A Emissora Nacional e o SPN

Em 8 de abril de 1935, Fernando Homem Cristo, que era director da Secção Política da Emissora Nacional, elaborou o Projecto de Reorganização para Integração do Novo Serviço Político no quadro dos serviços restantes na rádio. No documento, com oito páginas, escrito em papel timbrado, ele definiu o pensamento político radiofônico do Estado Novo, fundamentado num denso discurso político- ideológico e no aparelhamento de aspectos estruturais. A criação do novo Serviço Político

214 _{Op. Cit. PAULO, Heloisa. p. 78} 215 _{Idem. p. 80}

obedece ao pensamento de que, num Estado autoritário, um posto Nacional de radiodifusão deve ser um meio de cultura e um instrumento de acção política, e de que esta segunda finalidade não é menos importante que a primeira216_.

Enquanto dirigiu o secretariado, Ferro investiu muito no rádio e também no cinema e no teatro. Ele divergia de Salazar num aspecto. Ferro afirmava que a continuidade do regime ditatorial dependia das massas e Salazar acreditava que o pilar do regime estava nas mãos das elites. Apesar disso, Ferro comandou o SPN até 1941 e, somente depois, é que o diretor assumiu o controle da Emissora Nacional, a estação oficial do governo salazarista.

Ribeiro enfatiza que

no pensamento do Estado Novo a propaganda surgia sempre associada à educação política do povo português que, de forma a ser integrado nos valores do regime, tinha, antes de mais, de receber informação sobre as actividades do Governo, porque como diria o próprio Salazar, ‘politicamente só existe o que se sabe que existe; politicamente o que parece é217_’”.

O novo órgão, que estava ligado à presidência do Conselho, trabalhava em duas frentes: interna e externa. Internamente buscava um

consenso da sociedade portuguesa em torno do ideário do regime. A nível externo, num momento internacional conturbado como os anos 30, de redefinição do mapa político internacional e da procura de soluções para os impasses imperialistas que a I ª Grande Guerra não encontrou, é de suma importância o apoio da opinião pública internacional, tanto para o regime que se afirma, como para o espaço colonial que ele defende218_.

A seção interna do SPN tinha competências diferentes e especiais que cuidavam da “intermediação entre a imprensa e o Estado à organização de manifestações nacionais ou outros actos219_{”, como a entrada de ideias que}

tivessem o objetivo de perturbar a unidade e o interesse nacional. O Secretariado ainda mantinha a função de servir como “complemento da indiscutível obra de

216 _{SANTOS, Rogério. As vozes do Rádio (1924-1939). Lisboa: Editorial Caminho, 2005. p. 147} 217 _{Op. Cit. RIBEIRO, Nelson. p. 86}

218 _{Op. Cit. PAULO, Heloisa. p. 74} 219 _{Idem. p. 74}

ressurgimento220_{”, na qual a acção do regime e a exacerbação do nacionalismo, do}

verdadeiro espírito português atuavam como agentes conjuntos.

Uma das funções do novo órgão era emitir semanalmente um Boletim de Imprensa que abrangesse os jornais de Lisboa e Porto, de províncias, das ilhas e das Colónias do Ultramar e da Colónia Portuguesa do Brasil, comunicando aos demais órgãos da administração do governo a tendência política da Imprensa, atestando ou não a sua proximidade ao ideário do Estado Novo. Com o controle do SPN221_{, certamente não existiam jornais de oposição ao regime e ao governo}

posto.

