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SECRETARIA DE ESTADO DE ESPORTES E DA JUVENTUDE (SEEJ)
A Secretaria de Estado de Esportes e da Juventude (SEEJ), criada pela Lei Delegada nº 112, de 25 de janeiro de 2007, tem por finalidade planejar, dirigir, executar, controlar e avaliar as atividades setoriais a cargo do Estado que visem ao desenvolvimento social, por meio de ações relativas ao esporte, ao lazer, ao protagonismo juvenil, à prevenção do uso de entorpecentes e à recuperação de dependentes.
Dentre as ações das SEEJ, em 2007, destaca-se o projeto estruturador Minas Olímpica, que atende crianças e adolescentes de todo o Estado. Essa iniciativa promoveu por meio do desporto a inclusão social e o protagonismo juvenil, na medida em que buscou talentos esportivos, ampliou o acesso de estudantes a práticas desportivas e culturais, qualificou profissionais de educação física, estimulou a prática do esporte nas escolas e apoiou o esporte amador e o paradesporto.
O total geral de recursos destinados ao esporte em 2007 superou a marca dos 10 milhões de reais. Foram destinados R$1,5 milhão para melhorias e construção de infra-estrutura esportiva e mais de R$1,5 milhão para o apoio ao desenvolvimento do esporte pelas federações esportivas, sendo R$1 milhão para eventos e R$500 mil para equipamentos, entre tabelas de basquete, placares eletrônicos, áreas de tatame e piso de vôlei.
Por meio da “Oficina de Esportes”, foram realizadas 42 oficinas em 40 municípios atingindo cerca de 6.500 crianças e/ou adolescentes que tiveram acesso ao esporte de competição (Gráficos 1, 2, 3 e 4).
No campo qualitativo, graças a contrato firmado com o Serviço Social da Indústria (SESI), foi possível obter o alinhamento da metodologia de trabalho em todas as oficinas, o que possibilitou a capacitação de profissionais da área.
Gráfico 1
Acesso ao Esporte de Competição por Faixa Etária Minas Gerais – Período: 2007
Minas Olímpica
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Gráfico 2
Acesso ao Esporte de Competição por Sexo Minas Gerais – Período: 2007
Gráfico 3
Acesso ao Esporte de Competição por Município Minas Gerais – Período: 2007
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Gráfico 4
Acesso ao Esporte de Competição por Alunos Atendidos Minas Gerais – Período: 2007
DISTRIBUIÇÃO GEOGRÁFICA DO PROGRAMA
O Jogos Escolares de Minas Gerais (JEMG), realizado em parceria com a Secretaria de Estado de Educação, ampliou e aprimorou a prática esportiva nas escolas e desenvolveu a educação esportiva como forma de obtenção de
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avanços no desempenho escolar e na formação social. Conforme demonstrado na Tabela 1, as ações alcançaram 531 municípios, 3.100 escolas e 111.936 alunos/atletas, ultrapassando a meta estabelecida pelo indicador do programa estruturador. Paralelamente, foram qualificados 93 agentes de Promoção e Divulgação, 1.019 agentes de Execução Técnica Regional e 851 executores de Arbitragem, oportunidade em que se ofereceu à comunidade local conhecimentos profissionais na área de organização de eventos esportivos.
Tabela 1
Minas Olímpica – Municípios participantes dos JEMG por Região Minas Gerais – Período: 2007
Regionais participantes Total de Municípios
CENTRO 84 NORTE 62 SUL 123 TRIÂNGULO 47 ZONA DA MATA 112 VALE DO AÇO 103 TOTAL 531 Fonte: Projeto Estruturador Minas Olímpica – 2007
O Jogos do Interior de Minas (JIMI) promoveu e estimulou os municípios envolvidos a atuarem ativamente em políticas sustentáveis de incremento ao esporte e proporcionou oportunidades para a prática esportiva nas comunidades, além de gerar vários empregos nas cidades-sede.
