DOCUMENTOS ORIENTADORES

Neste ponto iremos abordar os documentos fundamentais que orientam a ação educativa do agrupamento. Estes documentos são fundamentais para a vida do agrupamento, pois permitem regular e orientar o funcionamento dos órgãos de administração, gestão e financeiro e dão à escola autonomia para que esta possa tomar decisões no domínio estratégico, pedagógico, organizacional e orientação dos serviços de apoio educativo. O Decreto de Lei n.º75/2008, de 22 de abril, aprova assim o regime de autonomia, administração e gestão dos estabelecimentos públicos da educação Pré-Escolar e dos Ensinos Básicos e Secundários. Assim sendo, os instrumentos do exercício dessa autonomia, cedida a todos os agrupamentos de escolas e escolas não agrupadas, temos o projeto educativo, o regulamento interno, o projeto curricular de escola, o plano anual de atividades, entre outros, no qual o conselho geral é responsável pela aprovação das regras fundamentais de funcionamento da escola

(regulamento interno), pelas decisões estratégicas e de planeamento (projeto educativo, projeto curricular do agrupamento e plano anual de atividades) e pelo acompanhamento da sua concretização (relatório anual de atividades).

3.1! - Projeto Educativo do Agrupamento

“A autonomia da escola concretiza-se na elaboração de um projecto educativo próprio, constituído e executado de forma participada, dentro de princípios de responsabilização dos vários intervenientes na vida escolar e de adequação a características e recursos da escola e à solicitação e apoios da comunidade em que se insere” (decreto-lei n.º 43/89, de 3 de Fevereiro).

O Projeto Educativo do Agrupamento (PEA) é um documento com orientação para a ação educativa, pelo que deve ser sujeito a uma avaliação sistemática.

Segundo o decreto-lei n.º 75/2008 de 22 de Abril, no artigo 9º, n.ºl, alínea a) :

“O «Projecto educativo» é o documento que consagra a orientação educativa do agrupamento de escolas ou da escola não agrupada, elaborado e aprovado pelos seus órgãos de administração e gestão para um horizonte de três anos, no qual se explicitam os princípios, os valores, as metas e as estratégias segundo os quais o agrupamento de escolas ou escola não agrupada se propõe cumprir a sua função educativa.”

Este documento é um documento pedagógico elaborado por toda a comunidade educativa, que, com caráter temporal, expressa de forma realista e concreta a ação educativa. Para Carvalho e Diogo36: “o Projeto Educativo da Escola faz « a definição de escola», isto é, afirma as opções da escola-comunidade educativa quanto ao ideal de educação a seguir, as metas e finalidades a perseguir, as políticas a desenvolver” (Carvalho, A. Diogo, F. l994:47).

Ao consultar o PE do AVEDC constatamos que este apresenta em 2009, ainda em vigor, um projeto educativo intitulado por “Excelência (+) Cidadania (+)”, nome escolhido pelo motivo de o Agrupamento ser um território educativo de intervenção prioritária. O documento encontra- se dividido em catorze tópicos:

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l. Apresentação do projeto intitulado “Excelência (+) Cidadania (+); 2.! Caracterização/problematização do AVDEC;

3.! Sistematização e problemas diagnosticados; 4.! Objetivos gerais e específicos;

5.! Fundamentação de ações/ plano de atividades; 6.! Ações e planos de atividades;

7.! Metas gerais e específicas; 8.! Recursos humanos a afetar; 9.! Recursos materiais a afetar; l0. Calendarização;

ll. Parcerias;

l2. Avaliação do projeto l3. Planos de trabalho l4. Orçamento

Verificamos, assim, no PE uma caraterização e análise do agrupamento, dos espaços institucionais, como da comunidade escolar, constituída por alunos, pessoal docente e não docente. Neste projeto é notável que há uma constante preocupação em superar dificuldades e delinear estratégias de modo a combater falhas encontradas.

Esta ferramenta de trabalho, apresenta medidas que possam melhorar a intervenção educativa, superar dificuldades a nível da sua dimensão como da sua dispersão geográfica referente aos estabelecimentos de ensino e o seu isolamento, assim como, a inadequação e insuficiência dos espaços escolares, a existência de alguns comportamentos impróprios, fracos resultados no 3.º CEB, e os fracos níveis de participação e apoio das famílias.

No PE do agrupamento estabelecem, ainda, metas que o agrupamento se propõe a cumprir de forma a melhorar as condições e contribuir para o desenvolvimento de um movimento de autonomia, diversidade, democraticidade, participação e eficácia. Fomentar projetos de animação socioeducativa que visem o desenvolvimento de competências pedagógicas, pessoais e sociais, nas escolas de lugar único e nas escolas de maior dimensão. Carvalho e Diogo afirmam que: “ o projecto educativo permite o salto qualitativo que faz passar do sonho e do desejo à acção, ao assumir-se como organizador de diversidade e construtor de espaços de autonomia” (Carvalho, A. Diogo, F. l994:49).

uma obra de um guardião de um templo extra comunitário e desfasado por ela mesma.

