TÍTULO IV Das penalidades
II II APURAÇÃO DE IRREGULARIDADES
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CÂMARA ESPECIALIZADA DE AGRONOMIA
REUNIÃO N.º 547 ORDINÁRIA DE 19/10/2017
Julgamento de Processos
SF-1547/2016 CREA-SP
Histórico:
Em 05 de fevereiro de 2016 o CREA-SP recebeu uma denúncia anônima de que no site da transparência do Governo está disponibilizada a informação de que a Companhia Nacional de
Abastecimento-CONAB, comprou “fosfeto de alumínio” para expurgo, da empresa CAL Vicente Nutrição Animal ME para utilizar nos armazéns de Bernardino de Campos, Garça e Bauru. O denunciante informou que o produto precisa de receita de um agrônomo só que os dois agrônomos da CONAB estavam
trabalhando na sede do Ministério da Agricultura em Campinas e por tal motivo eles não assinam desse produto nem são responsáveis técnicos para a aplicação (folha 02).
Em 18 de fevereiro de 2016 a UOP de Garça apresentou a notificação a CONAB de Garça, solicitando a relação do quadro técnico (nome, número do CPF e CREA-SP), Cargo, bem como as unidades pelas quais são responsáveis (folha 03).
Em 22 de março de 2016, via e-mail foi informado a UOP de Garça que a responsável pelas Unidades Armazenadoras da Garça e Bauru era Engenheira Agrônoma Glaucia Cristina Pavão, informando a ART de cargo e função: 92221220150941134, colocando-se a disposição para qualquer dúvida (folha 04). Em 31 de março de 2016, em reunião da CAF de Garça, deliberaram em notificar a profissional para manifestar a respeito da denúncia constante no protocolo 19667 (folha 05).
Em 11 de maio de 2016, a UGI de Marília encaminhou a Notificação n° 213992 a Engenheira Agrônoma Gláucia C. Pavão, dando prazo de 10 dias para manifestar-se formalmente a respeito da denúncia, encaminhando cópia anexa da mesma (folha 06).
Em 23 de maio de 2016, a Engenheira Agrônoma Glaucia Cristina Pavão apresentou a
manifestação (folhas 09 e 10), anexando os documentos: admitida como empregada da CONAB em 01 de abril de 2015, para exercer o cargo Analista- Engenharia Agronômica (folhas 15,16 e 17); portaria n° 486 de 11 de junho de 2015, designando como Responsáveis Técnicos em Agronomia- RTA, no âmbito da
Superintendência Regional de São Paulo (SUREG/SP), Claucia Cristina Pavão para as Unidades de Bauru e Garça e Rúbia Padilha Purcino para as Unidades de Carapicuíba e Bernardino de Campos (folha 18); Solicitação de Abertura de Processo datado de 23 de fevereiro de 2015, para aquisição de inseticida fumigante - Fosfeto de Alumínio, para as unidades da SUREG/SP (folha 21); cópia do Diário Oficial da União n°77, de 24 de abril de 2015, aviso licitação pregão n°6/2015, para aquisição de inseticida fumigante - Fosfeto de Alumínio (folha 22); resultado da homologação do Pregão Eletrônico em 02 de junho de 2015 para aquisição de 63 kg de Fosfeto de Alumínio, concentração 57%P/P, apresentação pastilhas, do fornecedor C.A.L. Vivente Nutrição Animal- ME, CNPJ 08.846.841/0001-26 (Adjudicado em 25 de maio de 2015 e Homologado em 02 de junho de 2015) e 42 kg de Fosfeto de Alumínio, concentração 57%P/P, apresentação pastilhas, do fornecedor C.A.L. Vivente Nutrição Animal- ME, CNPJ 08.846.841/0001-26 (Adjudicado em 25 de maio de 2015 e Homologado em 02 de junho de 2015) (folhas 23 e 24); Guia de Pagamento n°222,emitido pela CONAD, datado de 17 de junho de 2015 do produto fornecido em 16 de junho de 2015 para a CAL VICENTE NUTRIÇÃO ANIMAL-ME (folha 25); Nota Fiscal n° 1382 série 1 emitida em 12 de junho de 2015, emitida pela C.A.L. VICENTE NUTRIÇÃO ANIMAL-ME, situada no Sítio Santa Maria s/n Rancho Alegre, Guapirama -PR, CEP 86465-000, fone 43-35341108, 42 kg de “
PHOSTEK” (folha 26); Ordem de Compra n° 04/2015, emitido pela CONAB em 02 de junho de 2015 a favor MARIO EDUARDO FUMES
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Proposta Relator Processo/Interessado Nº de Ordem MARÍLIA40
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de C.A.L. VICENTE NUTRIÇÃO ANIMAL-ME (folha 27); Guia de Pagamento n° 51/2015, emitido pela CONAD, datado de 17 de junho de 2015do produto fornecido em 16 de junho de 2015 para a C.A.L. VICENTE NUTRIÇÃO ANIMAL-ME (folha 29); Nota Fiscal n° 1384 série 1 emitida em 12 de junho de 2015, emitida pela C.A.L. VICENTE NUTRIÇÃO ANIMAL-ME, situada no Sítio Santa Maria s/n Rancho Alegre, Guapirama -PR, CEP 86465-000, fone 43-35341108, 63 kg de “ PHOSTEK” (folha 30) e Ordem de Compra n° 02/2015, emitido pela CONAB em 02 de junho de 2015 a favor de CAL VICENTE NUTRIÇÃO ANIMAL- ME (folha 31).
