Além de profissionais experientes e treinados, dois outros elementos essenciais para uma resposta à fauna de sucesso são a disponibilidade de equipamentos adequados e instalações apropriadas. Há um amplo conjunto de opções para ambas, mas é importante lembrar que elas são as ferramentas que os profissionais vão usar para atender aos objetivos do plano. É essencial que as ferramentas certas estejam disponíveis no momento certo. Como mencionado anteriormente, o tempo é essencial na resposta à fauna. A mobilização pontual dessas ferramentas é essencial para garantir que a 'janela de oportunidade' de uma resposta à fauna de sucesso seja utilizada do modo mais eficiente.
Equipamento
Dentro de um sistema escalonado, o equipamento de fauna de nível 1 deve ser estocado localmente e estar prontamente disponível no local dentro de poucas horas. Equipamentos de nível 2 devem estar prontamente disponíveis com fornecedores identificados e chegar ao local dentro de 24 a 48 horas. Equipamentos de nível 3 devem estar disponíveis em níveis regional ou global em estoques ou por fornecedores de varejo, podendo chegar ao local dentro de 48 a 72 horas. Embora esses
parâmetros sirvam como diretrizes gerais, os requisitos de tempo específicos para o sequenciamento dos equipamentos podem variar dependendo dos potenciais cenários de oleamento.
Diversas organizações mantêm estoques de equipamentos de fauna1e listas de pedidos iniciais baseadas nas necessidades do plano ou outros planos nos quais eles são um recurso listado. No entanto, estoques e listas de equipamentos devem, contudo, sempre ser adaptados ao plano. Diferenças no clima, espécies e técnicas podem aumentar ou diminuir a relevância de certos equipamentos.
Instalações
Tendo a instalação correta e pronta para receber animais tão logo seja necessário é essencial para o sucesso de uma resposta à fauna oleada; uma falha nessa área é um dos obstáculos mais comuns para o sucesso. Os requisitos para instalações adequadas podem ser atendidos por uma ou mais das três abordagens diferentes (o uso de instalações permanentes, construções de oportunidade ou instalações móveis) conforme necessário para tratar as necessidades de um determinado plano da melhor maneira possível. Qualquer que seja a abordagem selecionada, as instalações devem incluir sistemas confiáveis para o suprimento de água potável, eletricidade, aquecimento ou resfriamento e ventilação a fim de atender aos requisitos específico da fauna2.
Estoque de equipamento de fauna na base da OSRL em Southampton, no Reino Unido.
1 Consulte o Anexo 4 para obter informações sobre estoques de equipamentos de fauna atuais
2 Consulte o Anexo 4 para obter uma lista de exemplos reais de soluções de instalações para prontidão de resposta à fauna
S e a A la rm
Instalações permanentes/prontas para uso
Instalações permanentes ou prontas para uso são construídas sob medida ou remodeladas após um derramamento ocorrer e, portanto, estão disponíveis para atender aos requisitos de instalações adequadas assim que forem necessárias a fim de atender às metas de reabilitação do plano. Uma opção pronta para uso normalmente gera um grande custo para construção ou remodelagem e manutenção, mas pode garantir economias durante uma resposta. Uma versão híbrida dessa abordagem
pode ser uma instalação permanente projetada para cuidar de um certo número de animais mas que possua um plano de expansão secundária com adições temporárias que possam ser implementadas caso a capacidade atual seja excedida.
Construções de oportunidade
Pode ser possível utilizar uma construção adequada para reabilitação de fauna oleada que seja normalmente empregada para outra finalidade mas com capacidade de ser transformada rapidamente em uma unidade apropriada. Entre os exemplos, estão depósitos, grandes lotes vagos, centros comunitários, etc. O uso dessa opção vai exigir planejamento considerável e contratos com proprietários de
construções, fornecedores e profissionais a fim de garantir que a instalação possa estar pronta e operante dentro de algumas horas quando necessária e que seja capaz de fornecer as necessidades de espaço, água, aquecimento e ventilação para atender às metas do plano de fauna.
Instalações móveis
Instalações móveis são compostas de módulos (reboques, contêineres, tendas, etc.) que podem ser facilmente transportados e montados onde quer que seja necessário. As necessidades de infraestrutura podem variar e possíveis disposições podem, por exemplo, variar de um grande espaço de depósito com água e serviços públicos até um andar ou convés de uma barcaça ou navio de grande porte. Tais instalações podem ser usadas para operações de campo ou todas as fases de reabilitação. Há uma ampla variedade de exemplos de unidades móveis disponíveis voltadas para uso como componentes específicos ou como uma
instalação de reabilitação de fauna oleada completa.
Além do equipamento usado pela equipe de resposta, o plano deve prover os recursos necessários para realização da missão. Entre eles, estão alimentos e estadia, transporte e veículos de
profissionais, descarte de resíduos, comunicações e serviços laboratoriais veterinários.
O Centro de Educação e o Centro de Cuidados de Fauna Oleada da Baia de San Francisco são duas instalações de cuidados primários para aves oleados dentro da Rede de Cuidados de Fauna Oleada da Califórnia.
Estas instalaciones móviles para rehabilitación de fauna se construyeron durante el derrame del Rena en Nueva Zelanda, usando una combinación de unidades construidas para el fin y tiendas de campaña. Um exemplo de uma 'construção de oportunidade' utilizada durante o incidente de Macondo no Golfo do México, 2010. O W C N , U C D a v is M a ri ti m e N e w Z e a la n d R e sc a te i n te rn a ci o n a l d e a v e s
Além de desenvolver um plano de resposta à fauna oleada, o governo da Holanda implementou um programa de simulados de vários anos que envolve grupos de interesse (incluindo ONGs) a fim de ajudar a garantir a prontidão de resposta operacional.
