Mapas de Acessibilidade aos PS's, Gerados através dos Índices – IAR’s

Na geração destes mapas, os atributos necessários são: os Índices de Acessibilidade Relativos – IAR’s na baixa e alta temporadas, estruturados através da atratividade dos PS’s (número de atendimentos nos meses de janeiro e julho do ano 2000, respectivamente); os sentidos de tráfego nas vias; e a menor distância (em metros) percorrida através da rede viária entre os centróides das UEA’s e os PS’s.

8.2.1 Mapas de acessibilidade na BAIXA temporada

a) Mapa de Acessibilidade com IAR entre 0% e 100%

Este mapa foi gerado com o uso da ferramenta ‘Legend Editor’, com a seleção ‘legend

type’ de cores graduadas, e como ‘Classification Field’ o atributo Índice de Acessibilidade

Relativa da Baixa Temporada – IAR B (componente do tema ‘setores censitários’).

A classificação realizada foi do tipo Equal Interval, ou seja, representa o IAR dividido em intervalos iguais de percentuais, com quatro classes distribuídas a saber: 0% a 25%, 25% a 50%, 50% a 75%, e 75% a 100%. Obteve-se, dessa forma, o Mapa 1.

De maneira geral, na baixa temporada há uma predominância de UEA’s com IAR entre 25% e 50%, ou seja, com acessibilidade média.

Na área central da cidade, mais precisamente nos setores do entorno do Posto de Saúde Central, verifica-se que há várias UEA’s com IAR no intervalo de 50% a 75%, com boa

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acessibilidade. No mapeamento das UEA’s com alta acessibilidade, ou IAR maior que 75%, foram encontradas quatro UEA’s. Duas UEA’s (n°. 11 e 48), localizam-se no entorno imediato do PS Central e duas outras UEA’s (n°. 79 e 80), integram parte do Bairro Vila Real, onde se localizam dois PS’s.

Este mapa revela ainda que, mesmo em épocas de baixa temporada, apenas esta porção da área central urbana (isto é, as 4 UEA’s mencionadas anteriormente), com cerca de 4.400 habitantes, possui alta acessibilidade aos serviços públicos de saúde. Entretanto, verifica-se que esta alta acessibilidade se dá porque, das quatro UEA’s mapeadas, três abrigam postos de saúde.

Assim, pode-se afirmar que a oferta de serviços públicos de saúde na área central, na baixa temporada, é média, pois há um predomínio de UEA’s com IAR entre 25% e 50%, caracterizando, também, uma acessibilidade média.

Na região Sul do município, todavia, há uma carência de oferta desse serviço, uma vez que a situação desfavorável, caracterizada pela baixa acessibilidade (i.e., IAR menor que 25%), ocorre nos bairros das Praias, Nova Esperança e São Judas Tadeu. Dos sete setores censitários localizados na região sul, a qual é delimitada pelo Rio Camboriú, seis setores possuem IAR menor que 25% e população residente de 7.763 habitantes. Excetua-se nesta região, um dos setores censitários (n°. 70) que compõem o Bairro da Barra, com IAR entre 25% e 50%, apresentando acessibilidade média. Na orla da Barra Sul, duas outras UEA’s (n°. 39 e 40) também apresentam IAR inferior a 25%.

Na região norte, já no limite do município, também há duas UEA’s (n°. 89 e 101), cada uma compondo um bairro (Ranchinho e Praia dos Amores, respectivamente), as quais contam com 700 habitantes na baixa temporada e apresentam IAR abaixo de 25% (baixa acessibilidade).

b) Mapa de Acessibilidade ao Posto Central com IAR entre 0% e 100%

De forma análoga, este mapa foi gerado com o uso da ferramenta ‘Legend Editor’, com a seleção ‘legend type’ de cores graduadas, e como ‘Classification Field’ o atributo Índice de Acessibilidade Relativa da Baixa Temporada ao PS Central – IAR B PS5, componente do tema ‘setores censitários’. A classificação realizada foi do tipo Equal Interval, ou seja, representa o IAR dividido em intervalos iguais de percentuais, com quatro classes

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distribuídas, a saber: 0% a 25%, 25% a 50%, 50% a 75%, e 75% a 100%. Obteve-se assim, o Mapa 2.

Esse mapa individualiza a UEA onde se localiza o PS Central, ou o Setor Censitário 11. Percebe-se que na baixa temporada a grande maioria das UEA’s tem IAR a este PS, no intervalo de 0 a 25%, assinalando uma baixa acessibilidade. As 16 UEA’s que são praticamente limítrofes ao PS Central têm acessibilidade média, ou IAR entre 25% e 50%. Quatro UEA’s (n°. 10, 12, 47 e 49) localizadas no entorno imediato a este PS têm IAR entre 50% e 75% e, boa acessibilidade. Somente dois setores possuem alta acessibilidade, ou IAR acima de 75%, a própria UEA (n°. 11) onde se localiza o PS Central e uma outra (n°. 48) contígua ao mesmo. Portanto, na baixa temporada, predomina a baixa acessibilidade ao PS Central nas 20 UEA’s identificadas, com cerca de 13.750 habitantes.

