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CÂMARA ESPECIALIZADA DE ENGENHARIA CIVIL
REUNIÃO N.º 573 ORDINÁRIA DE 29/11/2017
Julgamento de Processos
C-505/2015 V2 ASSOCIAÇÃO GUAIRENSE DE ENGENHEIROS , ARQUITETOS E AGRÔNOMOS
Trata o presente processo da solicitação de registro da Associação Guairense de Engenheiros, Arquitetos e Agrônomos no CREA-SP para fins de representação no plenário deste Conselho.
HISTÓRICO:
- Em 28/04/2010 foi realizado a fundação da Associação Guairense de Engenheiros, Arquitetos e Agrônomos (fls. 04 a 07);
- Em 27/05/2015 foi dado entrada no processo solicitando registro no CREA-SP, com a finalidade de indicar representante para compor o plenário deste Conselho, protocolando documentos da Associação (fls. 3 a 188);
- Em 15/07/2015 o processo foi analisado pela Unidade Institucional/Registro do CREA-SP e solicitou o encaminhamento do processo para análise das Câmaras Especializadas e do Plenária deste Conselho (fls. 189 a 192);
- Em 13/08/2015 o processo foi analisado pejo Departamento do Plenário e encaminhado cópia do processo para análise de todas as Câmaras Especializadas (fls. 193 e 194);
- Em 04/09/2015 o processo foi analisado pela Câmara Especializada de Engenharia de Agrimensura onde foi indeferido o registro (fls. 195 a 199);
- Em 10/09/2015 o processo foi analisado pela Câmara Especializada de Engenharia Mecânica e Metalúrgica onde foi indeferido o registro (fls. 200 a 204);
- Em 10/09/2015 o processo foi analisado pela Câmara Especializada de Agronomia onde foi indeferido o registro (fls. 205 a 2012);
- Em 22/09/2015 o processo foi analisado pela Câmara Especializada de Engenharia de Segurança do Trabalho onde foi indeferido o registro (fls. 2013 a 220);
- Em 07/10/2015 o processo foi analisado pela Câmara Especializada de Engenharia Elétrica onde foi indeferido o registro (fls. 221 a 226);
- Em 18/11/2015 o processo foi analisado pela Câmara Especializada de Engenharia Civil onde foi
encaminhado para Departamento Jurídico com o questionamento se é permitido o registro de entidade que congrega Arquitetos (fls. 227 a 234);
- Em 17/12/2015 o processo foi analisado pela Câmara Especializada de Geologia e Engenharia de Minas onde foi indeferido o registro (fls. 235 a 245);
- Em 17/05/2016 o processo foi analisado pela Câmara Especializada de Engenharia Química onde foi indeferido o registro (fls. 246 a 275);
- O processo foi analisado pelo Departamento Jurídico do CREA-SP e informado que deve-se respeitar e seguir a Decisão Plenária Confea na PL1014 e a Resolução Confea na 1070 (fls. 276 a 283);
- Em 22/08/2017 a Associação Guairense de Engenheiros, Arquitetos e Agrônomos protocola novo Estatuto Social, registrado em julho/2017, onde fica demostrado que os Arquitetos não fazem mais parte como associado efetivo (fls. 284 a 299);
- Em 14/09/2017 este relator recebe o processo para análise e manifestação. PARECER:
Considerando a Lei nº 5.194/66 que regula o exercício das profissões de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro Agrônomo, e dá outras providências, da qual destaca-se:
Art. 34 - São atribuições dos Conselhos Regionais: ( ... )
h) examinar os requerimentos e processos de registro em geral, expedindo as carteiras profissionais ou documentos de registro;
RAFAEL SANCINETTI MOMESSO
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Proposta Relator Processo/Interessado Nº de Ordem164
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i) sugerir ao Conselho Federal medidas necessárias à regularidade dos serviços e .à fiscalização do exercício das profissões reguladas nesta Lei;
j) agir, com a colaboração das sociedades de classe e das escolas ou faculdades de engenharia, arquitetura e agronomia, nos assuntos relacionados com a presente Lei;
k) cumprir e fazer cumprir a presente Lei, as resoluções baixadas pelo Conselho Federal, bem como expedir atos que para isso julguem necessários; Confea - Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia LDR - Leis Decretos, Resoluções
I) criar inspetorias e nomear inspetores especiais para maior eficiência da fiscalização;
m) deliberar sobre assuntos de interesse geral e administrativos e sobre os casos comuns a duas ou mais especializações profissionais;
n) julgar, decidir Ou dirimir as questões da atribuição Ou competência das Câmaras Especializadas referidas no artigo 45, quando não possuir o Conselho Regional número suficiente de profissionais do mesmo grupo para constituir a respectiva Câmara, como estabelece o artigo 48;
o) organizar, disciplinar e manter atualizado o registro dos profissionais e pessoas jurídicas que, nos termos desta Lei, se inscrevam para exercer atividades de engenharia, arquitetura ou agronomia, na Região; p) organizar e manter atualizado o registro das entidades de classe referidas no artigo 62 e das escolas e faculdades que, de acordo com esta Lei, devam participar da eleição de representantes destinada a compor o Conselho Regional e o Conselho Federal;
( ... )
Art. 39 - Os representantes das entidades de classe e respectivos suplentes serão eleitos por aquelas entidades na forma de seus Estatutos.