De acordo com a Tabela 2, participaram dessa iniciativa 181 municípios e 14.501 atletas, superando a meta indicada no programa estruturador. Em parceria com o Senac foram realizados também cursos a distância na área esportiva, capacitando-se 680 pessoas em diversas regiões do Estado.
Realização dos Jogos Escolares de Minas Gerais 181 municípios participantes dos jogos do Interior de Minas
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Tabela 2
Minas Olímpica – Municípios participantes dos JIMI por Região Minas Gerais – Período: 2007
Regionais participantes Total de Municípios
Norte A 11 Norte B 13 Nordeste A 11 Nordeste B 21 Sul A 15 Sul B 16 Sudeste A 15 Sudeste B 10 Centro A 21 Centro B 23 Triângulo A 9 Triângulo B 16 TOTAL 181 Fonte: Projeto Estruturador Minas Olímpica – 2007
O programa Nova Geração, por sua vez, instituiu a ação educativa de inclusão social tendo o esporte como prática principal, oferecendo atividades culturais e de pedagogia lúdica para crianças e adolescentes de 10 a 15 anos em situação de vulnerabilidade social.
Esse programa introduziu novos métodos de acompanhamento das atividades dos núcleos: elaboração de projeto pedagógico e planejamento mensal; implantou metodologia nas atividades do programa baseadas nas quatro competências básicas da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (Unesco): aprender a ser, aprender a conviver, aprender a aprender e aprender a fazer; incentivou captação de recursos: estratégia para aferir crescente sustentabilidade das ações e projetos propostos, com um projeto enviado ao Conselho Estadual da Criança e Adolescente (CEDCA).
Os resultados obtidos do programa Nova Geração se expressam nos seguintes números: a) atendimento de 30.055 educandos pelo programa, superando a meta de 30 mil prevista no projeto estruturador; b) qualificação de 1.060 educadores; c) assinatura de convênio com 239 municípios, totalizando a implantação de 243 núcleos.
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Tabela 2
Minas Olímpica Nova Geração – Núcleos Participantes Por Região Minas Gerais – Período: 2007
Regionais Participantes Total de Núcleos
CENTRO 44 NORTE 31 NORDESTE 64 SUL 45 SUDESTE 26 TRIÂNGULO 33 TOTAL 243 Fonte: Projeto Estruturador Minas Olímpica - 2007
A Coordenadoria Especial da Juventude, em parceria com o Conselho Estadual da Juventude, fomentou e apoiou a implantação de Conselhos Municipais de Juventude em 46 municípios mineiros. Paralelamente desenvolveu o Projeto Vocação, em parceria com o Serviço Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR/MG). Essa iniciativa resultou na capacitação de 10.230 jovens com idade entre 14 e 24 anos para exercerem um ofício na área rural, inserindo-os no mercado de trabalho regional e contribuindo para a melhoria das condições do desenvolvimento local.
O projeto Juventude Ativa, por sua vez, voltou-se para atender jovens com perfil de liderança, entre 18 e 24 anos de idade, com o objetivo de torná- los agentes de Inclusão Social com a função de realizar atividades nas áreas de assistência social e de políticas públicas de juventude em seus municípios mediante uma retribuição sob a forma de bolsa-auxílio. Esse programa capacitou 250 jovens de 50 municípios.
A Subsecretaria de Políticas Antidrogas desenvolveu durante 2007 as ações adiante identificadas.
1º Encontro Estadual de Conselhos Municipais Antidrogas: norteou-se em transmitir a experiência do Estado de combate ao uso de drogas e instituiu um fórum de discussões e de iniciativas de aprimoramento da rede integrada de conselhos. Participaram do encontro cerca de 200 pessoas representantes das 10 macrorregiões de planejamento do Estado.