8.2.2 Mapas de Acessibilidade na ALTA Temporada

a) Mapa de Acessibilidade com IAR entre 0% e 100%

Da mesma forma que o mapa de acessibilidade relativa da baixa temporada, este mapa foi gerado através do ‘Legend Editor’, com a seleção ‘legend type’ de cores graduadas, e como ‘Classification Field’, o atributo Índice de Acessibilidade Relativa da Alta Temporada – IAR A, componente do tema ‘setores censitários’. A classificação realizada foi do tipo Equal

Interval, ou seja, representa o IAR dividido em intervalos iguais de percentuais, com quatro

classes distribuídas, a saber: 0% a 25%, 25% a 50%, 50% a 75%, e 75% a 100%. Obteve-se, assim, o Mapa 3.

Novamente, percebe-se que as UEA’s com baixa acessibilidade (IAR menor que 25%), encontram-se principalmente nas regiões norte e sul do município.

Os setores censitários (UEA’s) localizados ao norte possuem as divisões territoriais praticamente coincidentes com os bairros Ranchinho e Praia dos Amores. As duas UEA’s de números 89 e 101 (bairros Ranchinho e Praia dos Amores, respectivamente), juntamente com um setor do Bairro das Nações (setor n°. 97) onde, na alta temporada a projeção da população se aproxima de 4.512 habitantes, também possuem baixa acessibilidade aos serviços públicos de saúde do município (IAR < 25%).

A situação mais desfavorável, com IAR menor que 25%, ocorre nas UEA’s que se localizam nos limites territoriais do município - principalmente na região sul que é delimitada

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pelo Rio Camboriú e onde se encontram os bairros das Praias, Nova Esperança, São Judas Tadeu e parte do Bairro da Barra. Essa região possui apenas dois postos de saúde: o PS Nova Esperança, que atende também pacientes residentes em municípios vizinhos como Itapema e Camboriú; e o PS da Barra, que além dos moradores do Bairro da Barra, recebe usuários dos bairros São Judas Tadeu e das Praias. A população na alta temporada, somente nesses bairros, totaliza 19.932 habitantes. Levando-se em consideração os vetores de expansão urbana, que apontam na direção destes bairros, os mesmos merecem uma atenção especial por parte da administração pública.

Na orla da Praia Central, mais especificamente nos dois setores censitários da barra sul (setores n°. 39 e 40), observa-se também baixa acessibilidade, ou IAR menor que 25%. Na época de veraneio, nessas duas UEA’s, a população atinge 5.838 habitantes. A grande maioria das UEA’s possui acessibilidade média, com IAR entre 25% e 50% e localiza-se na área centro-norte do município.

Por outro lado, com acessibilidade alta, foram identificadas apenas quatro UEA’s (setores n°. 11, 17, 48 e 79), com IAR maior que 75 % na alta temporada. Destas, duas UEA’s (n°. 11 e 48) são contíguas ao PS Central e uma (n°. 17) localiza-se na orla. A outra UEA (n°. 79) integra o Bairro Vila Real. Vale salientar que estas UEA’s estão no entorno imediato dos PS’s, ou nas UEA’s onde os mesmos estão implantados. Assim sendo, a população beneficiada com acessibilidade alta no período de veraneio, totaliza cerca de 8.260 habitantes.

b) Mapa de Acessibilidade ao Posto Central com IAR entre 0% e 100%

Este mapa foi gerado através do ‘Legend Editor’, com o atributo Índice de Acessibilidade Relativa da Alta Temporada ao PS Central – IAR A PS5, onde é individualizada a UEA do PS Central (setor n°. 11). Os IAR’s são divididos em intervalos de quatro classes percentuais, 0% a 25%, 25% a 50%, 50% a 75%, e 75% a 100%. Obteve-se, assim, o Mapa 4.

A maioria das UEA’s possui IAR entre 0 e 25%. As UEA’s localizadas no entorno do PS Central tem IAR entre 25 e 75%. Somente duas UEA’s (n°. 11 e 48), têm IAR acima de 75% (alta acessibilidade). Estas se localizam justamente onde se encontra o PS Central.

Objetivando a realização de uma análise de sensibilidade dos níveis de acessibilidade relativamente aos sentidos de tráfego nas vias (considerando que na alta temporada há UEA's com altos potenciais de população com baixos índices de acessibilidades), procedeu-se a uma

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comparação deste mapa com o mapa dos IAR’s ao PS Central. O remanejamento de tráfego da Rua 1.500, onde se localiza o PS Central, foi então realizado. Com isto, a confrontação com o mapa do remanejamento (Mapa 5), tornou visível o aumento da acessibilidade geral ao PS Central, em função do aumento de UEA’s com IAR entre 25 e 50%. Também, o número de UEA’s com IAR entre 50% e 75%, isto é, com boa acessibilidade, pulou de quatro para 12. A simulação desse cenário, com o aumento da acessibilidade de grande parte da população, confirma a importância dos sentidos de tráfego das vias quando se considera a acessibilidade vinculada ao uso de um meio de transporte (neste caso o automóvel ou a motocicleta). Comprova-se aqui a hipótese de que as mudanças na distribuição espacial da população devem ser levadas em conta no remanejamento dos sentidos de tráfego das vias, quando se busca manter níveis desejáveis de eqüidade e acessibilidade. Em outras palavras, os planos de remanejamento de tráfego entre os períodos de baixa e alta temporadas devem levar em conta as variações da distribuição populacional e as alterações nos padrões de acessibilidade da população ao Sistema de Atividades.