OS DESAFIOS DOS PRIMEIROS PASSOS

A opção por entrevistar os coordenadores das CPAs de diversas instituições em diferentes localidades do Brasil trouxe alguns desafios de ordem técnica e econômica para sua realização. Alguns destes foram superados mais facilmente.

A obtenção do registro das entrevistas foi o fator técnico mais difícil de equacionar, o que ocasionou atraso no cronograma. As primeiras alternativas para gravar as conversas telefônicas mostraram-se bastante dispendiosas e de difícil acesso. Outras formas que teriam ótima relação custo-benefício, a exemplo do

skype, demandavam solicitar ao entrevistado um local com computador, acesso a

internet e inscrição prévia nesse programa e, ainda assim, não havia garantia total de sucesso já que o software para gravação estava em fase de validação. Depois de várias pesquisas, foi com o auxílio de um estagiário da Rádio IFBA que o imbróglio foi resolvido. Com a indicação dele foi possível adquirir um aparelho que, acoplado ao telefone e computador, permitiu a gravação em tempo real, com auxílio de um

Em consonância com a política de incentivo ao desenvolvimento da pesquisa institucional e considerando ser a temática de interesse da instituição e da própria Rede Federal foi autorizada a realização das ligações telefônicas originadas na própria instituição da pesquisadora.

Estabelecer o contato com os sujeitos de pesquisa fez-se outro desafio da caminhada. A etapa de efetivação das entrevistas foi precedida de pesquisas nos

sites institucionais com o propósito de identificar nome e telefone dos respectivos

coordenadores das CPAs. Tarefa esta, sem muito êxito já que nem todas as IES pesquisadas dispõem de tais informações nas suas páginas institucionais na web.

A alternativa consistiu em telefonar para o Gabinete da Reitoria das instituições em busca da referida informação, o que revelou um viés da pesquisa, ao se constatar que em algumas instituições não se tem conhecimento sobre a comissão de avaliação institucional e, por consequência, quem a coordena. Por vezes o contato foi repassado para o Pesquisador Institucional ou outras coordenações de avaliação, a exemplo da coordenação de seleção de alunos e da coordenação da avaliação de desempenho de servidores. Tal confusão conduziu inclusive à realização de uma entrevista com servidora que se identificava como coordenadora da CPA, quando na verdade sua atuação correspondia à avaliação para fins de progressão dos servidores, conhecida como CPPTA18. Para evitar outros equívocos, tal ocorrência passou a ser monitorada, especialmente quando repassavam a ligação para o setor de Recursos Humanos.

Um fator bastante relevante, que dificultou ou impediu a identificação do coordenador e até mesmo a realização das entrevistas, foi a recente transformação da maioria das instituições em IFs, conforme explicitado no Capítulo 4. Com a nova estrutura, ainda em fase de implantação, algumas CPAs estão desativadas; antigos coordenadores foram nomeados para cargos de alto escalão (Reitores, Pró- Reitores, Diretores de Campus); houve remanejamentos de pessoal com redistribuição do coordenador para outra instituição; junção de duas instituições formando um único instituto, com a co-existência de duas comissões, dentre outros. Soma-se a tudo isso, a dificuldade de contato quando os coordenadores são docentes e não exercem nenhuma outra função de coordenação ou chefia, casos

18 _{A semelhança entre as siglas CPA e CPPTA gerou a confusão, a última significa Comissão Permanente de} Pessoal Técnico-Administrativo, responsável pela avaliação e progressão dos servidores técnico-administrativos.

que exigiram persistência para encontrar o docente ou no departamento de lotação ou na sala dos professores, isto é, em horário fora de sala de aula. Em alguns desses casos o agendamento não foi possível.

Houve impedimentos de alguns indivíduos que; mesmo tendo agendado a entrevista, não concretizaram a sua realização, ao tempo em que expressaram o desejo de receber e responder o roteiro por e-mail. Pedido que não se pôde atender, visto que esta aplicação prescindia da interação entre entrevistador e sujeito da pesquisa; ademais o envio adiantaria o conhecimento do roteiro de entrevista na íntegra, o que poderia induzir a elaboração de respostas previamente construídas.