3.2! - Projeto Curricular do Agrupamento

O Projeto Curricular do Agrupamento (PCA) é um instrumento de gestão pedagógica da instituição, um documento definidor das estratégias de desenvolvimento do currículo nacional, visando adequá-lo ao contexto de cada escola. Este, articula-se com o PE e constitui a matriz para a posterior elaboração do Projeto Curricular de Turma (PCT).

O PC é definido por Carmen37 _{e Zabala}38 _como:

“el conjunto de decisiones articuladas, compartidas por el equipo docente de un centro educativo, tendente a dotar de mayor coherencia su actuación, concretando el Diseño Curricular Base90 en propuestas globales de intervención didáctica, adecuadas a un contexto específico” (Carmen, L.; Zabala, A. l99l:31).

Ao analisar o PCA do AVEDC, observamos que este delineia o processo de ensino- aprendizagem em conjunto com o PE constituindo:

“um documento definidor de estratégias de desenvolvimento do currículo nacional, visando adequá-lo ao contexto de cada escola, tendo, por essa razão, como pressuposto fundamental a assunção pelas escolas de uma maior capacidade de decisão relativamente à organização, desenvolvimento e gestão das diversas componentes do currículo, assim como uma maior articulação entre elas” (AVEDC, 20ll:4).

O PCA do AVEDC encontra-se estruturado da seguinte forma: l.! Prioridades educativas;

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37_{!Luis M. del carmen é um dos autores do livro Guía para la elaboracion, seguimiento y valoración de proyetos}

curriculares de centro, l99l. Tem publicados outros livros sobre os projetos curriculares.!

38_{!Antoni Zabala, é formado em Filosofia e Ciência da Educação pela Universidade de Barcelona, Espanha. É}

responsável pela maior transformação do ensino espanhol, tornando-se uma referência internacional na educação. Estuda os diferentes aspetos do desenvolvimento curricular e da formação dos professors.!

2.! Critérios para a constituição de turmas; organização dos horários dos alunos; organização dos desdobramentos das turmas; distribuição do serviço de docente; organização das áreas curriculares não disciplinares; organização das atividades de enriquecimento do currículo; organização dos horários dos professores; atribuição do critério global da escola; atribuição de horas do trabalho de estabelecimento; reduções da componente letiva; ocupação plena dos tempos escolares dos alunos; atividades de complemento/enriquecimento curricular.

3.! Oferta educativa do agrupamento: estratégias; matrizes curriculares; ofertas formativas.

4.! Planificação e articulação curricular: perfil dos responsáveis pelos cargos de gestão pedagógica; planificação e articulação curricular – departamentos/grupos disciplinares e dos concelhos de turma.

5.! Avaliação das aprendizagens e competências: avaliação na educação pré- escolar; avaliação das aprendizagens e competências no ensino básico; notação e escala de avaliação; critérios específicos de avaliação.

6.! Otimização dos recursos humanos e materiais: Apoio educativo; serviço de psicologia e orientação; horário de funcionamento das atividades letivas. 7.! Avaliação do projeto curricular.

Podemos assim observar que o PEA e o PCA apresentam planos de ação com o objetivo de minimizar as adversidades e podemos aceder à organização curricular de cada ciclo de ensino, onde são delineadas competências gerais e específicas, que os alunos deverão desenvolver aquando a conclusão de cada ciclo. E possibilita transformar programas em propostas de intervenção didática e motivadora ao desenvolvimentos das práticas educativas.

3.3!- Regulamento Interno

O Regulamento Interno (RI) é o conjunto de regras que ajudam a regulamentação do bom funcionamento da escola e garante a participação de todos os elementos da comunidade

educativa.

De acordo com o decreto-lei n.º 75/2008 de 22 de Abril, no artigo 9º, nol, alínea b), o RI é um:

“o documento que define o regime de funcionamento do agrupamento de escolas ou da escola não agrupada, de cada um dos seus órgãos de administração e gestão, das estruturas de orientação e dos serviços administrativos, técnicos e técnico- pedagógicos, bem como os direitos e os deveres dos membros da comunidade escolar”.

A existência de regras é fundamental numa comunidade para assegurar o bem-estar, a igualdade de direitos e promover a justiça social. É necessário aproximar estas regras à realidade concreta de cada estabelecimento de educação e ensino, daí que cada agrupamento tenha o seu RI.

