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4. APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS RESULTADOS

4.1 Hemominas

A Hemominas desenvolve atividades nas áreas de prestação de serviço, assistência médica, pesquisa, desenvolvimento tecnológico, controle de qualidade e educação sanitária, tendo como missão “atuar na área de hematologia, hemoterapia, células e tecidos com excelência e responsabilidade social”.

Sua principal atividade, e também a mais reconhecida, é garantir à população a oferta de sangue e hemoderivados de boa qualidade, em consonância com as diretrizes estabelecidas pela Política Estadual de Saúde, competindo-lhe, entre

outas atividades, comandar as políticas estaduais relativas à hematologia e hemoterapia, garantir a oferta de tecidos biológicos e assessorar órgãos públicos e privados ligados à saúde pública.

A Hemominas foi criada em 1985 como unidade da Fundação Hospitalar do Estado de Minas Gerais – FHEMIG e, em 1989, foi transformada em Fundação, através da Lei nº 10.057. Desde então, o órgão é vinculado à Secretaria de Estado da Saúde de Minas Gerais e é parte integrante do Sistema Estadual de Saúde e do Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Derivados – Sinasan.

Atualmente, a Hemominas possui vinte e duas unidades no interior de Minas Gerais e uma em Belo Horizonte, além da unidade administrativa, também na capital mineira, que abriga toda a equipe administrativa e gerencial da fundação. Além destas, está prevista para o final de 2012 a inauguração de uma nova unidade no interior do estado.

As unidades da fundação se dividem em Hemocentros, Núcleos Regionais, Unidades de Coleta e Agências Transfusionais, sendo que a maior diferença entre elas estão relacionadas ao tamanho e capacidade de atendimento e coleta. Somente nos casos de Agências Transfusionais é que são necessárias maiores especificações, visto que nessa unidade são feitos os procedimentos mais complexos.

As unidades da fundação atendem, via convênios, uma considerável parte dos estabelecimentos de saúde de Minas, totalizando 479 hospitais em 276 municípios. Esse atendimento faz com que a fundação esteja presente, mesmo que indiretamente, em aproximadamente 35% dos municípios mineiros, sendo responsável por 91% das transfusões de sangue no estado.

A Hemominas conta com 2.553 funcionários de carreira e comissionados, entre eles médicos, enfermeiros, técnicos e administradores, espalhados em todo o estado. Desses, 400 estão alocados na unidade administrativa central.

Na estrutura da fundação, todos os processos administrativos são centralizados na unidade administrativa. Em relação às metas por equipe, elas são pactuadas entre as unidades e a Diretoria Técnico Científica, sendo esta responsável pela área

finalística da fundação. Subordinadas a essa diretoria estão todas as gerências relacionadas com a área de atuação da organização.

A Hemominas é comandada pelo Conselho Curador, pela Presidência e Vice- Presidência, amparada pelo Gabinete e pela Procuradoria, junto com as Assessorias e a Auditoria Seccional. Já as diretorias são subdivididas nas áreas de Atuação Estratégica, Planejamento Gestão e Finanças e Técnico Científica25.

Das três diretorias, duas estão direcionadas para a área meio da fundação. Isso nos remete ao fato de a Hemominas acreditar na importância de uma área estratégica sólida, para dar base ao bom desenvolvimento das ações e atividades desempenhadas pelas unidades. Dessas duas diretorias, destaca-se a Diretoria de Atuação Estratégica, que atua diretamente nos instrumentos do Acordo de Resultados, planejamento estratégico e gestão da qualidade.

É importante destacar, ainda, que fica sob responsabilidade da Diretoria Técnico- Científica, com a supervisão da Diretoria de Atuação Estratégica, fazer o trabalho de comunicação das diretrizes administrativas e estratégicas e de monitoramento das metas por equipes para as vinte e duas unidades da fundação. O processo de comunicação é feito por reuniões bimestrais por meio de vídeo conferência, além de reuniões presenciais a cada semestre, em que os coordenadores das unidades se deslocam até Belo Horizonte.

Em relação à sua estrutura, em 2001, a fundação implementou a gestão em redes, metodologia que visa ao estreitamento das relações e interação entre as partes, enfocando a agregação de valor global na instituição. A implementação da gestão em redes possibilitou uma melhora da gestão de estoques de sangue e tecidos em todas as unidades, uma vez que permitiu um melhor monitoramento e manutenção de estoque de segurança, resultando na diminuição do índice de perdas de bolsas de sangue e hemoderivados por prazo de validade. Hoje a fundação tem um dos menores índices de perdas do país (HEMOMINAS, 2007).

Quanto à cultura organizacional, a Hemominas incentiva a capacitação e empoderamento de seus funcionários – tanto da área meio, quanto da área

finalística. Tal fato vai ao encontro de um dos valores da fundação, que é ser referência na área de hematologia no Brasil. Além disso, a Hemominas procura sempre fazer benchmark com hospitais e bancos de sangue referências na área de atuação da Hemominas. Nessa proposta, está prevista para meados de 2012 uma viagem técnica a Barcelona – Espanha, cujo objetivo é conhecer e trocar experiências com os hemocentros da cidade, que são referência mundial na área de hematologia e banco de tecidos.

O planejamento estratégico implementado pela fundação foi direcionado pelo Balanced Scorecard – BSC, técnica que traduz as metas da organização em um conjunto de medidas que contribuem para o alinhamento dos objetivos estratégicos de longo prazo às ações de médio e curto prazo. O BSC é originalmente uma ferramenta de gestão desenvolvida para empresas privadas, mas, ao longo dos últimos anos, vem sendo aplicada na área pública, principalmente depois da disseminação das práticas com foco na modernização da administração pública. De acordo com as entrevistas, quando o Estado implementou o planejamento estratégico por meio do Choque de Gestão, em 2003, a Hemominas já havia completado o primeiro ciclo de planejamento e, por isso, já possuía uma base de conhecimento dessa ferramenta. Nesse sentido, houve algumas reuniões entre a Seplag e a fundação, objetivando a troca de informação e de experiências.

As ações de melhoria da gestão e da qualidade dos serviços prestados resultaram em algumas premiações ao longo dos anos, destacando a área de pesquisa, o incentivo à doação de sangue e medula óssea, a qualidade do serviço público, entre outras.

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