EAD NA POS-GRADUAÇÃO

Sobre a oferta de cursos de mestrado, doutorado e especialização na modalidade EaD o Decreto n.º 5.622/05 (BRASIL, 2005) define algumas normas

especificamente no Capítulo V, intitulado “Da oferta de cursos e programas de pós- graduação a distância”. Em 2001 o Conselho Nacional de Educação (CNE), Câmara de Ensino Superior (CES) já havia publicado a Resolução nº 01 (BRASIL, 2001) que normatiza os cursos e programas de pós-graduação, lato e stricto sensu.

Neste item trataremos de ambas as regulamentações. a) Lato Sensu

Um curso de pós-graduação lato sensu (especialização) conforme a Resolução No. 1 de 2001 (BRASIL, 2001) é caracterizado MBA (Master Business Administration) ou equivalentes, destinados às pessoas interessadas em formação continuada e/ou permanente egressas de algum curso superior. Devem ter “duração mínima de 360 (trezentos e sessenta) horas, nas quais não são computadas o tempo de estudo individual ou em grupo, sem assistência docente, e o reservado, obrigatoriamente, para elaboração de monografia ou trabalho de conclusão de curso” (BRASIL, 2001). Esses cursos de especialização podem ser ofertados por instituições credenciadas para este fim. As Instituições de Ensino Superior-IES independem de autorização, reconhecimento e renovação de reconhecimento conquanto atendam às disposições da Resolução No. 1 e prestem informações ao MEC. Os cursos ficam sujeitos à supervisão dos órgãos competentes, a ser efetuada por ocasião do recredenciamento da instituição.

Em atendimento ao parágrafo 1º do art. 80 da LDB (BRASIL, 1996), cursos de pós-graduação lato sensu ofertados em EaD só poderão ser oferecidos por instituições credenciadas pela União. As obrigações principais para os cursos em EaD são a titulação do corpo docente (inciso I), que conforme a Resolução No. 1 de 2001 (BRASIL, 2001), deve ser composta de, no mínimo, 50% de professores titulados como mestres e/ou doutores; os momentos presenciais obrigatórios para exames (inciso II) e a apresentação de trabalho de conclusão de curso ou monografia (inciso III).

Tem direito aos certificados de especialistas, expedidos pela IES ofertante, com validade nacional, os estudantes que obtiveram aproveitamento no curso de acordo com critérios de avaliação definidos. Nos cursos presenciais, além do aproveitamento, deve-se ter freqüência de no mínimo 75%. Nos certificados, a IES deve registrar a área de conhecimento do curso e anexar histórico escolar dos

estudantes. No histórico é necessário constar: a “relação das disciplinas, carga horária, nota ou conceito obtido pelo aluno e nome e qualificação dos professores por elas responsáveis”; o “período e local em que o curso foi realizado e a sua duração total, em horas de efetivo trabalho acadêmico”; o “título da monografia ou do trabalho de conclusão do curso e nota ou conceito obtido”; a “declaração da instituição de que o curso cumpriu todas as disposições” da Resolução No. 1 de 2001 (BRASIL, 2001); e, a “indicação do ato legal de credenciamento da instituição, no caso de cursos ministrados a distância”.

b) Stricto Sensu

Os cursos de pós-graduação stricto sensu compreendem programas de mestrado e doutorado. As IES, para criarem programas desta natureza, devem cumprir às exigências para processos de autorização, reconhecimento e renovação de reconhecimento que são concedidos por prazo determinado mediante parecer da Câmara de Educação Superior do Conselho Nacional de Educação. Tal parecer é elaborado com base nas avaliações realizadas pela Fundação Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) e homologadas pelo Ministro de Estado da Educação.

Segundo a Resolução No. 1 de 2001 (BRASIL, 2001):

a) autorização de curso: aplica-se tão somente ao projeto aprovado pelo CNE, fundamentado em relatório da CAPES.;

b) reconhecimento e a renovação do reconhecimento de cursos dependem da aprovação do CNE, fundamentada no relatório de avaliação da CAPES.

Os procedimentos para autorização, reconhecimento e renovação de reconhecimento de cursos oferecidos mediante formas de associação entre instituições brasileiras ou entre estas e instituições estrangeiras e os oferecidos na modalidade EaD são os mesmos definidos na Resolução em tela (BRASIL, 2001).

Os programas devem incluir nos cursos de pós-graduação stricto sensu em EaD provas e atividades presenciais, bem como os exames de qualificação e as defesas de dissertação ou tese “diante de banca examinadora que inclua pelo

menos 1 (um) professor não pertencente ao quadro docente da instituição responsável pelo programa” (BRASIL, 2001).

§ 4º A avaliação pela CAPES dos cursos de pós-graduação stricto sensu a distância utilizará critérios que garantam o cumprimento do preceito de equivalência entre a qualidade da formação assegurada por esses cursos e a dos cursos presenciais (BRASIL, 2001).

Pela atual regulamentação as defesas de tese ou dissertação de programas de pós-graduação stricto sensu em instituições brasileiras são obrigatórias. O diploma só pode ser emitido se esse requisito for obedecido. Em caso de curso de pós-graduação a ser cursado e concluído em instituições de ensino superior estrangeiras, o diploma emitido deve ser reconhecido e registrado por IES brasileiras que tenham cursos na mesma área de conhecimento e em nível equivalente ou superior ou em área afim (Art. 4º) em prazo de até seis meses. Caso não haja o reconhecimento, a IES deve fazer justificativa, cabendo, neste caso, recurso à Câmara de Educação Superior do Conselho Nacional de Educação (§ 2º e § 3º) (BRASIL, 2001).

O artigo 5º (BRASIL, 2001) admite a obtenção de título de doutor, com validade nacional, mediante defesa direta de tese, que só pode ser feita em IES que tenha programa de doutorado reconhecido na mesma área de conhecimento. Conforme estabelece a Resolução No.1 de 2001 (BRASIL, 2001) que regulamenta a oferta de cursos e programas nas modalidades presencial e a distância, visto no item deste trabalho que discute a EaD na pós-graduação, o Decreto dispõe que

Art. 28. Os diplomas de especialização, mestrado e doutorado realizados na modalidade a distância em instituições estrangeiras deverão ser submetidos para reconhecimento em universidade que possua curso ou programa reconhecido pela CAPES, em mesmo nível ou em nível superior e na mesma área ou equivalente, preferencialmente com a oferta correspondente em educação a distância (BRASIL, 2005).