Segundo o artigo I, o RI do AVEDC pretende estabelecer:

“a composição e as competências dos diversos órgãos de administração e gestão, das estruturas de coordenação educativa e supervisão pedagógica e dos serviços, bem como um conjunto de normas, regras e procedimentos que visam contribuir para um bom funcionamento do agrupamento, para a defesa dos bens comuns e para o desenvolvimento de atitudes de respeito mútuo, de convivência tolerante, justa e autónoma”(AVEDC, 20l4:5). O RI do Agrupamento é composto por sete capítulos:

Capitulo I – Disposições Gerais;

Capitulo II – Órgãos de Administração e Gestão, neste capítulo encontramos as definições e funções do Conselho Geral; o Diretor; Conselho Pedagógico; Conselho Administrativo e a Coordenação de Escola ou Estabelecimento de Educação Pré- Escolar.

Coordenação e Supervisão; Educação Especial; Tecnologias de informação e Comunicação; Conselho Administrativo; Coordenação de Ciclo; Coordenação do Plano Anual de Atividades; Serviços.

Capitulo IV – Outras Estruturas e Serviços, o respetivo capítulo faz referência aos princípios, direitos deveres da Associação de Estudantes, da Associação de Pais e Encarregados de Educação; Outros Serviços (bom funcionamento da reprografia, refeitório, bufete, papelaria, e perdidos e achados).

Capitulo V – Regime de Funcionamento do Agrupamento, neste capítulo podemos aceder à Oferta Educativa e Formativa e outros projetos do agrupamento, assim como das Normas Gerais de Funcionamento; Matrículas e Renovação de Matrículas; Segurança.

Capitulo VI – Direitos e Deveres da Comunidade Escolar, este capítulo refere os direitos e deveres de toda a comunidade escolar, alunos, pessoal docente e não docente, pais e encarregados de educação, e menciona também outros assuntos, como medidas e procedimentos disciplinares, efeito das faltas dos alunos e a avaliação do desempenho docente.

Capitulo VII – Disposições Finais, neste último capítulo podemos consultar os artigos referentes ao regime simplificado e transitório de avaliação docente, a revisão do RI e outras disposições finais.

3.4! - Plano Anual de Atividades do Agrupamento

“«Planos anual e plurianual de actividades» [são] os documentos de planeamento, que definem, em função do projecto educativo, os objectivos, as formas de organização e de programação das actividades e que procedem à identificação dos recursos necessários à sua execução” (Decreto-Lei n.º 75/2008, artigo 9º, ponto l, alínea c)”. Ou seja, o Plano Anual de Actividades do Agrupamento (PAA) define, em função do PE, os objectivos, as formas de organização e de programação das actividades e conduz à identificação dos recursos necessários à sua execução, originando-se como uma ferramenta fundamental e estratégica de operacionalização do PE ligado à autonomia pedagógica, administrativa e gestão financeira do Agrupamento.

Este documento é constituído por sete pontos: 1.! Introdução;

2.! Objetivos Estratégicos do PAA; 3.! Promotores / Parceiros;

4.! Calendário Escolar; 5.! Avaliação;

6.! Apresentação das Atividades; 7.! Descrição das Atividades.

Ao analisarmos o PAA do AVEDC, observamos que é um documento dinâmico, que se encontra em constante construção, e que permite a integração de novas atividades. Também verificamos uma clara preocupação com uma maior participação de toda a comunidade escolar, em todos os níveis de ensino, como a interdisciplinaridade e com o desenvolvimento de todos os que pertencem ao meio escolar.

3.5! - Projeto Curricular de Turma

Projeto Curricular de Turma (PCT) é um instrumento de trabalho que visa adequar as estratégias de ensino aos alunos da turma, explorando as suas características, motivações e interesses. Tem como principal objetivo adequar o currículo definido para a escola ao contexto de cada turma, operacionalizando as estratégias educativas mais adequadas às características de cada turma, de modo a dar respostas às especificidades dos alunos.

Segundo Carvalho e Diogo, o PCT tem que ter como objetivo:

“Promover o trabalho em equipa dos professores dos mesmos alunos; Centrar a acção educativa na aprendizagem dos alunos; Promover a coordenação do processo de ensino e a harmonização das mensagens socializadoras; Estabelecer uma linha de actuação comum dos professores da turma em todos os domínios da sua acção perante os alunos; Facilitar a articulação horizontal dos conteúdos do ensino e a integração dos saberes; Adequar as estratégias de ensino às características dos alunos, explorando as suas motivações e interesses” (Carvalho, A,; Diogo, F. l994:114). Neste sentido, sendo o PCT um documento orientador das atividades educativas a desenvolver na turma, este pressupõe um resumo apropriado entre as exigências curriculares e as determinantes culturais, sócio-económicas, escolares e psicológicas do ato educativo.

Após analisarmos os documentos orientadores do AVEDC, podemos concluir que o PEA, o PCA e o PCT têm como objetivo melhorar a conduta educativa. Segundo Leite39:

“os PCT, directamente relacionados com o PEE e o PCE, constituem um dispositivo de gestão curricular importantíssimo para a concretização de uma educação de qualidade, que seja significativa para os diversos alunos e que lhes permita desenvolver competências para enfrentar os desafios da sociedade” (Leite, C. 200l:21).