Os estudos de especialidade constituem uma componente fundamental do processo de AIAS, dado que proporcionam as bases para a avaliação. Os estudos de especialidade são necessários para caracterizar a situação de referência do ambiente receptor antes da implantação do projecto proposto2 e para identificar e avaliar os potenciais impactos do Projecto proposto.
Com base na identificação inicial dos potenciais impactos do Projecto, propõem-se os seguintes estudos de especialidade:
• Qualidade do Ar;
• Ruído;
• Recursos Hídricos;
• Paisagem;
• Biodiversidade; e
• Socioeconomia.
O grau de pormenor dos estudos de especialidade basear-se-á na importância relativa do factor ambiental a ser avaliado, assim como nas características do projecto Proposto.
O âmbito proposto para os estudos de situação de referência tomou em consideração as melhores práticas e contributos dos especialistas, no que se refere ao âmbito necessário, condições de referência esperadas e impactos prováveis do Projecto. Para alguns estudos é proposta a
amostragem in situ das condições de referência, enquanto para outros essa situação de referência pode ser determinada maioritariamente com base em informação existente, validada através de uma visita de campo.
Durante a fase de EIA, os especialistas realizarão as seguintes tarefas:
• Identificar potenciais impactos associados ao Projecto, no seu campo de estudo;
• Avaliar a significância dos potenciais impactos, classificados em conformidade com uma metodologia acordada de avaliação de impactos;
• Averiguar se as alternativas propostas são ambientalmente aceitáveis (“suportáveis”) ou inaceitáveis;
• Avaliar em termos qualitativos os potenciais impactos cumulativos para os quais o projecto poderá contribuir;
• Recomendar medidas de mitigação e potenciação praticáveis para reduzir a significância dos potenciais impactos negativos e aumentar os benefícios dos potenciais impactos positivos; e
• Propor programas de monitorização ambiental, quando necessário.
Os TdR detalhados para cada estudo especialista são apresentados abaixo.
Considerando que o Projecto proposto irá provavelmente resultar em impactos de reassentamento (maioritariamente associados ao estabelecimento da RoW, que pode resultar na relocalização de estruturas construídas e perda de áreas agrícolas), será ainda necessário o desenvolvimento de um Relatório de Levantamento Físico e Socioeconómico, em conformidade com a legislação de reassentamento, de modo a identificar a necessidade e âmbito de actividades de compensação e reassentamento. Os TdR para o Relatório de Levantamento Físico e Socioeconómico são também apresentados no subcapítulo seguinte.
8.6.1 Qualidade do Ar
Os TdR para o Estudo de Especialidade de Qualidade do Ar incluem as seguintes tarefas:
• Identificação dos padrões nacionais legais de qualidade do ar ambiente e directrizes internacionais de qualidade do ar relevantes;
• Identificação de todos os receptores sensíveis aos efeitos da poluição atmosférica na envolvente imediata do traçado proposto do Projecto (a menos de 200 m da linha central do Projecto);
• Identificação de todos os receptores sensíveis aos efeitos da poluição atmosférica próximos das subestações propostas, nomeadamente as subestações de Vilanculos, Chibuto, Matalane e Maputo;
• Identificação das principais fontes de emissões atmosféricas existentes na área de influência do Projecto, incluindo fontes industriais, fontes lineares (estradas) e fontes de área;
• Determinação dos principais poluentes de interesse, considerando as emissões
actividades de construção (fase que deverá resultar em maiores emissões de poluentes atmosféricos);
• Avaliar qualitativamente os impactos na qualidade do ar durante a fase de construção, incluindo a proposta de medidas de mitigação e monitorização para os impactos identificados;
• Avaliar qualitativamente os impactos na qualidade do ar durante a fase de operação, considerando a proximidade das actividades de Projecto a receptores sensíveis e as emissões de Projecto esperadas. Serão propostas medidas adequadas de mitigação e controlo para a fase de operação, se necessário;
• Os impactos potenciais na qualidade do ar (positivos e negativos) associados às actividades de Projecto serão descritos e avaliados em termos da sua significância, utilizando os critérios pré-definidos para o EIA e utilizando a metodologia recomendada para a classificação dos impactos;
• Serão definidas e propostas medidas de mitigação, conforme necessário, de modo a assegurar que os impactos residuais sobre a qualidade do ar são de significância aceitável, i.e., que não se esperam excedências aos padrões de qualidade do ar junto aos receptores sensíveis mais próximos. Isto implicará provavelmente a aplicação de medidas de minimização simples, tais como aspergir as áreas de construção, ou outras conforme necessário.
