LEGISLAÇÕES REFERENTES AO SERVIÇO DE RESGATE

Além da Constituição Federal e da Constituição Estadual, são legislações que embasam o Serviço de Resgate:

• Decreto-Lei Federal n.º 667, de 02 de julho de 1969;

• Decreto Federal n.º 88777, de 30 de setembro de 1983;

• Lei Estadual n.º 616, de 17 de dezembro de 1974;

• Lei Estadual n° 684, de 30 de setembro de 1975;

• Lei Estadual n.º 207, de 05 de janeiro de 1979;

• Decreto-Lei Estadual n.º 217, de 08 de abril de 1970;

• Decreto Estadual n° 7.290, de 15 de dezembro de 1975;

• Resolução Conjunta n.º 42 , de 22 de maio de 1989;

• Decreto Estadual n.º 38.432, de 10 de março de 1994.

A Constituição Federal de 1988 manteve a competência das Polícias Militares e dos Corpos de Bombeiros dentro do sistema de segurança pública, no artigo 144, parágrafo único, como segue:

Art. 144 - A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:

V - polícias militares e corpos de bombeiros militares. ...

§ 5º - Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil.

Quanto à legislação infraconstitucional pertinente às Polícias Militares, foi recepcionada pela Constituição Federal, visto que até o momento não se promulgou nova lei. Assim, as atividades e condições dos policiais militares e dos bombeiros militares continuam sendo regidas pelos seguintes embasamentos legais:

Decreto-Lei n.º 667, de 02 de julho de 1969, alterado pelos decretos-lei n.º 1072/69, 1406/75, 2010/83 e 2106/84; regulamentado pelo Decreto n.º 88777, de 30 de setembro de 1983 e alterado pelo Decreto n.º 95073/87.

No âmbito estadual, a Constituição do Estado de São Paulo repetiu a Carta Magna no que tange à Polícia Militar, já as legislações infraconstitucionais enriquecem o ordenamento jurídico, especialmente mencionando as Leis n.º 616, de 17 de dezembro de 1974 e n.º 207, de 05 de janeiro de 1979, e o Decreto-Lei n.º 217, de 08 de abril de 1970.

Artigo 139 - A Segurança Pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e incolumidade das pessoas e do patrimônio.

...

§ 2º - A polícia do Estado será integrada pela Polícia Civil, Polícia Militar e Corpo de Bombeiros.

...

Artigo 141 - À Polícia Militar, órgão permanente, incumbem, além das atribuições definidas em lei, a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública.

...

Artigo 142 - Ao Corpo de Bombeiros, além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil, tendo seu quadro próprio e funcionamento definidos na legislação prevista no § 2º do artigo anterior.

No âmbito estadual, a legislação é extensa, disciplinando detalhadamente as competências da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros, que a integra organicamente. Evidenciam-se alguns artigos que melhor denotam a competência da Polícia Militar, especialmente por intermédio do Corpo de Bombeiros:

Decreto-Lei n.º 217, de 08 de abril de 1970, que dispõe sobre a constituição da Polícia Militar do Estado de São Paulo, integrada por elementos da Força Pública do Estado e da Guarda Civil de São Paulo:

Artigo 9.º - Compete à Polícia Militar do Estado: ...

V - prevenir e extinguir incêndios;

VI - prestar socorros públicos e proceder a operações de salvamento;

VII - auxiliar a população nos casos de emergência ou de calamidade pública;

Lei n.º 616, de 17 de dezembro de 1974, dispõe sobre a organização básica da Polícia Militar:

Artigo 2.° - Compete à Polícia Militar: ...

V - realizar serviços de prevenção e de extinção de incêndios, simultaneamente o de proteção e salvamento de vidas humanas e material no local do sinistro, bem com o de busca e salvamento, prestando socorros em casos de afogamentos, inundações, desabamentos, acidentes em geral, catástrofes e calamidades públicas;

... SEÇÃO II

Corpo de Bombeiros ...

Artigo 39 - O Comando do Corpo de Bombeiros da Polícia Militar é o órgão responsável perante o Comando Geral, pelo planejamento, comando, execução, coordenação, fiscalização e controle de todas as atividades de prevenção, extinção de incêndios e de buscas e salvamentos, bem como das atividades técnicas a elas relacionadas no território estadual.

Lei n° 684, de 30 de setembro de 1975, que autoriza o Poder Executivo a celebrar convênios com Municípios, sobre Serviços de Bombeiros:

Art. 1.° - Fica o Poder Executivo autorizado a celebrar com os Municípios, inclusive o da Capital, convênios sobre serviços de prevenção e extinção de incêndios, de busca e salvamento e de prevenção de acidentes, estabelecendo as correspondentes normas de fiscalização e as sanções a que estarão, sujeitos os infratores.

Parágrafo único - Os convênios a que se refere este artigo obedecerão, formalmente, ao mesmo padrão e terão em vista as normas que regulam, no Estado, os serviços afetos ao Corpo de Bombeiros da Policia Militar.

Decreto n° 7.290, de 15 de dezembro de 1975, que aprova o Regulamento Geral da Polícia Militar do Estado de São Paulo:

Artigo 107 - O Comando do Corpo de Bombeiros (CCB) é o órgão responsável, perante o Comandante Geral, pelo planejamento, comando, execução, coordenação, fiscalização e controle de todas as atividades de prevenção e extinção de incêndios e de buscas e salvamentos, bem como das atividades técnicas a elas relacionadas, no território estadual.

Parágrafo único - O Comando do Corpo de Bombeiros executa, ainda, outras atividades policiais - militares, conforme missões particulares que lhe sejam impostas pelo Comando Geral da Polícia Militar.

Nota-se, pela legislação estadual anterior ao Projeto Resgate, a ratificação da competência da Polícia Militar, por meio do Corpo de Bombeiros, para as atividades de busca e salvamento, especialmente no socorro de acidentes em geral.

No planejamento do Projeto Resgate, foi elaborada a Resolução Conjunta n.º 42, de 22 de maio de 1989, entre as Secretarias Estaduais de Saúde e de Segurança Pública para dar respaldo legal ao Serviço e atribuindo competências e responsabilidades às Secretarias.

Com grande êxito e notória aceitação pública, o Serviço de Resgate foi consolidado por meio do Decreto n.º 38.432, de 10 de março de 1994, destinado ao atendimento pré- hospitalar de urgências médicas às vítimas de acidentes e traumas em todo o território do Estado, planejado e administrado de forma integrada pela Secretaria da Saúde e pela Secretaria de Segurança Pública, tendo sua operacionalização atribuída à Polícia Militar do Estado de São Paulo, por intermédio do Corpo de Bombeiros e do Grupamento de Radiopatrulha Aérea.

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