De algum modo, ao se fazer a escolha por abordar toda a população, se previam-se dificuldades no cumprimento da pesquisa de campo de forma integral, isto é, obter respostas de todo o universo pesquisado. Ao transcorrer os primeiros contatos, apontaram-se alguns insucessos; algumas vezes o contato se tornou exaustivo e sem resposta efetiva. Assim, fez-se necessário estabelecer alguns parâmetros para que cada uma das instituições continuasse a fazer parte do campo empírico, tendo em vista os recursos limitados da pesquisa, especialmente o cronograma a ser cumprido. Igualmente, privilegiaram-se as instituições que pudessem representar a regionalidade brasileira, dessa forma o esforço empreendido deu-se para que todas as regiões tivessem pelo menos uma instituição pesquisada. Outro fator a ser administrado pretendeu garantir a diversidade da organização acadêmico-administrativa, ou seja, contemplar na pesquisa a diversidade da Rede, pesquisando instituições oriundas das escolas técnicas, agrotécnicas, cefets ou „cefetões19_{‟ e o caso singular da universidade tecnológica.}

Guardadas as regras aqui estabelecidas, quando o número de tentativas ou de contato excedia seis tentativas ou o número de agendamento de entrevistas extrapolava três marcações sem sucesso, a instituição era excluída da pesquisa.

Cabe ressaltar duas notas importantes: a primeira refere-se ao fato de que os contatos, também foram estabelecidos por e-mail; a segunda de que nem sempre o contato ocorreu diretamente com o coordenador, mas com servidores do mesmo setor ou que trabalham diretamente com ele, sendo necessário deixar recados.

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Apelido dos primeiros CEFETs (PR, RJ, MG, MA e BA) porque serem os maiores da Rede, com oferta de cursos superiores e pós-graduação.

A despeito de o mapeamento inicial ter previsto o contato com todos os CEFETS, na prática isso não foi possível, sendo realizadas 16 entrevistas. As razões mais frequentes para que não se realizassem todas as entrevistas foram: número de tentativas de contato excedido ao limite estabelecido; excedido número de agendamentos; dificuldade de localizar o coordenador da CPA na IES, coordenador em afastamento ou redistribuído e coordenador sem agenda para a entrevista.

6.7.2 AS ENTREVISTAS

As entrevistas foram realizadas por telefone, considerando as limitações de tempo e recursos, em virtude da localização de cada um dos CEFETs. Ainda assim, foi possível realizar visitas ao CEFET-PB e CEFET-ES com encontro previamente agendado com os respectivos coordenadores das CPAs, com o objetivo de sensibilizá-los para a pesquisa e conversar sobre os desafios e oportunidades na implementação do processo de avaliação interna. Na oportunidade foram coletados exemplares e arquivos digitais correspondentes aos documentos institucionais que constituem o processo avaliativo.

Gil (1999, p.122) considera que se constitui vantagem da entrevista por telefone a possibilidade de agenda prévia, todavia a maior desvantagem é a impossibilidade de descrever as características do entrevistado. A despeito de não ser possível atentar para os gestos, expressões ou sinais não verbais, por vezes foi perceptível a entonação, hesitação e ritmos da oralidade, os quais forneceram pistas para uma validação do que foi efetivamente dito. Esta inferência permitiu perceber, por exemplo, que os sujeitos que detinham o conhecimento ou experiências anteriores sobre a temática discorriam mais facilmente sobre o assunto, sem hesitar, perante as perguntas formuladas.

O procedimento adotado para realização das entrevistas buscou respeitar o entrevistado com a marcação da agenda prévia, cumprida na conveniência do melhor horário e dia para ele. Tanto quanto possível, buscou-se ainda criar um clima de confiança para que o respondente se sentisse à vontade para expressar-se livremente. Para tanto, foi garantido o sigilo e anonimato em relação à identificação

do entrevistado e, consequentemente à instituição pesquisada, razão pela qual se usam os nomes fictícios para cada uma delas.

Previamente, foram também informados os objetivos da pesquisa, bem como a possibilidade de uso total ou parcial dos dados para elaboração da dissertação e outras publicações acadêmicas ou científicas, para o que se solicitou expressamente a autorização para gravação da entrevista.

Não obstante autores como Lüdke e André (1986) afirmarem que a gravação pode deixar o respondente pouco a vontade, alguns fatores parecem ter contribuído para a ocorrência de uma conversa colaborativa, com muita naturalidade, não parecendo haver constrangimento neste aspecto, dentre eles: o fato de a entrevista ser realizada por telefone, não era visível a gravação; ter origem em uma Instituição similar; e do assunto ser conhecido, sobretudo de interesse dos sujeitos da pesquisa.

Finalmente, efetivou-se a entrevista com 16 coordenadores, cujas instituições estão destacadas na Figura 7, sendo, portanto preservada a representatividade do estudo de caso coletivo proposto.

FIGURA 7 - INSTITUIÇÕES PESQUISADAS Fonte: Elaborada pela autora

Com objetivo de proteger a identificação dos entrevistados e das instituições, de forma a garantir o sigilo acordado com os entrevistados, adotam-se nomes fictícios para cada uma das instituições que são nesta dissertação denominados de CEFETs, inclusive a UTFPR: Ágata, Água-Marinha, Âmbar, Ametista, Diamante, Esmeralda, Jade, Ônix, Opala, Perola, Quartzo, Rubi, Safira, Topázio, Turmalina e Turquesa.