8.6.2 Ruído
Os TdR para o Estudo de Especialidade de Ruído incluem as seguintes tarefas:
• Identificação dos padrões nacionais de ruído e directrizes internacionais de ruído relevantes, tais como as directrizes da OMS e WB/IFC;
• Identificação de todos os receptores sensíveis na envolvente imediata do traçado proposto do Projecto (a menos de 200 m da linha central do Projecto), incluindo áreas residenciais, escolas, unidades sanitárias, etc.;
• Identificação de todos os receptores sensíveis aos efeitos do ruído próximos das subestações propostas, nomeadamente as subestações de Vilanculos, Chibuto, Matalane e Maputo;
• Identificação das fontes de ruído locais existentes na área de influência do Projecto;
• Determinação das principais emissões de ruído resultantes das actividades de Projecto, especialmente nas fases de construção e operação;
• Avaliar qualitativamente os impactos de ruído durante a fase de construção, incluindo a proposta de medidas de mitigação e monitorização para os impactos identificados;
• Avaliar qualitativamente os impactos de ruído durante a fase de operação, considerando a proximidade das actividades de Projecto a receptores sensíveis e as emissões de Projecto esperadas. Serão propostas medidas adequadas de mitigação e controlo para a fase de operação, se necessário;
pré-definidos para o EIA e utilizando a metodologia recomendada para a classificação dos impactos;
• Serão definidas e propostas medidas de mitigação, conforme necessário, de modo a assegurar que os impactos de ruído residuais são de significância aceitável, i.e., que não se esperam excedências aos padrões ruído ambiente junto aos receptores sensíveis mais próximos.
8.6.3 Recursos Hídricos
Os TdR para o Estudo de Especialidade de Recursos Hídricos incluem as seguintes tarefas:
• Caracterizar o enquadramento hidrológico nacional, com base em dados secundários e relatórios e instrumentos de planeamento respeitantes aos recursos hídricos superficiais regionais;
• Descrever e caracterizar o enquadramento hidrológico local, destacando os principais rios ou outras massas de água que sejam atravessados ou interferidos pelo traçado do Projecto;
• Caracterizar a qualidade da água superficial, com base em dados secundários existentes;
• Descrever os usos e utilizadores de água dentro da AI do Projecto, com base em dados secundários e em observações directas durante os trabalhos de campo, incluindo irrigação, consumo directo, etc.;
• Identificar possíveis fontes de contaminação dos recursos hídricos superficiais resultantes do Projecto proposto e avaliar o impacto potencial na contaminação as águas superficiais;
• Avaliar os potenciais impactos na rede hidrográfica, resultantes de atravessamentos de rios durante a fase de construção;
• Avaliar os impactos potenciais nos usos e utilizadores de águas superficiais;
• Definir medidas de mitigação de modo a minimizar os impactos potenciais na hidrografia, qualidade das águas superficiais e usos e utilizadores da água.
8.6.4 Paisagem
Na fase de EIA será desenvolvido um estudo detalhado para a caracterização da Paisagem dentro da área de Projecto. Esta caracterização será baseada numa análise exaustiva da informação existente, combinada com uma campanha de campo. Os dados assim recolhidos serão utilizados para avaliar a paisagem e a sua estética visual:
• Descrição das principais características da paisagem, coberto do solo e amenidade visual dentro da área de Projecto e da área de influência do Projecto;
• Descrição dos principais descritores do carácter da paisagem, incluindo sentido do local, qualidade da paisagem, valor turístico e valor cénico;
• Identificação de receptores visuais e de paisagem dentro da área de influência do Projecto.
Os receptores visuais são definidos como indivíduos, grupos ou comunidades que são
• Avaliação dos impactos no carácter da paisagem e dos impactos visuais, tendo em consideração a exposição visual (i.e., a bacia visual), a visibilidade do Projecto (proximidade), a capacidade de absorção visual, e as características, carácter e integridade da paisagem;
• A avaliação dos impactos na paisagem será feita em conformidade com a metodologia definida, apoiada por outras boas práticas reconhecidas;
• Serão definidas medidas de mitigação, conforme necessário, de modo a minimizar o mais possível os impactos do Projecto no carácter da paisagem e na amenidade visual. Deve-se notar que a maior parte dos impactos paisagísticos das linhas de transporte de alta tensão são inevitáveis. No entanto, os mesmos podem ser mitigados através da selecção cuidadosa do traçado.