Capacitação dos agentes sociais da Ação Setorial e Política Arquidiocesana (ASPA) - Uma Parceria Contra as Drogas -: foram capacitados 120 agentes sociais das Pastorais da Região Metropolitana de Belo Horizonte sobre o uso e o abuso de drogas, com a disponibilização de ferramentas para intervenções e encaminhamentos de dependentes.
Atendimentos a jovens pelo Projeto Juventude Ativa
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Curso de Formação para dirigentes, coordenadores e técnicos de comunidades terapêuticas da Rede Complementar de Suporte Social na Atenção ao Dependente Químico (parceria da SEEJ com a Federação Brasileira de Comunidades Terapêuticas (FEBRACT) e o apoio da Federação das Comunidades Evangélicas do Brasil (FETEB): 65 participantes de 17 municípios participaram do curso, oportunidade em que foram sensibilizados sobre a importância da integração entre as instituições da rede e a repercussão na melhoria de atendimento aos usuários de álcool e outras drogas.
1º Concurso de Vídeo de Animação – “Drogas, Tô Fora! Faça você sua própria escolha”: participaram do concurso os corpos docente e discente das instituições de ensino de nível superior do Estado de Minas Gerais, o que possibilitou diálogos e reflexões sobre o uso e abuso de álcool e o nefasto impacto na condução de veículos automotores.
III Seminário Nacional/IV Encontro Mineiro de Comunidades Terapêuticas e Instituições Afins: este evento permitiu que comunidades terapêuticas e instituições afins de vários estados se reunissem para discutir os transtornos decorrentes do uso e abuso de substâncias psicoativas e fomentou a criação de comissões locais para monitoramento das comunidades terapêuticas e a implementação da “Rede Complementar de Suporte Social na Atenção ao Dependente Químico”.
X Concurso de Frase, Desenhos e Projetos Viva Feliz Sem Drogas: envolveu 19 mil instituições públicas e particulares do ensino fundamental, médio e especial de todos os municípios mineiros. O concurso levou o participante à reflexão sobre o espaço em que está inserido e sobre a importância das escolhas.
Pesquisa Beber e Dirigir no Estado de Minas Gerais: 210 condutores de veículos de Belo Horizonte participaram. Os dados da pesquisa contribuíram para a formulação do diagnóstico estadual sobre comportamento de condutor de veículos usuário de álcool ou de substâncias entorpecentes.
FUNDAÇÃO CAIO MARTINS (FUCAM)
A Fundação Educacional Caio Martins (Fucam), entidade vinculada à Secretaria de Estado de Esportes e da Juventude, realizou as seguintes ações, dentro da programação proposta para 2007, de acordo com os objetivos educacionais que direcionam todas as suas atividades.
Atendeu em regime de acolhimento integral e parcial 1.321 adolescentes pobres, em seus seis centros educacionais, localizados nos municípios de Esmeraldas (337 alunos), Buritizeiro (107), Juvenília (327), Januária (182), São Francisco (258) e Riachinho - Urucuia (109).
Apesar do desgaste da infra-estrutura das oficinas pedagógicas da Fucam, foram realizados cursos em regime de atendimento integral para 540
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alunos, na faixa etária de 14 a 17 anos. Estas iniciativas promoveram a educação pelo e para o trabalho com cursos introdutórios nas áreas de informática, artesanato, mecânica, bombeiro-eletricista, horticultura, jardinagem, gráfica e agropecuária.
Os Centros Educacionais da Fucam mantêm o ensino fundamental completo, nos quais 180 alunos receberam certificado de conclusão.
No Centro Educacional de Esmeraldas, foram oferecidos à comunidade escolar alunos do curso técnico em agropecuária (pequenos produtores rurais da região), os seguintes cursos: plantas medicinais, noções básicas de inseminação artificial, tratorista, indústria rural, cestaria e reprodução de bovinos. Receberam certificados 29 alunos.
No Centro Educacional do Carinhanha foi desenvolvido o projeto Batata Doce, orientado pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA), que está sendo multiplicado nas comunidades vizinhas com ótima aceitação pelo produtor rural.