Tabela 4 As vantagens e desvantagens de diferentes tipos de instalações que podem estar disponíveis
Simulados
Simulados desempenham um papel essencial nos planos de resposta à fauna, identificando possíveis lacunas ou pontos fracos e suas possíveis soluções, além de maximizar o sucesso quando um incidente real ocorre. Essas são ferramentas igualmente importantes para familiarizar
profissionais, tanto dentro da resposta à fauna quanto na resposta mais ampla, com os principais detalhes específicos de um plano ou de uma área com a qual cada um pode se deparar durante um incidente real. Simulados também proporcionam excelentes oportunidades de treinamento para todos os profissionais envolvidos em áreas que podem não ser praticadas regularmente, como gestão de incidentes, procedimentos logísticos e de documentação, manuseio seguro de materiais perigosos e trabalho em equipe organizacional e entre várias agências.
Simulados são mais eficazes quando há objetivos claros e cenários relevantes com uma simulação realista e detalhada. Há um valor óbvio em integrar a questão da fauna em simulados de resposta a derramamento de óleo de grande porte, uma vez que isso proporciona melhor compreensão tanto dos profissionais de resposta à fauna quanto aos gerentes de resposta a derramamento de óleo sobre os desafios que podem ser enfrentados. Isso também incentiva maior avaliação dos
S e a A la rm Tipo de
instalação Vantagens Desvantagens
Permanente/ pronta para uso
l Disponível imediatamente
l Conscientização da comunidade
l Facilmente empregada para treinamento
e simulados
l Simplifica o planejamento
l Altos custos iniciais
l Custos de manutenção
l Possivelmente distante do local onde animais são coletados
l O porte da instalação pode limitar a capacidade e exigir expansão
(que pode ou não ser viável) Construção de
oportunidade
l Sem custos (ou custos baixos) fora de um
evento de derramamento
l Menor manutenção
l Flexibilidade
l Tempo para identificar e preparar
l Custo adicional em emergência
l Local desconhecido na comunidade
l Se não for pré-identificado, o local ideal pode não estar disponível
durante a resposta Instalações
móveis
l Flexibilidade em termos de localização
e configuração
l Menores custos iniciais
l Certo tempo de transporte e preparo
l Complexidade de planejamento
l Maior manutenção
l Maiores necessidades de suporte e logística, incluindo requisitos
pontos fortes e possíveis conflitos que profissionais de resposta e gerentes de incidentes podem agregar a uma resposta. Simulados proporcionam uma oportunidade para identificar soluções alternativas ou equilibradas, sob circunstâncias onde há menor pressão do que em uma operação de resposta a derramamento real. Isso gera frutos ao longo do tempo, e melhor profissionalismo e desenvolvimento de equipe serão uma vantagem significativa em um evento real.
Simulados podem ter diversos formatos, dependendo dos seus objetivos da e dos participantes disponíveis. Elas incluem (em ordem crescente de complexidade e inclusive as atividades de simulados anteriores): exercícios de notificação, exercícios do tipo tabletop, exercícios de
mobilização de equipamentos e atividades de gestão de incidentes. Simulados que se concentram em operações de fauna também podem ser usados para treinar ou testar partes específicas de um plano de resposta à fauna. Limitar o foco da resposta à fauna também vai limitar os custos e a complexidade do planejamento e da execução do simulado, embora se percam oportunidades de desenvolvimento de equipe com outras pessoas no sistema de gestão de incidentes mais amplo.
Planejamento de simulados
Simulados devem ter metas claras e objetivas. As metas iniciais declaradas podem ser de alto nível, mas os simulados devem ser detalhados em atividades específicas durante o seu processo de planejamento a fim de garantir que o valor máximo seja alcançado. Também é essencial que componentes individuais de um simulado permaneçam relevantes dentro dos objetivos gerais. Planejadores e avaliadores de simulados devem ter ampla experiência em derramamento de óleo e resposta à fauna para que uma situação realista possa ser proporcionada, juntamente com a orientação eficaz dos participantes. O planejamento para garantir um conjunto de níveis de experiência entre os envolvidos pode maximizar as oportunidades de aprendizado. Para obter mais informações sobre simulados de derramamento de óleo, consulte o documento IPIECA-IOGP, 2014.
Implementação do simulado
Os simulados devem começar com um briefing, além da identificação e organização de deveres e responsabilidades. Depois disso, é iniciado o evento, mantendo o desempenho e o ritmo do simulado em uma velocidade adequada para desafiar e ensinar os participantes. O simulado é então encerrado, e é feita uma avaliação estruturada antes da conclusão geral.
Avaliação e análise do simulado
A avaliação dos simulados deve se concentrar no desenvolvimento de capacidade e em identificar pontos fortes, fracos e possíveis soluções para todos os profissionais envolvidos,
independentemente de sua experiência.
O processo de análise deve levar em conta os objetivos do simulado e o nível de sucesso em atendê-los, devendo também identificar lacunas e novas prioridades. As lições aprendidas devem ser incorporadas ao programa de simulados e ao plano de resposta à fauna (consulte também a seção sobre avaliação na página 48).
Um bom programa de simulados é um processo orgânico e em contínua evolução. Sua finalidade é atender às necessidades do responsável pelo plano, agências governamentais, os profissionais de resposta e outros grupos de interesse na construção e demonstração da capacidade para superar os desafios de resposta à fauna oleada.