8.6.5 Biodiversidade
Na fase de EIA será necessário um estudo detalhado de biodiversidade, de modo a caracterizar os habitats, bem como a flora e fauna a eles associados, dentro da área do Projecto. Esta caracterização será baseada numa análise detalhada da informação existente, combinada com campanhas de amostragem de flora e fauna. Os dados assim recolhidos serão utilizados para avaliar a integridade dos habitats, bem como a composição e distribuição das espécies dentro dos habitats naturais e modificados.
Os TdR para o Estudo de Especialidade de Biodiversidade são apresentados de seguida.
Caracterização da situação de referência
• Identificação e mapeamento das unidades de vegetação e habitats na AI do Projecto. Será produzido um mapa de habitats preliminar, com base na foto-interpretação de fotografias aéreas num ambiente SIG. Para o efeito serão utilizadas as fotografias aéreas produzidas para o estudo de especialidade de socioeconomia, geradas através de voos de drones.
Este mapa produzido em gabinete será depois verificado no campo. Será realizada uma campanha de campo para verificar e caracterizar os habitats mapeados. Os habitats com interesse conservacionista serão identificados e caracterizados, com base no enquadramento da IFC para avaliação de habitats (habitats naturais e modificados e avaliação de habitats críticos);
• Descrição e caracterização da fauna, flora e vegetação terrestres, com base em dados secundários existentes (nomeadamente os dados recolhidos no EIA de 2011 do Projecto STE) e dados primários que serão recolhidos numa campanha de campo de biodiversidade. Esta campanha focar-se-á em locais seleccionados com potencial para elevada biodiversidade, que serão identificados a partir do mapa de habitats preliminar;
• As amostragens de campo incidirão nas seguintes componentes da biodiversidade:
vegetação, mamíferos, morcegos, aves, répteis e anfíbios;
• A situação de referência da flora e vegetação incluirá, para cada habitat mapeado, a
florística e a identificação de espécies florísticas de interesse conservacionista (de acordo com a legislação nacional e a Lista Vermelha da IUCN);
• Os principais grupos de fauna terrestre serão caracterizados, nomeadamente os mamíferos (incluindo morcegos), aves, répteis e anfíbios. A situação de referência da fauna terrestre incluirá a descrição da diversidade faunística existente (riqueza específica e abundância relativa), a identificação de espécies faunísticas de interesse conservacionista (de acordo com a legislação nacional e a Lista Vermelha da IUCN) e a dependência da fauna terrestre em relação aos habitats e vegetação;
• Descrição dos serviços de ecossistema na área de Projecto, incluindo os serviços de aprovisionamento, regulação, de suporte e culturais;
• Identificação e caracterização de áreas de conservação ou de outras áreas com valor de biodiversidade relevante ou ecologicamente sensíveis.
Avaliação de impactos
• Avaliação de impactos nas unidades de vegetação e habitats existentes, incluindo impactos directos (perda de habitats na área do Projecto) e indirectos (resultantes de outras actividades do Projecto);
• Avaliação de impactos nas espécies florísticas, com particular foco em potenciais impactos em plantas de interesse conservacionista ou relevantes do ponto de vista dos serviços de ecossistema;
• Avaliação de impactos em espécies faunísticas, com particular foco em potenciais impactos em espécies de interesse conservacionista ou relevantes do ponto de vista dos serviços de ecossistema. Serão considerados, em particular, os potenciais impactos associados com colisões de aves e morcegos com as linhas aéreas de transporte, levando em consideração as principais áreas importantes para estes grupos na região de interesse, tais como zonas húmidas com elevadas concentrações de aves aquáticas, corredores de movimento entre estas áreas e outras rotas de migração mais alargadas;
• Avaliação de potenciais efeitos directos, indirectos e cumulativos em áreas de conservação ou outras áreas ecologicamente sensíveis, incluindo habitats naturais ou críticos (conforme a definição da IFC).
Medidas de mitigação
Serão definidas medidas de mitigação, conforme necessário, de modo a minimizar o mais possível os impactos do Projecto sobre a biodiversidade. Estas medidas poderão incluir:
• Alterações ao projecto (tais como pequenos realinhamentos);
• Acções de minimização (tais como a instalação de dispositivos anti-colisão para aves nas linhas de transporte, em áreas críticas);
• Programas de monitorização, em particular monitorização da mortalidade de aves e morcegos (devido a colisões com as linhas de transporte) durante a fase de operação.