Também cabia ao SPN a função de publicar livros, periódicos e cartazes, produzir filmes de curta e longa-metragem, e organizar determinações comemorações e festas com o objetivo de reforçar a ideologia política ou a postura e ações de Salazar. O órgão também teve papel relevante no controle do rádio e, diretamente, na Emissora Nacional, criada em 1935. Por ser estatal, era a porta- voz do regime ditatorial. O órgão ainda dominava a propaganda de Portugal e suas colônias porque para o regime era necessário cuidar da imagem do Império Colonial, enfatiza Paulo:

O contacto com exterior e a necessidade de ampliação do apoio internacional gera a realização de aproximações com diversos países. São traduzidas para o inglês, francês, espanhol, italiano e alemão diversas obras que versam sobre as directrizes e os objectivos do regime. O ponto máximo dessa acção é, contudo, a assinatura do Acordo Cultural com o Brasil em 1940. A cooperação entre os dois governos, ambos designados pelo mesmo nome, Estado Novo, é vista como resultado de uma semelhança histórica que aproxima Portugal e Brasil desde os anos Quinhentos222_.

Quando houve o desfecho da 2ª Guerra Mundial, o Secretariado ampliou o seu raio de atuação e, em dezembro de 1939, criou um boletim semanal policopiado, a fim de fornecer à imprensa, como faziam as agências de notícias, “pequenas notícias, indicações sugestões, dados estatísticos, notas bibliográficas,

220 _{Op. Cit. PAULO, Heloisa. p. 74}

221 _{SPN era um órgão com poderes especiais que auxiliava as comissões de censura, tanto que os} funcionários, amparados por um artigo do decreto, entravam em reuniões públicas e espetáculos, fortalecendo assim o ideário oficial do governo.

elementos de trabalho223_{”, que, para não serem uniformes em diferentes veículos,}

poderiam ser comentados e produzidos de diversas maneiras.

Em 19 de Março de 1940 foram introduzidas modificações ainda mais significativas nas normas de conduta do órgão em relação à imprensa, com a criação de um Gabinete de Coordenação dos Serviços de Propaganda e Informação através do decreto nº 30.320. De acordo com o artigo 3º, o novo órgão tinha a missão de orientar todos os serviços públicos com relação à propaganda e à informação, e nesse controle estava inserida a Emissora Nacional, que ficou subordinada às diretrizes fornecidas pelos membros do Gabinete, como o diretor do SPN, o chefe dos Serviços de Censura, o presidente da Comissão Administrativa da Emissora Nacional, o chefe dos Serviços de Imprensa do SPN e o Presidente do Conselho. Aliás, as reuniões eram sempre presididas por Salazar. E segundo o artigo 7º, cabia ao SPN guardar todas as obras publicadas, o que representou o aumento da censura no país.

A esse grupo coube o poder da censura até 1944, data em que o controle passou para as mãos do Chefe de Governo, fortalecendo a censura. Foi quando o Secretariado de Propaganda Nacional se transformou em Secretariado Nacional de Informação e Cultura Popular (SNI), e o diretor despachava diretamente com Salazar, presidente do Conselho, demonstrando o quanto ele poderia interferir nas decisões envolvendo a censura.

Assuntos relacionados à política governamental e ações do governo sempre estavam sujeitos aos cortes da censura. E, a fim de contrapor alguma versão que pudesse chegar à sociedade, o governo publicava comunicados oficiais a respeito do determinado assunto. Quando a notícia se referia a mobilizações, manifestações de rua e deserções militares em outros países, que pudessem ser repetidas em Portugal, lá estava a censura para impedir a divulgação desses fatos. As notícias de países comunistas, como a União Soviética e a República Popular da China, eram expressamente proibidas. Mas, se as informações apresentassem a versão negativa desses regimes, o veículo de comunicação poderia divulgar.

Ribeiro salienta que as notícias oriundas das agências de comunicação224

que operavam em Portugal, como a Agência Nacional de Informação, France Press

223 _{Op. Cit. PAULO, Heloisa. p. 75} 224 _{Op. Cit. RIBEIRO, Nelson. p. 79}

e a Reuters, eram submetidas à censura. Quando o órgão proibia o ponto de vista, automaticamente ela era substituída e reenviada às redações dos jornais e rádios.

1.2.11 Despesas mensais do SPN: a propaganda política e a imprensa