Em 13 de junho de 2016 a UGI de Marília encaminha o Processo para a pré analise para a CAF de Garça (folha 32).
Em 30 de junho de 2016 a CAF da UOP Garça sugere o arquivamento do Processo (folha 33). Em 02 de setembro de 2016 a UGI Marília encaminha o presente Processo à essa Câmara, para conhecimento e sugerindo o arquivamento do mesmo (folha 34).
II. Parecer:
Considerando que segundo denúncia anônima, a Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB) comprou “fosfeto de alumínio” para expurgos da C.A..L VICENTRE NUTRIÇÃO ANIMAL-ME, para os armazéns de Bernardino de Campos, Garça e Bauru, sem receita e sem o acompanhamento técnico.
Considerando a Constituição Federal de 1988, Art. 225, § 1º, V:
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público:
V - Controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente.
Considerando o Decreto 4.074/2002, regulamenta a Lei no 7.802, de 11 de julho de 1989, que dispõe sobre a pesquisa, a experimentação, a produção, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercialização, a propaganda comercial, a utilização, a importação, a exportação, o destino final dos resíduos e embalagens, o registro, a classificação, o controle, a inspeção e a fiscalização de agrotóxicos, seus componentes e afins, e dá outras providências:
Capítulo I
Das Disposições Preliminares
Art. 1° Para os efeitos deste Decreto, entende-se por: I...
II... III...
IV - agrotóxicos e afins - produtos e agentes de processos físicos, químicos ou biológicos, destinados ao uso nos setores de produção, no armazenamento e beneficiamento de produtos agrícolas, nas pastagens, na proteção de florestas, nativas ou plantadas, e de outros ecossistemas e de ambientes urbanos, hídricos e industriais, cuja finalidade seja alterar a composição da flora ou da fauna, a fim de preservá-las da ação danosa de seres vivos considerados nocivos, bem como as substâncias e produtos empregados como desfolhantes, dessecantes, estimuladores e inibidores de crescimento.
Capítulo III Dos registros Seção I
Do Registro do Produto
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exportados, comercializados e utilizados no território nacional se previamente registrados no órgão federal competente, atendidas as diretrizes e exigências dos órgãos federais responsáveis pelos setores de agricultura, saúde e meio ambiente.
...
Capítulo VI
Da Receita Agronômica
Art. 64. Os agrotóxicos e afins só poderão ser comercializados diretamente ao usuário, mediante apresentação de receituário próprio emitido por profissional legalmente habilitado.
Art. 65. A receita de que trata o art. 64 deverá ser expedida em no mínimo duas vias, destinando-se a primeira ao usuário e a segunda ao estabelecimento comercial que a manterá à disposição dos órgãos fiscalizadores referidos no art. 71 pelo prazo de dois anos, contados da data de sua emissão.
...
Capítulo VII Seção II
Da Inspeção e da Fiscalização
Art. 70. Serão objeto de inspeção e fiscalização os agrotóxicos, seus componentes e afins, sua produção, manipulação, importação, exportação, transporte, armazenamento, comercialização, utilização, rotulagem e a destinação final de suas sobras, resíduos e embalagens.
Art. 71. A fiscalização dos agrotóxicos.
Considerando que o agrotóxico adquirido 105 kg (63 + 42 kg) com o nome comercial Phostek®, ingrediente ativo Fosfeto de Alumínio, concentração 570g/Kg (57% m/m), classificação Toxicológica Classe I (Extremamente tóxico), necessita de Receita Agronômica, emitida por Engenheiro Agrônomo ou
Engenheiro Florestal.
Considerando que as nota fiscal n° 1382, de aquisição de 42 kg de Phostek® foi emitida em 12 de junho de 2015 e a nota de n°1384, de aquisição de 63 kg de Phostek® foi emitida em 15 de junho de 2015 ambas pela C.A.L. VICENTRE NUTRIÇÃO ANIOMAL-ME e considerando que a homologação para aquisição do agrotóxico foi em 02 de junho de 2015.
Considerando que foram designadas como responsáveis Técnicos em Agronomia a Engenheira Agrônoma Glaucia Cristina Pavão para as unidades da CONAB de Garça e Bauru e a Engenheira
Agrônoma Rúbia Padilha Purcino para as unidades de Bernardino de Campos e Carapicuíba, ambas em 11 de junho de 2015.
Considerando que na notificação encaminhada à CONAB de Garça, solicitando a relação do quadro técnico (nome, número do CPF e CREA-SP), Cargo, bem como as unidades pelas quais são responsáveis, não foram solicitadas as Receitas Agronômicas utilizadas para a aquisição do agrotóxico, objeto principal da denúncia.
III. Voto:
Arquivamento do processo de denúncia, em obediência ao artigo 65° do Decreto 4.074/2002, que Regulamenta a Lei no 7.802, de 11 de julho de 1989, em que as receitas agronômicas expedidas em no mínimo duas vias, destinando a primeira ao usuário e a segunda ao estabelecimento comercial que a manterá a disposição dos órgãos fiscalizadores pelo prazo de dois anos, contados da data de emissão, prazos expirados em 02 e 12 de junho deste ano.