L EGISLAÇÕES INCIDENTES AOS PARQUES E PRAÇAS DE P ORTO A LEGRE

Porto Alegre apresenta um vasto arcabouço jurídico no que tange aos parques urbanos, praças e áreas verdes de lazer. No quadro 20, uma compilação na legislação encontrada na SMAMUS incidente aos parques urbanos.

103 Quadro 20 - Legislações incidentes em parques e praças de Porto Alegre

Tema Legislação Municipal Destaques da lei

Regramento urbanístico

Plano Diretor do Município

(Lei C. n. 434/99)

- Parque é classificado como Área de Interesse Especial de Interesse Cultural. Tal classificação impõe a necessidade de planos e projetos específicos para cada área.

Lei n. 9.802/03 - Impõe limite de ocupação nos parques públicos, incluindo obras de reforma e ampliação. O somatório das áreas ocupadas por edificações, passeios, canchas, pistas, lagos com álveos pavimentados ou outras pavimentações que impeçam a permeabilidade natural do solo não podem ultrapassar 40% da área total do logradouro.

Regulamento geral de parques

Decreto n. 17.986/12 - Estabelece normas administrativas dos parques, conselho consultivo, regras para usuários e para servidores, autorização para exercício de atividades comerciais e prestação de serviços, realização de eventos e veiculação de publicidade.

- Competência da Secretaria Municipal do Meio Ambiente, Urbanismo e da Sustentabilidade (SMAMUS) para administrar o uso e funcionamento dos parques no Município, bem como fiscalizá-los.

- Os parques podem ter conselhos consultivos formados por pessoas físicas e jurídicas.

- O exercício de atividades comerciais deve ser aprovado previamente pela SMAMUS.

- A realização de eventos também deve ser precedida de análise e aprovação da SMAMUS.

- Os eventos nos parques, via de regra, deverão ser gratuitos ao público, salvo eventos normalmente cobrados (circo, parque de diversões), desde que autorizados pela SMAMUS.

- A veiculação de publicidade também deverá ser previamente aprovada.

Lei n. 10.605/08 - Regulamenta o comércio e a prestação de serviços de ambulantes no Município. Competência de departamento da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico e Turismo (antiga SMIC) para licenciamento e fiscalização dessas atividades.

Lei C. n. 12/75 - Estabelece determinadas posturas para o Município de Porto Alegre:

medidas de polícia administrativa e relações com a população.

- Para parques, determina as seguintes proibições: colar cartazes e propaganda sem licença do Município, expor ou mudar anúncio de lugar sem licença prévia do Município; praticar jogos ou desportos fora dos locais determinados para tanto nos parques; estacionar veículos fora dos locais permitidos para tanto nos parques; capturar aves e

Lei C n. 757/15 - Determina que a supressão, o transplante ou a poda de vegetais no Município deverão ser precedidas de autorização emitida pela SMAMS.

- A supressão será compensada ambientalmente.

Lei n. 8.391/99 - Determina que o uso de bicicletas nos parques está restrito as áreas especialmente delimitadas para tanto pelo Executivo Municipal (que também fiscalizará tais atividades)

Decreto n. 18.146/13 - Determina que o uso das quadras de esporte e skate deverá respeitar o horário determinado para tanto. A regra é a de que o uso seja permitido das 7 às 22 horas.

- A alteração nos horários de uso pode ocorrer desde que aprovada pela SMAMUS.

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Decreto n. 18.403/13 - Determina que a utilização dos parques para realização de feiras de adoção de animais ou eventos relacionados à causa animal deverá ser precedida de análise e autorização pela SMAMUS.

Lei n. 9.878/05 - Estabelece que os parques devem contar com os chamados chimarródromos, nos quais será disponibilizada à população água potável na temperatura de 75ºC, sem custo.

- Pode ser realizada a comercialização somente de erva mate em tais espaços.

- Podem ser realizadas parcerias, via procedimento licitatório próprio, para exploração de tais espaços.

Decreto n. 19.565/16 - Determina que a realização de produção audiovisual ou de fotografia publicitária nos logradouros públicos (e nos parques) do Município depende de prévia autorização dos órgãos competentes do Executivo Municipal.

- A autorização é um ato congregado de todos os envolvidos na realização da atividade e dependerá de cada caso concreto.

Lei n. 7.234/93 - Determina que nenhum veículo ou anúncio poderá ser exposto ao público sem prévia autorização do Município, a qual será concedida pela SMAMUS.

Realização de eventos nos parques

Decreto n. 20.605/18 - Institui o Escritório de Eventos do Município, vinculado à Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico (SMDE) para coordenar os procedimentos de autorização de atividades ou eventos em Porto Alegre.

- A utilização de parques urbanos para a realização de atividades ou eventos deverá ser precedida de análise da SMAMS, que opinará sobre a autorização da solicitação.

- Deve ser recolhido valor relativo à compensação financeira, através de preço público, revertido para o Fundo Pró-Defesa Municipal do Meio Ambiente (FUNPROAMB).

- O valor da compensação especialmente pata o Parque da Orla do Guaíba será fixado nos termos específicos do Decreto.

- A fiscalização dos eventos fica à cargo da Administração Municipal.

Regulamento para parcerias em

parques

Lei n. 12.583/19 Autoriza a adoção de equipamentos públicos e de verdes

complementares por pessoas físicas e jurídicas no Município de Porto Alegre

Lei n. 12.559/19 Autoriza o Executivo Municipal a conceder o uso e os serviços de operação, administração, conservação, manutenção, implantação, reforma, ampliação ou melhoramento de praças e parques urbanos do Município de Porto Alegre.

Decreto 19.792/17 - Estabelece regulamentação para PMI e MIP, visa a prover eficiência econômica aos contratos administrativos de delegação da prestação de utilidades públicas.

Fonte: SMAMUS (2021). Compilação do autor.

Este capítulo buscou reconhecer o contexto no qual estão inseridos os parques urbanos de Porto Alegre, na sequência são apresentados os resultados através da investigação de master plan/planos diretores de parques urbanos analisados como referência.

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