8.6.6 Socioeconomia
Os TdR para o Estudo de Especialidade de Socioeconomia incluem as seguintes tarefas:
• Descrever o contexto socioeconómico da área de estudo: caracterização da demografia da área de estudo, dinâmicas locais e regionais, aspectos culturais e históricos, estrutura populacional e comunidades locais, níveis de emprego e mercado de trabalho, bens e serviços, saúde pública e aspectos culturais e atitudes relevantes das comunidades envolventes. Esta descrição será baseada em revisão bibliográfica, incluindo a recolha de dados secundários junto de autoridades públicas, bem como em reuniões de grupos focais e discussões informais com as comunidades locais ao longo do traçado proposto;
• A situação de referência económica focar-se-á nas actividades ao longo do traçado da linha de transporte proposta;
• Identificação de infra-estruturas e culturas agrícolas potencialmente afectadas pelo traçado proposto. Esta tarefa será feita num ambiente SIG, utilizando fotografias aéreas actualizadas da área de estudo, que serão produzidas especificamente para este estudo, através de voos de drones;
• Identificação e avaliação dos potenciais impactos negativos e positivos no ambiente social, resultantes do Projecto proposto;
• Será dado um foco particular à avaliação da interferência do Projecto com as actividades socioeconómicas desenvolvidas ao longo do traçado da linha;
• Recomendação de medidas de mitigação e acções de monitorização para inclusão no PGAS.
8.6.7 Relatório de Levantamento Físico e Socioeconómico
Os TdR para o Relatório de Levantamento Físico e Socioeconómico incluem as seguintes tarefas:
• Realizar um censo de toda a população e infra-estrutura que será afectada pelo traçado do Projecto. Um inventário preliminar será produzido em gabinete, em ambiente SIG, utilizando fotografias aéreas actualizadas da área de estudo, que serão produzidas especificamente para este estudo, através de voos de drones. Esta informação será depois confirmada e detalhada no terreno, através de um censo completo;
• Descrever as condições socioeconómicas da população afectada;
• Descrever os impactos sociais e económicos do Projecto;
• Desenvolver um mecanismo de queixas e reclamações;
• Apresentar métodos para a mitigação e compensação pela perda de bens;
• Apresentar possíveis áreas de reassentamento para famílias impactadas;
• Apresentar os Termos de Referência para o Plano de Reassentamento e para o Plano de Acção da Implementação do Reassentamento.
8.6.8 Outras Avaliações
Para além dos estudos de especialidade descritos nos subcapítulos anteriores, o EIA incluirá outras avaliações, que são necessárias para suportar uma avaliação integrada dos potenciais impactos do Projecto. Estas avaliações serão realizadas pela equipa de AIAS, com base nas directrizes descritas nos subcapítulos seguintes.
8.6.8.1 Geologia e Geomorfologia
No EIA será apresentada uma caracterização da situação de referência da geologia e geomorfologia, de modo a apresentar uma descrição das características de relevo / topográficas do traçado da linha de transporte e das ocorrências geológicas ao longo da linha, incluindo as propriedades geotécnicas. Os objectivos desta avaliação são:
• Descrever o contexto topográfico provincial e local da RoW, destacando as diferentes estruturas geomorfológicas;
• Apresentar o contexto geológico local e regional, de modo a identificar quaisquer dificuldades físicas ou geotécnicas que possam resultar em impactos e eventos negativos inesperados.
Os seguintes aspectos serão caracterizados: sequência estratigráfica, espessura e extensão lateral dos estratos e outras unidades geológicas, litologia (com base na sua composição mineralógica, cor, granulometria, textura e outras propriedades físicas), homogeneidade e heterogeneidade, condições de fundação, estruturas tectónicas, falhas e impactos da fracturação.
8.6.8.2 Solos
Os recursos de solos serão caracterizados de modo a estabelecer a natureza, propriedades, dinâmicas e mapeamento das unidades de solos, enquanto parte integrante da paisagem e ecossistemas, e identificar solos receptores potencialmente sensíveis ao Projecto proposto.
O estudo de solos incluirá a análise sistemática, descrição, classificação e mapeamento das unidades de solos na área do traçado da linha de transporte proposta, e a preparação de um mapa de solos e descrição das unidades de solos, em linha com os critérios de classificação utilizados pelo Mapa de Solos Nacional (INIA).