O Nordeste metropolitano

A estrutura social familiar do Nordeste metropolitano mostra o seguinte cenário em 2008: 7,4% das pessoas enquadram-se na camada “Superior”; 9,4% na “Média”; 27,5% na “Baixa”; 43,5% na “Inferior”; e 12,2% na “Ínfima” (Tabela 3.3).164

Está clara a grande disparidade social nas metrópoles do Nordeste, cuja base da estrutura social familiar, que agrega mais da metade da população total (55,7%), é muito mais larga em relação às metrópoles nacionais.

A evolução das escalas sociais familiares, no período de 1981 a 2008, apresentada na Tabela 3.3, mostra o estreitamento das escalas “Superior”, “Média” e “Baixa” (com rendimentos equivalentes ao “padrão de vida” de classe média), “inchaço” da “Inferior” (massa trabalhadora) e forte redução da “Ínfima” (miserável) a partir de 2005.

O Nordeste metropolitano era menos heterogêneo na década de 1980, mas sofreu grave deterioração nos anos 1990, cujo ano crítico foi o de 1993 (ano de seca), em que a camada “Inferior” agregou 28% e a “Ínfima” 34,5% da sociedade metropolitana nordestina.

A partir de 2005, a maior incidência dos programas de transferência de renda (com altas taxas de cobertura no Nordeste metropolitano) e a valorização real do salário mínimo foram imprescindíveis para reduzir a camada “Ínfima” para menos de 15% da população e melhorar as condições de vida da população miserável. Os programas do governo federal realmente contribuíram para que os membros melhor situados tirassem suas famílias da condição de extrema pobreza, mas essas caminharam pouco na estrutura social e ficaram estacionadas na escala imediatamente superior – a “Inferior” – não ocorrendo ascensão social expressiva ou ampliação das escalas sociais mediadas.

Diante desse cenário, pode-se afirmar que a política social implantada na década de 2000 melhorou as condições de vida dos segmentos inferiores da sociedade, mas não modificou significativamente a disparidade da renda da estrutura social familiar do

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Faixas de rendimentos: Superior (Acima de 3.049,57), Média (R$ 1.524,79 a R$ 3.049,57), Baixa (R$ 609,91 a R$ 1.524,79); Inferior (R$ 304,96 a R$ 609,91); e ínfima (Abaixo de 304,96).

Nordeste metropolitano. A título de comparação, enquanto a pirâmide social do Brasil metropolitano tem formato de “pera” devido ao maior tamanho da “Baixa” classe média, a pirâmide do Nordeste metropolitano tem uma base mais ampla, em decorrência da dimensão da camada “Inferior”.

No Anexo C consta a evolução das escalas sociais familiares nas RMs de Fortaleza, de Recife e de Salvador, no período de 1981 a 2008. Primeiramente, verifica-se que a camada “Ínfima” (miserável) é semelhante em todas as metrópoles nordestinas a partir de 2005, com peso entre 11% e 15%. Em seguida, é marcante como a estrutura social da RM de Salvador (Tabela C.3) é mais homogênea, comparativamente às demais RMs nordestinas, com maior peso dos estratos equivalentes à classe média. Opostamente, as escalas inferiores são mais volumosas nas RMs de Fortaleza e de Recife (Tabelas C.1 e C.2, respectivamente) e aglomeram próximo a 60% da massa pobre.

No que se refere à estrutura sócio-ocupacional familiar do Nordeste metropolitano, apresentada na Tabela 3.4, verifica-se que no ano de 2008 os “trabalhadores assalariados” e a “classe média assalariada” têm maior peso, respectivamente, 26,5% e 25,3%.

Quanto ao comportamento geral da participação dos grupos ocupacionais nos estratos familiares nos anos selecionados (1981, 1989, 2003 e 2008), houve pouco decréscimo da “classe média autônoma” (5,6% para 4,7%) e da “classe média assalariada” (26,4% para 25,3%) e redução expressiva do peso do grupo dos “trabalhadores assalariados” (32,9% para 26,5%). Semelhante ao Brasil metropolitano, de 1981 a 2008 aumentou a participação dos “trabalhadores domésticos” (3,6% para 6,1%) e do “sem ocupação com renda” (10,8% para 17,5%).