( ... )
Art. 46 - São atribuições das Câmaras Especializadas:
a) julgar os casos de infração da presente Lei, no âmbito de sua competência profissional específica; b)julgar as infrações do Código de Ética;
c)aplicar as penalidades e multas previstas;
d) apreciar e julgar os pedidos de registro de profissionais, das firmas, das entidades de direito público, das entidades de classe e das escolas ou faculdades na Região;
C··· )
Art. 62 - Os membros dos Conselhos Regionais só poderão ser eleitos pelas entidades de classe que estiverem previamente registradas no Conselho em cuja jurisdição tenham sede.
§ 10- Para obterem registro, as entidades referidas neste artigo deverão estar legalizadas, ter objetivo definido permanente, contar no mínimo trinta associados engenheiros, arquitetos ou engenheiros agrônomos e satisfazer as exigências que forem estabelecidas pelo Conselho Regional.
§ 20- Quando a entidade reunir associados engenheiros, arquitetos e engenheiros agrônomos, em conjunto, o limite mínimo referido no parágrafo anterior deverá ser de sessenta.
Considerando a Resolução nº 1070/2015 do Confea que dispõe sobre os procedimentos para registro e revisão de registro das instituições de ensino e das entidades de classe de profissionais nos Creas e dá outras providências, da qual destaca-se:
Art. 1º Fixar os procedimentos para registro e revisão de registro das instituições de ensino e das entidades de classe de profissionais.
Art. 2° O registro é o ato de inscrição da instituição de ensino ou da entidade de classe de profissionais no Crea em cuja circunscrição desenvolvam suas atividades.
§ 1º O registro d@ que trata o caput deste artigo tem por finalidade habilitar as instituições de ensino e as entidades de classe de profissionais a indicar representantes para compor o plenário dos Creas e a estabelecer parcerias.
(...)
Art. 12. Para efeito desta resolução, considera-se entidade de classe de profissionais a pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, que represente profissionais das áreas abrangidas pelo Sistema Confea/Crea.
Parágrafo único. Fica vedado o registro de entidades de classe que congreguem profissionais não abrangidos pelo Sistema Confea/Crea.
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deverá apresentar relação contendo no mínimo trinta associados efetivos da categoria Engenharia ou da categoria Agronomia.
Parágrafo único. Quando a entidade reunir profissionais da categoria Engenharia e da categoria Agronomia, deverá apresentar relação contendo no mínimo sessenta associados efetivos.
Art. 14. Para efeito desta resolução, considera-se associado efetivo o profissional de área abrangida pelo Sistema Confea/Crea com direito a votar e ser votado nas reuniões e assembleias de sua entidade de classe.
Art. 15. Para obter o registro, a entidade de classe de profissionais deverá encaminhar ao Crea
requerimento instruído com original ou cópia autenticada ou atestada por funcionário do Crea dos seguintes documentos:
I - ata da reunião de fundação registrada em cartório; II - ata de eleição da atual diretoria registrada em cartório;
III - estatuto da entidade e alterações vigentes registrados em cartório, contemplando: a) objetivo relacionado às atividades das profissões abrangidas pelo Sistema Confea/Crea;
b) indicação expressa de seu âmbito de atuação, no mínimo municipal e no máximo estadual, com sede na circunscrição do Crea onde pretenda efetuar o seu registro;
c) quadro de associados efetivos composto exclusivamente por pessoas físicas que sejam profissionais do Sistema Confea/Crea.
