ESTRUTURA PRODUTIVA LOCAL

Atualmente, na microrregião de Joinville as atividades econômicas concentram-se, sobretudo, nos segmentos industriais do arranjo eletrometal-mecânico que respondem por cerca de 31% do total de estabelecimentos e empregam 46% da mão-de-obra local. Em relação a participação no número de empresas e do emprego nas indústrias eletrometal- mecânicas em Santa Catarina, destaca-se que o arranjo concentra cerca de 23% do total de estabelecimentos produtores e aproximadamente 51% dos trabalhadores dessas indústrias, ou seja é responsável pela geração de 39 mil empregos diretos (RAIS-MTe, 2003).

O arranjo eletrometal-mecânico caracteriza-se pela grande concentração de micro e pequenas empresas, representando cerca de 96% dos estabelecimentos, que em sua grande maioria são de propriedade familiar, de capital fechado e 100% nacional. As médias e grandes empresas correspondem somente a 4% de todos estabelecimentos no local, apesar de formarem um grupo bastante restrito é responsável pela maior parte dos postos formais de trabalho no arranjo. Ressalta-se ainda que essas empresas de grande porte em sua maioria são controladas pelo capital externo.

Coexistem no interior do arranjo diferentes segmentos produtivos que congregam um universo bastante heterogêneo de empresas operando em diferentes estágios da cadeia produtiva eletrometal-mecânica, ou seja, em atividades que estão voltadas desde a produção de bens e serviços intermediários até a fabricação de produtos finais. Isto pode ser observado no caso dos segmentos produtivos (fundições; forjarias, estamparias, etc.) que se dedicam à fabricação de peças e componentes ou serviços industrias que são utilizados como insumos pelos demais setores industriais para fabricar produtos para o consumo final (indústria de bens de capital, automotiva, etc.).

A grande heterogeneidade entre os segmentos quanto ao número e tamanho dos estabelecimentos tem como conseqüência uma grande assimetria tecnológica entre as empresas que resultam em distintos níveis de especialização produtiva. Em geral, as empresas de pequeno porte dedicam-se à fabricação de produtos de menor conteúdo tecnológico ou ainda a prestação de serviços industriais cujas atividades são intensivas em mão-de-obra, caso do segmento de fundição ou metalurgia básica. Por outro lado, as empresas de maior porte atuam em segmentos de mercado que exigem maior sofisticação tecnológica de produtos ou processos produtivos, e para tanto destinam um percentual significativo do seu faturamento para investimentos em pesquisa e desenvolvimento, caso dos produtores de bens de capital sob encomenda. A tabela 8 apresenta as principais características da estrutura produtiva local relacionadas ao porte e atividades dos estabelecimentos.

Tabela 8: Número de estabelecimentos e participação relativa no total de empresas do arranjo eletrometal-mecânico na microrregião de Joinville por segmento de atividade econômica em 2002.

Tamanho do Estabelecimento

Micro Pequeno Média Grande Total

Segmentos

Número % Número % Número % Número % Número %

Metalurgia Básica 58 6,9 21 2,5 8 0,9 2 0,2 89 10,6

Fabricação de produtos de Metal -

Exclusive Máquinas e Equipamentos 369 44,1 44 5,2 4 0,4 2 0,2 419 50,1 Fabricação de Máquinas e

Equipamentos 169 20,2 46 5,5 6 0,7 4 0,4 225 26,9

Fabricação de Máquinas para Escritório e Equipamentos de

Informática 1 0,1 0 0 0 0 0 0 1 0,1

Fabricação de Máquinas, Aparelhos e

Material Elétricos 31 3,1 9 1 2 0,2 4 0,4 46 5,5

Fabricação de Equipamentos de Instrumentação médico-hospitalares, Instrumentos de Precisão e Ópticos, Equipamentos para a Automação Industrial, Cronômetros e Relógios

15 1,7 2 0,2 2 0,2 0 0 19 2,2

Fabricação e Montagem de Veículos

Automotores, Reboques e Carrocerias 28 3,3 6 0,7 1 0,1 1 0,1 36 4,3

TOTAL 671 80,3 128 15,3 23 2,7 13 1,5 835 100

O segmento13 de “metalurgia básica” concentra 9,4% dos estabelecimentos de micro e pequeno porte e 1,1% dos de médio e grande porte. Destaca-se nesse segmento as atividades14 voltadas à produção de peças fundidas em ferro e aço e de metais não-ferrosos e suas ligas, que são especificas das empresas de fundição. A maior parte dos bens produzidos nesse segmento pode ser classificada como bens intermediários, como a produção de autopeças nas grandes empresas e de peças fundidas de metais não-ferrosos (alumínio e suas ligas) nas médias empresas. Nas MPEs há uma forte concentração na produção de peças para a indústria de bens de capital.

