R$ mil
2009 2008
3o trimestre 2o trimestre Acumulado em 30 de setembro Acumulado em 30 de setembro Empréstimos: - No país 665 863 1.638 515 - No exterior 17.008 21.311 70.477 109.649 Subtotal de empréstimos 17.673 22.174 72.115 110.164 Repasses do país: - Tesouro nacional 1.817 1.103 4.408 1.393 - BNDES 145.205 142.589 429.987 358.870 - CEF 1.800 1.872 5.753 6.682 - FINAME 180.044 169.040 548.287 544.486 - Outras instituições 14 15 57 84 Repasses do exterior:
- Obrigações com banqueiros no exterior (Nota 11a) (37.569) (176.422) (105.565) 2.180.803 - Outras despesas com repasses do exterior (244.876) (12.827) (258.278) 182.783
Subtotal de repasses 46.435 125.370 624.649 3.275.101
Total 64.108 147.544 696.764 3.385.265
18) ATIVOS E PASSIVOS CONTINGENTES E OBRIGAÇÕES LEGAIS – FISCAIS E PREVIDENCIÁRIAS a) Ativos contingentes
Não são reconhecidos contabilmente ativos contingentes, porém, existem processos em curso cuja perspectiva de êxito é provável, sendo o principal:
- Programa de Integração Social - (PIS) R$ 54.579 mil: pleiteia a compensação do PIS sobre a Receita Operacional Bruta, recolhido nos termos dos Decretos Leis no 2.445/88 e 2.449/88, naquilo que excedeu ao valor devido nos termos da Lei Complementar no 07/70 (PIS Repique). b) Passivos contingentes classificados como perdas prováveis e obrigações legais – fiscais e
previdenciárias
A Organização Bradesco é parte em processos judiciais, de natureza trabalhista, cível e fiscal, decorrentes do curso normal de suas atividades.
As provisões foram constituídas levando em conta: a opinião dos assessores jurídicos, a natureza das ações, a similaridade com processos anteriores, a complexidade e o posicionamento de Tribunais, sempre que a perda for avaliada como provável.
A Administração entende que a provisão constituída é suficiente para atender as perdas decorrentes dos respectivos processos.
O passivo relacionado à obrigação legal em discussão judicial é mantido até o ganho definitivo da ação, representado por decisões judiciais favoráveis, sobre as quais não cabem mais recursos, ou a sua prescrição.
I - Processos trabalhistas
São ações ajuizadas por ex-empregados, visando a obter indenizações, em especial o pagamento de “horas extras”. Nos processos em que é exigido depósito judicial, o valor das
Notas Explicativas da Administração às Demonstrações Financeiras Consolidadas
contingências trabalhistas é constituído considerando a efetiva perspectiva de perda destes depósitos. Para os demais processos, a provisão é constituída com base no valor médio apurado pela totalidade dos pagamentos efetuados de processos encerrados nos últimos 12 meses, considerando o ano de ajuizamento.
Com a implantação do controle efetivo da jornada de trabalho em 1992, por meio do sistema de “ponto eletrônico”, as horas extras são pagas durante o curso normal do contrato de trabalho, de modo que as ações trabalhistas ajuizadas a partir de 1997, individualmente, tiveram seus valores substancialmente reduzidos.
II - Processos cíveis
São pleitos de indenização por dano moral e patrimonial, na maioria referente a protestos, devolução de cheques, inserção de informações sobre devedores no cadastro de restrições ao crédito e a reposição dos índices de inflação expurgados resultantes de planos econômicos. Essas ações são controladas individualmente por meio de Sistema Informatizado e provisionadas sempre que a perda for avaliada como provável, considerando a opinião de assessores jurídicos, natureza das ações, similaridade com processos anteriores, complexidade e posicionamento de Tribunais.
As questões discutidas nas ações sobre protestos, devolução de cheques e inserção de informações dos devedores no cadastro de restrições ao crédito, normalmente não constituem eventos capazes de causar impacto representativo no resultado financeiro. A maioria dessas ações envolve Juizado Especial Cível (JEC), no qual os pedidos estão limitados em 40 salários mínimos.