IV - comprovante de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ, da Receita Federal; V- prova de regularidade na Fazenda Federal, na forma da lei; VI- Relação Anual de Informações Sociais - RAIS;
VII- Informação à Previdência Social - GFIP;
VIII - prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS, demonstrando o cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei, quando possuir quadro de funcionários;
IX - relação de associados comprovadamente efetivos, com registro ou visto na circunscrição do Regional, especificando nome, título profissional, número do Cadastro de Pessoas Físicas - CPF e número de registro nacional no Sistema Confea/Crea de no mínimo trinta ou sessenta profissionais, conforme o caso, que estejam adimplentes com suas anuidades junto ao Crea; e
X - comprovantes de efetivo funcionamento como personalidade jurídica mediante a prática de atividades de acordo com os objetivos definidos em seu estatuto e relacionadas às profissões abrangidas pelo Sistema Confea/Crea durante os últimos 3 (três) anos imediatamente anteriores ao ano do requerimento, sendo exigida a comprovação de no mínimo 3 (três) atividades por ano, conforme se segue:
a) demonstrativos de execução de atividades voltadas para a valorização e o exercício profissional ou para assuntos inerentes às profissões abrangidas pelo Sistema Confea/Crea, tais como:
1. realização de cursos, treinamentos, palestras, seminários e workshops;
2. participação da entidade em eventos de cunho técnico-cultural e em Conselhos ou Comissões Municipais, Regionais ou Estaduais; ou
3. parcerias ou reuniões com outros órgãos públicos, entidades do terceiro setor, entidades privadas e entidades similares.
b) informativos, boletins, jornais, revistas ou publicações da entidade.
Art. 16. A entidade de classe de profissionais interessada em ter representação no plenário do Crea deverá formalizar explicitamente seu interesse quando do requerimento de registro e apresentar comprovação no estatuto de que a escolha de representantes será efetivada por meio de eleição.
Art. 17. O requerimento de registro da entidade de classe de profissionais será apreciado pelas câmaras especializadas das modalidades e das categorias profissionais de seus associados efetivos.
Parágrafo único. No caso de entidade de classe de profissionais da categoria Engenharia ou da categoria Agronomia cujo quadro de associados efetivos seja composto por profissionais de apenas uma modalidade para a qual não haja câmara especializada específica no Crea, o requerimento de que trata o caput deste artigo deverá ser apreciado diretamente pelo plenário do Regional.
Art. 18. Após apreciação pelas câmaras especializadas respectivas, o requerimento será remetido ao plenário do Crea para decisão.
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Art. 19. O processo será encaminhado ao Confea para homologação após aprovação do registro da entidade de classe de profissionais pelo plenário do Crea. Parágrafo único. O registro da entidade de Classe de profissionais somente será efetivado após sua homologação pelo plenário do Confea. ( ... )
Art. 34. As entidades de classe de profissionais que já tenham registro no Crea e congreguem profissionais da Arquitetura poderão permanecer registradas desde que adequem seus estatutos, no prazo de 2 (dois) anos da data de publicação desta resolução, para prever que somente terão direito a votar e ser votado em questões relacionadas ao Sistema Confea/Crea os profissionais das áreas por ele abrangidas.
Art. 35. Esta resolução entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 36. Ficam revogadas a Resolução nº 1018, de 8 de dezembro de 2006, os arts. 1º ao 5º da Decisão Normativa nº 91, de 27 de abril de 2012, e a Decisão Normativa nº 93, de 25 de maio de 2012.
Considerando o novo Estatuto Social da Associação Guairense de Engenheiros e Agrônomos que congreguem apenas profissionais do Sistema Confea/Crea.
Considerando as decisões das Câmara Especializada e do Departamento Jurídico.
VOTO:
Pelo acima exposto, voto pelo encaminhamento do processo para Unidade Institucional/Registro do CREA- SP, para anexar novamente todos os documentos necessários e atualizados, tendo em vista que os mesmos encontram-¬se desatualizados e com o nome antigo da Associação.
Após anexá-los, encaminhar novamente para análise de todas as Câmaras Especializadas.