Vale lembrar que outro aspecto, inicialmente julgado como negativo, referia- se ao tempo estimado para realizar cada entrevista, o que poderia causar certo desconforto ao entrevistado, entretanto, isto não se confirmou. As entrevistas realizadas tiveram duração média de 40 minutos e não houve nenhum tipo de reclamação a esse respeito, exceto por uma pessoa que se mostrou apressada em terminar a entrevista por conta da agenda de atividades. A maioria dos coordenadores demonstrara boa vontade e solicitude em participar; alguns deles, encerradas as entrevistas expressaram interesse em conhecer o trabalho final, ao tempo em que sugeriram a realização de um encontro entre representantes das CPAs dos CEFETs.

Realizadas as entrevistas, outro desafio, como constata Ludke, André (1986, p 37), deveu-se às transcrições na íntegra em programa de processador de texto. Para esta atividade foi necessário o auxílio de colaboradoras que ouviram as gravações e digitaram o conteúdo usando o roteiro da entrevista elaborado em processador de textos. Com este material, foi possível recuperar o momento da entrevista realizando uma primeira leitura e ouvindo a gravação ao mesmo tempo.

Na expectativa de facilitar a atividade da consolidação das informações, sem o auxílio de programas específicos, os quais são de alto custo, adotou-se a estratégia de disponibilizar o instrumento a partir de uma aplicação web, com senha de acesso. A tarefa de migração do instrumento para o meio eletrônico foi feita com o auxílio de um aluno da área de Ciência da Computação. A utilização de um meio eletrônico possibilitaria, também, maior rapidez na árdua tarefa de popular a base de dados com o grande volume dos dados captados nas entrevistas, uma vez que o

front-end da aplicação foi hospedado em um servidor da web, o que permitiria a

digitação ao mesmo tempo e em diferentes locais. Entretanto, os números de caracteres gerados na obtenção das entrevistas excederam o espaço determinado, impossibilitando a transferência dos dados na íntegra e a conclusão dos trabalhos nessa aplicação.

Diante deste empecilho, os dados foram organizados em programa de planilha eletrônica, de modo que o conteúdo das transcrições pôde ser consolidado e agrupado para dar uma visão de conjunto. À cada uma das questões foram associadas as respostas dos respectivos coordenadores. Na sequência se fez uma segunda leitura, onde os dados ou “pedras brutas” começaram a ser lapidados; buscou-se uma interpretação plausível que favorecesse uma compreensão das relações entre as categorias teóricas e os aspectos operacionais pertinentes ao processo de autoavaliação institucional, isto é, organizar as falas, aproximando os relatos, destacando contrastes e similaridades, identificando as compreensões, limites, desafios e possibilidades nas ações da CPA e do próprio processo da autoavaliação nas IES.

6.7.3 OS DOCUMENTOS

Finalizadas as entrevistas, o próximo passo consistiu em coletar os documentos institucionais referentes ao processo avaliativo para análise documental que complementa a abordagem qualitativa do estudo. De igual modo, procedeu-se a coleta de dados por meio de pesquisa nos sites institucionais. Todavia, como explicitado anteriormente, nem sempre as informações estavam disponibilizadas na página. Assim, foram enviados e-mails aos coordenadores das CPAs e reiterados na tentativa de obter todos os documentos estimados; além das solicitações durante as entrevistas, outras ligações foram feitas com este fim. Entre os 16 CEFETs pesquisados, foi possível acessar os documentos do processo de avaliação interna de nove instituições, totalizando 17 documentos sendo 9 regimentos e 8 projetos. Cabe justificar que os demais documentos não foram localizados nos sites institucionais, ne‟m foram cedidos pelos coordenadores das CPAs, ainda que tenham sido solicitados por telefone e e-mail, e dada a garantia do sigilo.

Consciente da diversidade de apresentação dos documentos institucionais consultados, não é escopo desta pesquisa fazer uma análise depurada de cada um deles, o que seria um esforço inócuo de buscar uniformidade numa gama tão ampla de estilos na forma, conteúdo e organização das informações inerentes à construção

epistemológica de cada uma das instituições, permeada por questões próprias da cultura organizacional e do contexto de suas elaborações.

A análise dos documentos permitiu identificar informações complementares sobre a autoavaliação institucional realizada e validar as informações obtidas pelos outros instrumentos. Assim, no próximo capítulo que trata dos resultados da pesquisa são apresentados alguns excertos que expressam a análise.