O movimento dos educadores e a luta pela política de Formação

O movimento dos educadores está organizado em torno de entidades representativas dos diferentes segmentos da educação, tais como: ANFOPE, Fórum de Diretores de Faculdades/ Centros de Educação (FORUMDIR), Associação Nacional de Pesquisa em Educação (ANPED), Associação Nacional de Pesquisa em Administração Escolar (ANPAE), Fórum Nacional em defesa da Escola Pública (FNDEP) e Congresso Nacional de Educação (CONED). Estas entidades vêm participando ativamente de todos os debates e audiências públicas referentes à formação dos professores para as quais foram convidadas pelos órgãos do MEC ou pelo CNE, ou ainda, quando solicitadas por outras instituições acadêmicas e sindicais, contribuindo com a socialização dos debates, com a produção de conhecimentos e divulgação das pesquisas sobre o tema.

A ANFOPE, por conta do seu caráter político-acadêmico, “defende a política global de formação dos profissionais da educação - formação inicial, formação continuada, condições de trabalho, salário e carreira” (ANFOPE, 2000); evem, desde a década de 1980, acompanhando e se posicionando sobre a política de formação de professores. O movimento liderado por essa associação sempre defendeu a formação da pedagogia com as demais licenciaturas. No seu 1º Encontro Nacional, em 1983, quando ainda se denominava CONARCFE, a ANFOPE já atuava em defesa da garantia da qualidade da educação em todas as instâncias e em todos os níveis.

Preocupada com a ausência da normatização dos resultados dos seminários sobre a “Reformulação dos Cursos de Preparação de Recursos Humanos para a Educação” promovidos pela SESu/MEC em 1980 e 1983, a ANFOPE proporcionou o debate promovendo vários encontros para discutir a formação dos profissionais da educação em todos os níveis. Conseqüentemente, já no 1º Encontro, aprova os Princípios Gerais e a Base Comum Nacional (BCN), além de indicar essa base para todas as licenciaturas:

A base comum nacional dos Cursos de Formação de Educadores não deve ser concebida como um currículo mínimo ou um elenco de disciplinas, e sim como uma concepção básica de formação do educador e a definição de um corpo de conhecimento fundamental. Todas as licenciaturas (pedagogia e demais licenciaturas) deverão ter uma base comum: são todos professores. A docência constitui a base da identidade profissional de todo educador. (ANFOPE/ CONARCFE, 1983, p. 4)

Como decisão do encontro, sai uma recomendação, ainda em 1983, ao CFE e ao MEC, de que “antes de implantar qualquer normalização referente às licenciaturas e à reforma do ensino, antecipadamente o comunique à Comissão Nacional de Reformulação dos Cursos de Formação do Educador” (CONARCFE, idem, p.8).

Entre os temas mais debatidos pela entidade destacam-se: a valorização e profissionalização do magistério, as reformulações curriculares dos cursos de licenciaturas, a base comum nacional para todos os cursos e orientação para as diretrizes curriculares propostas pela LDBEN.

No seu percurso - em defesa da formação dos profissionais de educação, seu objetivo maior - a ANFOPE produziu várias contribuições a respeito da temática, que foram socializadas durante os doze Encontros Nacionais, sete seminários nacionais em conjunto com o FORUMDIR e em diversos Encontros estaduais e regionais desde 1983 até os dias de hoje, quando reafirma e aprofunda os seus Princípios Básicos39 _{para os cursos de}

formação dos profissionais de Educação.

A ANFOPE é, na atualidade, referência nacional para as políticas de formação, como é percebido nos projetos de Reformulação Curricular dos cursos de Licenciatura e, mais recentemente, na elaboração dos PPPs desses cursos:

A ANFOPE, entidade de caráter político-acadêmico, vem desempenhando, reconhecidamente, uma atuação fundamental no debate e análise de políticas públicas e na construção-proposição de um projeto político-pedagógico no campo educacional, formulado pelos educadores das diversas regiões do país, cuja finalidade é uma educação para todos, com qualidade socialmente referendada e norteada por valores democráticos (universalidade, dignidade, respeito, justiça, honestidade e questionamento permanente do instituído). (ANFOPE, 2004 p. 6)

Essa qualidade institucional da ANFOPE é reconhecida nas discussões que nos grupos focais resgatam o papel da Associação e as polêmicas que emergem das suas relações com o MEC:

A ANFOPE é uma entidade muito forte e ela tem conceitos, princípios sólidos em defesa dos profissionais de educação, uma história muito bonita. Eu acho que a ANFOPE tem a crescer muito, e o que está precisando hoje é que nós, a ANFOPE, de um modo geral, criarmos o nosso conselho, um conselho nacional de profissionais de educação que seja instituído pela Câmara dos Deputados (EC3).

39 _{Ver detalhadamente Princípios Básicos no documento produzido no XII Encontro Nacional da ANFOPE,}

A avaliação sobre o trabalho da ANFOPE a localiza em dois momentos, internos à instituição e externos a ela:

Coloca as discussões, articula, promove encontros articulados com outras associações e categorias da educação. Agora há também crítica à ANFOPE, porque ela só cuida da formação, não cuida da profissionalização, essa questão do salário, e as questões maiores, do magistério, que não é só a docência, tem que discutir a formação orientada dos profissionais do magistério. Enquanto discute a formação tudo bem, é uma forma de conscientizar a política real e a política que está sendo imposta e esta sendo articulada aí. Mas eu acho que já como entidade que discute essa política, que avalia, que coloca elementos para o curso de formação eu acho que já é uma construção e inclusive tem conseguido frear alguns absurdos dentro da legislação aprovada, dentro da mobilização da ANFOPE, inclusive a não-extinção por inanição de cursos de pedagogia, porque se não, se deixa aquele decreto como ele saiu, coerente com a LDB, pedagogia por inanição um dia iria se acabar, porque quem iria ter interesse de fazer habilitação só se não tem espaço pra contrato, pra atuação profissional.(EACCP.)