Exigências Legais

Este fator de customização observa que os países possuem diferentes leis sobre padrões de produtos, patentes, tarifas e taxas. Em outras palavras, países diferem, por exemplo, em relação à regulamentações de segurança, emissões de gases e reciclagem. Customizações de produtos, para atender estas especificações, representam impacto no custo e na margem dos produtos – e ao mesmo tempo são imprescindíveis para operar no país. (JAIN, 1993; HUMPHREY; MEMEDOVIC, 2003; BASSI, 1997; CZINKOTA et al, 2001).

Uma vez que a montadora disponibilize as especificações do produto-componente (estrutura do produto ou bill of material) cabe ao fabricante desenvolvê-lo e atender as exigências legais definidas pela montadora.

Este critério de customização é importante para as válvulas termostáticas no que diz respeito à emissão e controle de gases poluentes pelo motor – através do controle de meios fluentes: óleo, combustível, ar ou água. Em outras palavras, à medida que a válvula termostática trabalha de forma eficiente para controlar a temperatura do líquido de arrefecimento, há uma economia de consumo de 1% a 2% e aumento no desempenho de aproximadamente 2% a 3% (WAHLER, 2009). Conforme o tipo de motor, esses resultados proporcionam menores níveis de emissão de gases poluentes.

Para ilustrar este fator, pode-se citar o mercado americano, representado pelo Estado da Califórnia, onde a legislação sobre emissões e segurança é a mais exigente do mundo. No

outro extremo encontra-se a América do Sul onde a legislação sobre emissões está nos primeiros passos.

Atualmente, o Brasil encontra-se defasado em relação à Europa, em termos de exigências legais para redução de emissões e controle ambiental, aproximadamente cinco anos. A Figura 19 ilustra essa afirmação. Verifica-se que a Europa adotou a norma EURO III referente a emissões em 2000. A mesma norma foi adotada pelo Brasil em 2006. Para automóveis movidos a gasolina, o Brasil adota critérios para redução de emissões baseados nas normas européias.

Figura 19 - Exigências legais para redução de emissões e controle ambiental FONTE: Adaptado de MONTEROSSI, 2009.

A Figura 19 apresenta de forma resumida as exigências legais em relação ao controle ambiental e às emissões nos vários mercados em que a Wahler está presente. Os quadrantes da Figura mostram a situação da legislação sobre emissões na Europa, EUA, Japão e Brasil.

O eixo horizontal representa o índice de emissões medido em NOx[g/kWh] (grama de Óxido de Nitrogênio por kilo Watt hora) e significa a quantidade de óxido de nitrogênio (NOx) que a potência do motor (kWh) pode emitir ou expelir no ar. O eixo vertical representa PM[g/kWh] (grama de material particulado por kilo Watt hora) e significa a quantidade de material particulado (PMg) que a potência do motor (kWh) pode emitir ou expelir no ar. (KAJITANI, 2009). A matéria particulada é reconhecida como um sério problema de poluição.

Percebe-se que as emissões deverão diminuir no Brasil, em 2009, para atender as especificações EURO IV. Na Europa neste mesmo ano entrarão em vigor as especificações EURO V. Os EUA já obtiveram êxito no controle de emissões almejado pelo Brasil com as especificações US 2007 e o Japão com as especificações JP 2005. (MONTEROSSI, 2009).

Existe um aspecto social ligado à saúde das pessoas sobre emissão de gases por veículos e motocicletas. A Wahler Brasil contribui nesta direção como um dos membros da AFEEVAS, Associação dos Fabricantes de Equipamentos para Controle de Emissões Veiculares da América do Sul. Para a Wahler é importante esse aspecto, à medida em que poderá introduzir produtos e antecipar a legislação relativa à emissão de gases, uma vez que a tecnologia já está disponível na Europa e EUA.

Por outro lado, Humphrey e Memedovic (2003) observam que o governo poderia incentiva o uso de novas tecnologias sem custos adicionais através de uma política de impostos com impacto significativo na demanda de veículos, justificando escala de produção e consequentemente a adoção de tecnologias.

Por exemplo, no Brasil nos anos de 1990, incentivos fiscais para a produção de carros populares alavancaram a produção destes modelos. (HUMPHREY; MEMEDOVIC, 2003). No final de 2008, o Governo Federal suspendeu a cobrança do IPI, Imposto sobre Produto Industrializado, das montadoras a fim de aquecer as vendas no setor.

Exemplos à parte, a Wahler está alinhada com o mercado europeu e americano para fornecer válvulas termostáticas que atendam as legislações para controle de emissões de gases poluentes, ruídos e itens de proteção ao meio-ambiente: EURO IV, EURO V, EPA 07 e EPA 10. (WAHLER, 2009).

Para esta pesquisa, verificou-se que no Brasil a legislação sobre controle ambiental e emissões de poluentes evolui em estágio mais lento em relação à Europa e aos EUA, isto é, no mercado local o controle de emissões é menos rigoroso em relação aos agentes contaminantes e ruídos.

Esse fator de customização possui uma relação direta com o critério de adequação da infraestrutura do mercado local. Um exemplo, não relacionado diretamente com as válvulas termostáticas, é o processo de produção de combustível no mercado local.

É inútil exigir controle de emissão de gases se o combustível não atender a condição de maior pureza. O combustível utilizado na Europa e nos EUA admite uma quantidade de 50 ppm, partículas por milhão, de enxofre. No Brasil, a produção do combustível, utilizado na frota do mercado local, contém uma quantidade de 500 ppm de enxofre.

Assim, resume-se este fator como: a falta de legislação adequada permite maiores limites de emissões de gases e ruídos, isto é, não há necessidade da utilização de tecnologia de ponta nas válvulas termostáticas da pesquisa, em oposição à tecnologia desenvolvida para a válvula EGR, produto utilizado na Europa e nos EUA.

Conclui-se que em termos de válvulas termostáticas da pesquisa esse fator de customização é relativamente importante, isto é, deverá estar relacionado às leis, normas e regulamentações que o mercado local definir como obrigatórias – o valor atribuído a esse fator foi igual a 7. Portanto, custos decorrentes de customizações opcionais não serão absorvidos pelas montadoras, ou seja, serão absorvidos pela Wahler.