Os projeto de agropecuária (estudos e pesquisas dos alunos do curso técnico em agropecuária) da Fucam tem como objetivo melhorar a qualidade da exploração das fontes de produção dos seis centros educacionais e enriquecimento cultural. Estes projetos são desenvolvidos em parceria com a Embrapa, Universidade Federal de Viçosa (UFV-CEDAF), as Prefeituras Municipais, a Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural (Emater) e Serviço Nacional de Aprendizagem Rural de Minas Gerais (SENAR-MG).
A Fucam desenvolveu a cultura de milho, feijão, mandioca, cana-de- açúcar, banana e sorgo. Estas culturas têm como objetivo a educação dos alunos e a complementação da alimentação servida nos seis centros educacionais. É, também, desenvolvido em todas as unidades a horticultura para consumo. No mesmo sentido, na pecuária foram implementados os projetos de criação de bovinos e suínos para a produção de carne e leite.
ADMINISTRAÇÃO DE ESTÁDIOS DO ESTADO DE MINAS GERAIS (ADEMG) A Administração de Estádios de Minas Gerais (Ademg) é responsável pelo gerenciamento do Estádio Governador Magalhães Pinto (Mineirão) e o Ginásio Jornalista Henriot Drumond (Mineirinho), ambos construídos e mantidos mediante convênio em terreno da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG).
No “Mineirinho” ocorreram 20 eventos entre shows artísticos, religiosos e esportivos e, de forma permanente, às quintas-feiras e domingos, a Feira de Artesanato da Pampulha, evento que faz parte do calendário de lazer de Belo Horizonte.
Promoção da educação pelo e para o trabalho
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No “Mineirão” houve 61 jogos de futebol do Campeonato Mineiro, Brasileiro, da Copa do Brasil e Sul Americana, além de preliminares dos times- base mineiros, com um público de aproximadamente 1.303.000 torcedores pagantes durante o ano. Também foram realizados o “Encontro Evangélico” para 80 mil pessoas, “Axé Brasil”, com 60 mil e o “Pop Rock Brasil”, que contou com a presença de mais de 30 mil espectadores. Aos domingos foram realizadas 52 feiras de veículos, registrando a entrada de 140.560 veículos no estacionamento do Mineirão. Turistas nacionais e estrangeiros, além de crianças, principalmente de escolas públicas, visitaram o estádio, totalizando 46.112 pessoas. Os estacionamentos do Mineirão e Mineirinho receberam 141.538 veículos provenientes dos eventos futebolísticos, shows artísticos e feira de artesanato.
Em 2007, foram concluídos os serviços de revitalização da fachada do Mineirão e a instalação do piso de saguão principal. A reforma de um bar e quatro banheiros realizou-se graças a convênio firmado com o Departamento de Obras Estaduais (Deop) para melhor atendimento aos visitantes e torcedores.
O Mineirão, após duas visitas de vistoria técnica realizadas pelas comitivas da Federação Internacional de Futebol (Fifa) e Confederação Brasileira de Futebol (CBF), foi considerado apto a receber os jogos de futebol entre as seleções do Brasil e Argentina em julho de 2008, partida válida pelas eliminatórias da Copa do Mundo de 2010.
Mineirão considerado apto a receber jogos pelas eliminatórias da Copa 2010
FAZENDA
FAZENDA
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SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDA (SEF)
Cabe à Secretaria de Estado de Fazenda (SEF) prover e gerir os recursos financeiros do Estado, formulando e implementando políticas que garantam a justiça fiscal, o equilíbrio das contas públicas e o desenvolvimento de ações de governo, em benefício da sociedade mineira.
Sempre centrada em sua missão, a partir de janeiro de 2007, com a instituição do Programa de Governo O Estado para Resultados, a SEF alinhou o seu planejamento estratégico às novas diretrizes e manteve foco em resultados, visando ao equilíbrio das contas públicas e ao aumento do índice de satisfação de seus clientes.