Vale ressaltar que, o incremento no ajuizamento de ações judiciais pleiteando a incidência de índices de inflação que foram expurgados quando da correção dos saldos de cadernetas de poupança, em razão de Planos Econômicos (em especial Bresser e Verão) que fizeram parte da política econômica do Governo Federal no combate aos índices inflacionários no passado. Embora o Banco tenha cumprido a ordem legal vigente à época, referidos processos vem sendo provisionados considerando as ações efetivamente notificadas e as correspondentes perspectivas de perdas analisadas, sendo que esta pendente de julgamento no STF a ação “APDF”/165 (argüição de descumprimento de preceito fundamental) proposta pela CONSIF, que visa suspender todos os processos de planos em tramitação.
Não existem em curso processos administrativos significativos por descumprimento das normas do Sistema Financeiro Nacional ou de pagamento de multas que possam causar impactos representativos no resultado financeiro do Banco.
III - Obrigações legais – fiscais e previdenciárias
A Organização Bradesco vem discutindo judicialmente a legalidade e constitucionalidade de alguns tributos e contribuições, os quais estão totalmente provisionados não obstantes as boas chances de êxito a médio e longo prazo, de acordo com a opinião dos assessores jurídicos. As principais questões são:
- Cofins – R$ 3.166.305 mil: pleiteia calcular e recolher a Cofins, a partir de outubro de 2005, sobre o efetivo faturamento, cujo conceito consta do artigo 2o da Lei Complementar no 70/91, afastando-se assim a inconstitucional ampliação da base de cálculo pretendida pelo parágrafo 1o do artigo 3o da Lei no 9.718/98;
Notas Explicativas da Administração às Demonstrações Financeiras Consolidadas
- CSLL – R$ 1.446.679 mil: questionamento da CSLL exigida das instituições financeiras nos anos-base de 1995 a 1998 por alíquotas superiores às aplicadas às pessoas jurídicas em geral, em desrespeito ao princípio constitucional da isonomia;
- IRPJ/Perdas de Crédito – R$ 600.030 mil: pleiteia deduzir, para efeito de apuração da base de cálculo do IRPJ e da CSLL devidos, o valor das perdas efetivas e definitivas, totais ou parciais, sofridas nos anos-base de 1997 a 2006, no recebimento de créditos, independentemente do atendimento das condições e prazos previstos nos artigos 9o a 14o da Lei no 9.430/96 que só se aplicam às perdas provisórias;
- INSS Corretores Autônomos – R$ 689.281 mil: discute a incidência da contribuição previdenciária sobre as remunerações pagas aos prestadores de serviços autônomos, instituída pela Lei Complementar no 84/96 e regulamentações/alterações posteriores à alíquota
de 20% e adicional de 2,5%, sob o argumento de que os serviços não são prestados às seguradoras, mas aos segurados, estando dessa forma fora do campo de incidência da contribuição prevista no inciso I, artigo 22, da Lei no 8.212/91, com nova redação contida na Lei no 9.876/99;
- CSLL – R$ 534.817 mil: pleiteia o não recolhimento da CSLL dos anos-base de 1996 a 1998, anos nos quais algumas empresas da Organização Bradesco não possuíam empregados, uma vez que o inciso I, artigo 195, da Constituição Federal prevê que essa contribuição somente é devida pelos empregadores; e
- PIS – R$ 271.288 mil: pleiteia a compensação dos valores indevidamente pagos a maior nos anos-base de 1994 e 1995 a título de contribuição ao PIS, correspondentes ao excedente ao que seria devido sobre a base de cálculo constitucionalmente prevista, ou seja, receita bruta operacional, como definida na legislação do imposto de renda – conceito contido no artigo 44 da Lei no 4.506/64, nele não incluídas as receitas financeiras.
A Lei no 11.941/09 instituiu um programa de parcelamento e pagamento à vista, com anistia para liquidação de quaisquer débitos administrados pela Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN). Os valores incluídos nesse programa terão redução de multas e juros, podendo ser incluídos os valores discutidos em processos judiciais, desde que ocorra a desistência das respectivas ações judiciais. Considerando que a data limite para adesão é 30 de novembro de 2009, a administração do Bradesco está estudando a possibilidade de inclusão de determinados valores relacionados a processos judiciais ao referido programa.
IV - Provisões segregadas por natureza
R$ mil
2009 2008
30 de setembro 30 de junho 30 de setembro
Processos trabalhistas 1.555.469 1.562.136 1.567.463 Processos cíveis 2.186.368 1.849.594 1.476.264 Subtotal (1) 3.741.837 3.411.730 3.043.727 Fiscais e previdenciárias (2) 8.604.398 8.131.675 7.128.623 Total 12.346.235 11.543.405 10.172.350 (1) Nota 20b; e