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4. Concurso comum

4.10. Métodos de selecção

Como anteriormente tivemos oportunidade de referir, o concurso pode ser documental ou de prestação de provas. Por sua vez, as provas de conhecimentos podem ser gerais e específicas, práticas e teóricas, escritas e orais. Saliente-se que a complexidade das provas de conhecimentos deve ser proporcional às habilitações académicas exigidas no concurso que foi aberto.

São métodos de selecção a análise curricular, a entrevista profissional, as provas de conhecimentos formação selectiva, o exame psicológico e o exame médico, podendo cada um destes métodos ser de carácter eliminatório, a saber:

1) Análise curricular – trata-se de um método muito utilizado no concurso documental e

351 Para a matéria do indeferimento tácito nos recursos hierárquicos, vide, como referência, o n.º 3 do artigo 162.º do CPA,

aprovado pelo DL n.º 57/99/M, de 11 de Outubro.

81 que se traduz na apreciação do curriculum profissional do candidato, tendo como factores de avaliação as habilitações académica e profissional, a avaliação do desempenho, a qualificação e experiência profissionais, a formação profissional complementar, assim como os trabalhados realizados e que são relevantes para a Administração Pública, tais como, estudos, investigações, etc.;

2) Entrevista profissional – é, muitas vezes, mais um pequeno encontro entre o júri e o candidato do que propriamente uma prova oral. Na entrevista profissional, o júri interage com o candidato sobre os assuntos profissionais, apresentando brevemente o conjunto das funções do lugar a que se candidata, questionando as suas perspectivas e o grau de aceitabilidade das regalias que o emprego oferece. À semelhança da prova oral, este método poderá padecer do vício da subjectividade, porquanto, muitas vezes, o júri poderá ter preconceito relativamente ao candidato devido ao seu curriculum ou à sua aparência física. De outro modo, é sempre difícil ter uma prova de conteúdo

uniforme para todos os concorrentes353;

3) Prova de conhecimentos – tem como o objectivo examinar o nível de conhecimentos exigidos para o exercício do lugar a que o candidato se candidata, avaliando os conhecimentos teóricos numa prova escrita e, quando for necessário avaliar a operação de certo equipamento ou dispositivo, deve proceder-se a uma prova prática (v.g., uma prova prática como um exame de condução, com vista não só avaliar as técnicas da condução, como para examinar a atitude de condução do candidato). Nos concursos de ingresso de intérpretes-tradutores, é muito frequente que se realizem provas orais com o intuito de avaliar as técnicas de interpretação (consecutiva e simultânea) dos candidatos;

4) Formação selectiva354 – consiste em proporcionar aos candidatos um curso de

formação, precedido de métodos de selecção (provas de conhecimentos) para o mesmo e cujo objectivo é o de avaliar os conhecimentos e as capacidades profissionais dos concorrentes.

5) Exames médico e psicológico – que têm, respectivamente, o objectivo de avaliar as aptidões físicas e as características de personalidade dos candidatos.

353 Cfr. JOÃO ALFAIA, Conceitos Fundamentais…, cit. p.348.

354 Citamos, a título de exemplo, o concurso comum, de ingresso, de prestação de provas, para admissão de doze formandos à

formação específica (com duração de um ano) de inspector sanitário principal dos Serviços de Saúde, publicado no Boletim Oficial da RAEM, n.º 31/2014, II Série, de 30 de Julho.

82 No que respeita aos exames médico e psicológico, é garantida a inteira privacidade dos candidatos, na medida em que o resultado de cada concorrente é comunicado ao júri sob forma qualitativa e de apreciação global, podendo o candidato requerer uma explicação sucinta dos resultados do exame psicológico realizado pelos profissionais de psicologia responsáveis pelo mesmo, salvaguardando a deontologia profissional e a confidencialidade dos instrumentos utilizados, tal como a protecção legal dos registos de avaliação. Os resultados do exame psicológico têm validade de um ano contado do dia posterior ao da publicação do respectivo assunto no BO, podendo, dentro deste mesmo prazo, ser aproveitado por outros concursos ou procedimentos de recrutamento para o ingresso de lugares de categoria e área funcional idênticos realizados pela mesma entidade que procedeu à abertura o concurso.

Saliente-se que a avaliação do desempenho, a antiguidade e a formação para os efeitos de acesso constituem os elementos preponderantes para a candidatura aos concursos comuns de acesso.

Os supracitados métodos de selecção devem ser aplicados no prazo máximo de vinte dias a contar do dia seguinte ao da publicação do anúncio referente à afixação da lista definitiva, podendo ser também aplicados pelo SAFP, quando solicitado pelo serviço responsável pela abertura do concurso. No caso de o concurso incluir provas escritas e quando a dimensão do número de candidatos exige que sejam realizadas em diferentes locais, o júri procede à designação de pessoal de apoio à distribuição, vigilância e recolha das provas.

O enunciado de prova de conhecimentos, a folha de respostas, bem como o papel de rascunho é fornecido pelo júri, sendo todos estes elementos autenticados por rúbricas dos elementos do júri ou por qualquer meio técnico que o permita. Sublinhe-se que os enunciados das provas de conhecimentos devem ser encerrados em invólucros lacrados (caso exista sinete da entidade pública) ou selados com fita adesiva e rubricados pelos elementos do júri, fazendo-se referência ao concurso a que respeita.

Durante a execução da prova de conhecimentos, os candidatos estão vedados de comunicar com os outros, à excepção dos elementos do júri ou do pessoal designado por este, nem podem usar ou consultar qualquer elemento que não seja indicado no aviso de abertura do concurso.

83 Os aspectos355 a observar pelos candidatos durante a realização da prova de

conhecimentos constam da lista definitiva ou da lista classificativa de fase intermédia. O tempo de execução das provas escritas não pode ultrapassar três horas, podendo estas ser redigidas em qualquer língua oficial, conforme opção do candidato.

Relativamente às provas orais, quando a estas houver lugar, têm duração de quinze ou trinta minutos, podendo ser também realizadas na língua oficial da escolha do candidato.

Não obstante o concorrente ter alguma preferência quanto à língua oficial para a execução das provas, na realidade, nem sempre tal sucede, como é o caso das provas de conhecimentos para o ingresso de intérpretes-tradutores em que frequentemente é exigida a tradução e interpretação de uma língua oficial para outra (v.g., da língua chinesa para portuguesa, ou vice-versa), ou até a redacção de textos em línguas oficiais a definir pelo júri, consoante as necessidades do serviço.

O candidato que se ausente ou desista em qualquer prova é imediatamente excluído do concurso, com excepção das provas orais, em que, quando o candidato falta por motivos justificados previstos no regime de faltas justificadas dos trabalhadores da Administração Pública356, o júri deve determinar a nova indicação do dia da realização da prova oral para o

concorrente em questão, devendo este dia estar inserido dentro do período para a realização das provas orais.