A carteira de projetos da SEF conta com 62 projetos estratégicos, dos quais 60 atendem aos objetivos estratégicos do Caderno de Compromissos e dois aos objetivos da Agenda Setorial do Choque de Gestão. Na execução desses projetos, devem ser destacados o engajamento, o empenho e a motivação de todos os servidores fazendários, cujos benefícios serão revertidos para toda a sociedade.
Em 2007, os principais investimentos, que permitiram melhorar a infra- estrutura e as condições operacionais da SEF, correram à conta dos projetos estruturadores Eficiência Tributária e Simplificação e Modernização da Gestão Fiscal.
No âmbito da Subsecretaria da Receita Estadual (SER), distinguem-se os projetos de melhoria e simplificação do relacionamento do fisco com os contribuintes, de garantia da arrecadação das receitas fiscais e de adoção de política tributária que favoreça o incremento da economia mineira, aumentando a arrecadação sem elevar a carga tributária.
A receita tributária, composta de quatro impostos, sejam eles o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços (ICMS), o Imposto sobre a Transmissão Causa Mortis e Doação de Quaisquer Bens ou Direitos (ITCD), o Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA) - e o Imposto de Renda Retido na Fonte (IRRF), além das taxas de competência estadual, apresenta contínua evolução com destaque para o ICMS, principal fonte de arrecadação do Estado, conforme tabela e gráfico abaixo.
Tabela 1 - Receita de ICMS de Minas Gerais R$ milhões (valores correntes) – 2004 – 2007
R$ em milhões
Exercício fiscal Receita Variação Nominal em R$ Variação Nominal em %
2004 12.828 - -
2005 15.129 2.301 17,94
2006 16.662 1.533 10,13
2007 * 18.900 2.238 13,43
Fonte:
(*) Projeção até dezembro
Receita Tributária
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Crescimento Acumulado do ICMS
(em relação ao ano anterior)
MG x SP x RJ 37,2 19,1 8,2 27,7 12,8 23,4 0,6 13,2 0,9 (5,9) 4,7 4,5 2,8 (6,5) (1,4) (10,0) (5,0) - 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 2003 2004 2005 2006 2007 (jan a nov) MG SP RJ
Na área de tributação, destacam-se diversas ações, tais como a elaboração do instrumento normatizador da comissão de política tributária; a avaliação de todos os setores econômicos submetidos à substituição tributária até 2006; a criação do Núcleo Estratégico de Tributação, com o objetivo de gerir as atividades estratégicas vinculadas à política tributária na SEF; a instituição de novas categorias de Substituição Tributária; a avaliação de tratamento tributário diferenciado e em conjunto com a Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico (Sede); a análise de soluções para pôr fim a litígios com contribuintes nos setores de participação expressiva na receita do ICMS, tais como energia elétrica e comunicação; realização de estudos de projetos de investimentos no Estado de Minas Gerais, em parceria com a Sede/MG; realização de estudos para viabilizar a redução de carga tributária de ICMS devido nas operações com diversos materiais, como forma de estimular as aquisições internas; estudos para a implantação da nova Consolidação da Legislação Tributária Administrativa do Estado de Minas Gerais (CLTA/MG); e estudos para adequação de alíquotas nos setores de comunicação e combustíveis.
Na área de arrecadação, educação fiscal, informações fiscais e atendimento aos clientes e usuários, as principais ações foram o aprimoramento dos processos de cobrança administrativa, com a conclusão do processamento dos dados referentes à remissão ocorrida em 2005; a implantação do projeto piloto da nota fiscal eletrônica – 1ª etapa; os ajustes necessários para implantação do SIMPLES nacional; os testes efetuados no Cadastro Sincronizado; o ajuste do sistema de apuração do Valor Adicionado Fiscal (VAF) à Classificação Nacional de Atividades Econômicas .(CNAE); os eventos de educação fiscal, no montante de 2.393, realizados até outubro de 2007, como reuniões técnicas com prefeitos, secretários, e capacitação de educadores e participação em eventos como o Congresso Mineiro de Área de tributação destacam-se diversas ações Área de arrecadação
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Municípios e a SuperAgro 2007; 11 ampliações de unidades fazendárias; e a construção do Posto Fiscal de Extrema.