O segmento de “fabricação de produtos de metal – exclusive máquinas e equipamentos” é composto por 49,3% das micro e pequenas empresas e por 0,6% de médias e grandes empresas do total de estabelecimentos. Esse segmento atua em atividades voltadas a produção de bens intermediários. As médias e grandes empresas concentram-se na produção de bens finais para o consumo15. As MPEs e algumas médias empresas atuam principalmente em atividades relacionadas a serviços de tratamento de metais, como por exemplo serviços de usinagem, na produção de moldes para diversas indústrias e na produção de peças estampadas, ambos sob encomenda.

No segmento de “fabricação de máquinas e equipamentos” estão concentradas 25,7% das empresas de micro e pequeno porte e 1,1% das médias e grandes empresas do total de estabelecimentos. Neste segmento são produzidos bens de capitais dos mais diversos tipos. Destaca-se a produção de compressores e eletrodomésticos (linha branca), por parte das grandes empresas, na microrregião. As médias empresas apresentam uma grande heterogeneidade em relação aos tipos de bens produzidos, sendo que algumas produzem exclusivamente máquinas e equipamentos, na maioria sob encomenda, utilizados por outros

13 _{O segmento equivale a divisão econômica a dois dígitos na classificação IBGE/CNAE.} 14 _{Corresponde a atividade econômica a quatro dígitos na classificação IBGE/CNAE.} 15 _{Metais sanitários e utensílios metálicos, por exemplo.}

setores industriais16. Algumas médias empresas fabricam produtos seriados como, por exemplo, equipamentos para ginástica e equipamentos para jardinagem. As MPEs produzem componentes utilizados pelas demais empresas produtoras de bens de capital, na produção de máquinas e equipamentos sob encomenda, e em menor escala, de bens seriados.

Nos demais segmentos, como o de “equipamentos para escritório e equipamentos para informática”, “fabricação de máquinas, aparelhos e material elétrico”, “fabricação de equipamentos de instrumentação médico-hospitalares, instrumentos de precisão e ópticos, equipamentos para a automação industrial, cronômetros e relógios”, e “fabricação de motores de veículos, automotores, reboques e carrocerias”, estão concentrados 10% dos estabelecimentos de micro e pequeno porte e 1% dos médios e grandes estabelecimentos.

Nestes segmentos são produzidos bens de capital, bens de consumo e bens intermediários, com destaque para a produção de motores elétricos e carrocerias para ônibus, por parte das grandes empresas e equipamentos médico-hospitalares por parte das médias empresas. As micro e pequenas empresas além de produzir componentes eletro-eletrônicos, fabricam uma gama bastante variada de equipamentos/sistemas para a automação industrial, como também atuam na prestação de serviços para um grupo de empresas correlacionadas.

Essa elevada concentração de empresas, sobretudo de micro e pequenas, associadas a presença de outras importantes atividades industriais no arranjo eletrometal-mecânico refletem a densidade da estrutura produtiva local. Essa diversidade de segmentos integrando a cadeia eletrometal-mecânica e a grande heterogeneidade quanto ao tamanho das empresas fomentam uma intensa divisão de atividades que ao proporcionar níveis distintos de especializações estabelecem importantes complemetaridades produtivas no local. Deve-se ressaltar que essa elevada divisão do trabalho decorre das externalidades que há mais de um século desenvolvem-se no arranjo, criando demandas que estimularam complementaridades e

a expansão simultânea no local dos vários segmentos industriais. Sob esse aspecto, evidencia- se ainda que o recente processo de reestruturação produtiva das grandes e médias empresas expressa na terceirização das etapas de seus processos produtivos, contribuiu para o surgimento desse grande número de micro e pequenas empresas no interior do arranjo produtivo local.

Portanto, a estrutura industrial da microrregião revela a existência de uma importante aglomeração produtiva com especialização na área metal-mecânica que se caracteriza pela grande heterogeneidade tanto no número de estabelecimentos quanto no porte das empresas o qual contribuem para criar níveis distintos de especialização e de complementaridades ao longo da cadeia produtiva. Nessa estrutura produtiva local a elevada divisão do trabalho, abrangendo a grande maioria das atividades das indústrias eletrometal-mecânicas, ao criar importantes espaços para as interações entre as empresas estabelece as condições para as intensas relações interindustriais dentro do território.