Analisando mais atentamente o comportamento dos grupos ocupacionais, a “classe média assalariada” é “subclassificada” na camada Superior de 1981 a 2008, que embora tenha se recuperado de 2003 para 2008, não chegou ao patamar de 1981. Entretanto, as ocupações que mais sentiram a “regressão social” foram as pertencentes ao grupo dos “trabalhadores assalariados”, que embora percebam rendimentos inferiores, muitos conseguiam galgar melhores posições na escala social na década de

1980, regredindo substancialmente o valor das remunerações a partir de 1989 (Tabela 3.4).

Nas principais metrópoles do Nordeste, o grupo “sem ocupação com renda”, além do aumento absoluto, ampliou o peso em todas as camadas sociais, principalmente no topo da hierarquia social: “Superior” e “Média”. Esse comportamento é creditado, prioritariamente, à maior cobertura na concessão dos benefícios previdenciários na região Nordeste na década de 2000.

Destaca-se também o expressivo aumento da participação relativa do grupo “sem ocupação sem renda” na década de 1990 e a forte queda a partir de 2003 (de 5,0% para 2,4%, de 2003 para 2008). A evolução na década de 1990 mostra a deterioração das condições de vida de um conjunto vulnerável de pessoas, mais sensível à perda de dinamismo da economia. O decréscimo relativo desse grupo na década de 2000 reflete, em grande medida, a maior incidência dos programas de transferência direta de renda no Nordeste metropolitano a partir de 2004, com destaque para o Programa Bolsa Família e o Benefício de Prestação Continuada.

No Anexo C consta a estrutura sócio-ocupacional das RMs de Fortaleza, de Recife e de Salvador (respectivamente nas Tabelas C.6, C.7 e C.8) que permite definir como característica comum a perda de remuneração e a “subclassificação” da camada “Superior” das ocupações pertencentes aos grupos de “classe média assalariada” e de “trabalhadores assalariados”, justamente os mais volumosos nessas localidades. Salta aos olhos, na metrópole de Recife, a expansão de 12,5% em 1981, para 22,2% em 2008, do grupo “sem ocupação com renda”, o que indica forte aumento de aposentados e de pensionistas nessa localidade.

TABELA 3.3 - Nordeste metropolitano: evolução dos estratos sociais familiares de 1981 a 2008 (em %)

Ano Superior Médio Baixo Inferior Ínfimo Total

1981 10,3 12,9 35,5 25,6 15,6 100,0 1982 11,3 12,2 37,6 25,3 13,6 100,0 1983 8,4 11,7 29,1 28,7 22,0 100,0 1984 7,8 10,0 30,1 29,7 22,4 100,0 1985 9,8 12,1 33,8 30,8 13,6 100,0 1986 14,1 15,3 36,2 26,9 7,5 100,0 1987 10,4 12,0 29,2 29,3 19,0 100,0 1988 9,5 9,9 26,8 28,2 25,6 100,0 1989 10,9 10,6 25,7 25,5 27,2 100,0 1990 8,8 10,6 26,7 24,6 29,3 100,0 1992 5,7 9,7 25,8 27,8 31,0 100,0 1993 7,0 7,8 22,6 28,0 34,5 100,0 1995 8,7 9,6 27,2 30,4 24,0 100,0 1996 8,9 9,0 29,4 26,6 26,1 100,0 1997 7,8 11,1 25,4 29,7 26,0 100,0 1998 8,6 10,7 25,6 28,2 26,9 100,0 1999 7,6 8,9 25,4 29,9 28,1 100,0 2001 7,8 8,9 23,9 31,3 28,1 100,0 2002 7,0 8,2 23,5 31,4 30,0 100,0 2003 5,5 6,7 22,6 30,5 34,8 100,0 2004 6,0 7,6 20,5 33,7 32,2 100,0 2005 6,5 8,4 24,8 44,5 15,7 100,0 2006 6,6 8,6 26,7 44,4 13,6 100,0 2007 7,1 9,2 28,3 42,6 12,8 100,0 2008 7,4 9,4 27,5 43,5 12,2 100,0

Fonte: PNAD / IBGE. Elaboração própria, a partir de análise estatística de Alexandre Gori Maia.