No âmbito da Subsecretaria do Tesouro Estadual (STE), destacam-se os estudos e análises dos limites de endividamento, que permitiram a ampliação do limite de contratação de operações de crédito em 2 bilhões de reais, já previstos no Programa de Ajuste Fiscal e que serão aplicados nas áreas de saneamento, habitação e no PMDI; a negociação com o Banco Mundial, que permitiu menos encargos da dívida do Estado de Minas Gerais com aquela instituição financeira; a celebração, em setembro de 2007, do 5º Aditivo ao Termo de Cessão de Crédito de Contas de Resultado a Compensar (CRC) Cemig/Estado, que resultou na redução efetiva do saldo devedor do contrato no montante de R$102,1 milhões e conseqüente redução das obrigações decorrentes. Outro fato marcante foi o controle mais apurado dos registros do Cadastro Único de Exigências para Transferências Voluntárias (CAUC) e do Cadastro Informativo de Créditos não quitados do Setor Público Federal (CADIN) dos órgãos da administração direta e indireta. Tal procedimento permitiu efetiva diminuição no tempo de solução das pendências no CAUC, agilizando as liberações de recursos para atender a contratos e convênios de interesse do Estado.
Quanto ao gerenciamento e controle das atividades relativas à manutenção e desenvolvimento do Sistema Integrado de Administração Financeira do Estado de Minas Gerais (SIAFI-MG) e de seu Armazém de Informações, além dos relatórios gerenciais e dados referentes ao acompanhamento da gestão contábil, orçamentária, financeira e patrimonial, destacam-se ainda os serviços de implantação do novo processo de administração das transmissões dos pagamentos aos bancos conveniados dos recursos geridos pelo Tesouro Estadual; o registro da arrecadação, via Documento de Arrecadação Estadual (DAE), integrado ao Sistema Integrado de Administração da Receita Estadual (SIARE); a integração com o sistema de convênios de saída de recursos (Sigcon) - saída via web – Secretaria de Estado de Governo (Segov); o recebimento das informações financeiras consolidadas das arrecadações, pelo banco centralizador, para certificação com as informações consolidadas de DAE(s) do SIARE; à validação do registro de certificação de fornecedores cadastrados no Sistema Integrado de Administração de Materiais e Serviços (SIAD); as rotinas de impressão de relatórios das unidades executoras (SIAFI-MG); e a especificação da integração com o Portal de Compras – web.
A Gestão Estratégica da SEF, como forma de acompanhar e medir os resultados dos projetos em desenvolvimento, optou pelo uso da ferramenta Balanced Scorecard-BSC, com destaque para a elaboração dos Mapas Estratégicos da SEF e de suas unidades administrativas, a definição dos objetivos estratégicos e dos indicadores de desempenho que serão adotados. Cumpre ressaltar que a elaboração dos mapas, metas e objetivos deu-se num processo participativo, contando com representantes de todas as unidades da SEF. Na área de Gestão e Finanças, a gestão de gastos constituiu-se num instrumento rico que foi capaz de agregar todas as unidades da SEF em torno da boa utilização de recursos públicos, suas políticas e concepções, contribuindo para o alcance da meta governamental de racionalização dos
Negociação com o Banco Mundial
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gastos. Essa gestão também forneceu subsídios para composição do Sistema Integrado de Apuração de Custos a ser implementado como piloto na SEF, com possibilidade de ser estendido a outros órgãos do Estado.
A Superintendência de Recursos Humanos (SRH), com o firme propósito