0% 20% 40% 60% 80% 100% 1981 1982 1983 1994 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ínfimo Inferior Baixo Médio Superior

GRÁFICO 3.2 - Nordeste metropolitano: evolução dos estratos sociais familiares de 1981 a 2008 (em %)

TABELA 3.4 – Nordeste metropolitano: estrutura sócio-ocupacional familiar de 1981, 1989, 2003 e 2008

Estrato social Superior Médio Baixo Inferior Ínfimo Total

Estrutura ocupacional 1981 1989 2003 2008 1981 1989 2003 2008 1981 1989 2003 2008 1981 1989 2003 2008 1981 1989 2003 2008 1981 1989 2003 2008 A-1 Empregadores (> 10)* _{16,7 19,6} 7,0 3,7 _{4,6 10,1} 0,8 0,9 _{1,6 3,1} 0,1 0,1 _{0,1 0,8} 0,0 0,0 _{0,0 0,3} 0,0 0,0 _{2,9 4,3} 0,5 0,4 A-2 Empregadores (<= 10)* 14,0 13,4 8,0 7,2 3,8 4,6 1,1 0,7 0,2 0,6 2,5 3,3 C Classe média autônoma 7,3 9,7 12,1 7,7 8,4 10,4 11,4 8,2 7,1 7,4 8,1 6,0 3,9 7,0 4,9 2,8 1,7 2,8 3,1 4,2 5,6 6,6 5,8 4,7 D Classe média assalariada 58,8 47,6 44,6 53,6 45,9 44,1 44,0 45,8 27,8 32,9 37,0 32,9 14,6 21,8 22,6 17,6 5,2 10,0 7,1 3,2 26,4 26,6 23,1 25,3 F Trabalhadores autônomos 2,7 4,4 2,9 2,5 9,1 8,8 7,2 8,7 16,0 15,1 13,4 13,0 14,3 15,4 16,4 11,1 11,0 10,1 12,3 21,1 12,5 12,0 12,9 12,0 G Trabalhadores assalariados 6,8 8,4 1,7 2,4 18,8 15,2 6,9 8,3 38,5 31,3 20,7 25,9 48,5 42,0 38,1 38,5 23,2 36,7 22,4 13,6 32,9 31,3 24,6 26,5 I Trabalhadores domésticos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,6 0,2 0,8 2,3 2,4 2,2 5,3 9,0 17,9 9,5 11,8 12,2 3,6 3,2 5,9 6,1 J-1 Trabalhadores não remunerados (>=15h) - urbano 0,0 0,2 0,4 0,2 0,0 0,2 0,1 0,2 0,0 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,4 0,9 0,0 0,1 0,2 0,2 H-1 Proprietários conta própria - agrícola 0,4 0,1 0,0 0,0 0,3 0,4 0,1 0,0 0,9 0,5 0,3 0,3 1,2 0,6 0,5 0,3 1,2 0,9 0,3 0,8 0,9 0,6 0,3 0,3 H-2 Trabalhadores autônomos agrícolas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,2 0,3 0,1 0,2 0,7 0,2 0,4 0,2 0,7 0,6 0,8 1,2 0,4 0,3 0,4 0,3 H-3 Assalariados agrícolas 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,2 0,2 0,2 4,6 2,5 0,8 1,0 3,6 3,8 1,6 1,0 2,0 1,7 0,9 0,6 J-2 trabalhadores não remunerados (>=15h) - agrícola 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,0 0,0 0,2 0,4 0,0 0,1 0,6 0,7 0,0 0,0 0,3 0,4 SO Sem ocupação com renda 7,3 10,0 17,4 16,4 12,6 10,8 21,3 20,6 6,7 9,0 15,3 14,2 9,7 7,5 9,5 18,2 22,8 16,4 25,0 21,1 10,8 10,9 17,4 17,5 SOF Sem ocupação sem renda 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 12,5 8,6 14,3 19,4 2,0 2,3 5,0 2,4 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Fonte: PNAD / IBGE. Elaboração própria, a partir de análise estatística de Alexandre Gori Maia. *Os empregadores foram discriminados pelo número de empregados somente a partir de 1992.