O Papel do Reuni no âmbito da Educação Brasileira

Para a Diretoria de Desenvolvimento da Rede de Instituições Federais de Ensino Superior o Reuni é visto como um programa que foi concebido para a expansão e a reestruturação do sistema de universidades federais brasileiras, o que, do ponto de vista da educação pública, não contempla os Institutos Federais de Ensino Superior, a Rede Estadual e a Rede Municipal, além de não contemplar a Rede Privada. Delimitando-se apenas as universidades federais, o Reuni é um programa que está dando diretrizes para o desenvolvimento institucional no sentido de melhorar o processo formativo, tornando, por conseguinte, a formação da graduação mais eficiente e eficaz, buscando atender melhor as expectativas do aluno e do mercado que irá absorver este aluno.

Além disso, o Reuni oferece outra diretriz que está focada nas necessidades de desenvolvimento da educação como um todo no país, que é a articulação da Graduação com a Pós-Graduação e também com o Ensino Básico, além disso, segundo o Entrevistado 1:

(...) o Reuni permitiu estar observando as demandas regionais, nacionais, os projetos de desenvolvimento sociais do Brasil, com âmbitos sociais, para que ele preparasse e oferecesse as vagas, então cada universidade teve, dentro da

sua autonomia, liberdade para propor os cursos

(ENTREVISTADO 1).

Do ponto de vista estrutural, o programa também tem traçado diretrizes para garantir à democratização do acesso a universidade, objetivando atender estudantes egressos de escola pública tornando a universidade aberta, de fato, a todas as classes sociais, não só voltada ao acesso, como também a permanência, conforme assertiva do Entrevistado 1:

(...) não adianta você abrir as portas da universidade, trazer estudantes, digamos, mais pobres para universidades, estudantes que tiveram deficiência na formação do ensino médio e tudo, e você simplesmente permite que eles entrem e depois? E ai? Tem que olhar de forma atenta(...) (ENTREVISTADO 1).

Todas estas diretrizes geram um efeito no número de vagas que é necessário, pois ao se analisar sobre o ponto de vista da Economia da Educação, comparando o sistema das universidades federais com outros sistemas, como os sistemas estaduais, municipais e principalmente o privado, observa-se que as universidades federais fornecem uma parcela não tão significativa do número de vagas existentes hoje, entre 10% a 15%, daí a importância do programa, que conforme o Entrevistado 1 “(...) o Reuni está dobrando o número de matriculas em um horizonte de

5 anos.”

Para o desenvolvimento das universidades federais, tais iniciativas se configuram em um grande avanço, pois novas universidades estão sendo criadas, e está havendo o crescimento de todas as outras, por meio da interiorização dos campi e até da reestruturação dos campi já existentes. Além disso, há um efeito secundário merecedor de destaque, pois à medida que as universidades federais crescem, cresce também a repercussão nos outros níveis de formação da educação superior, por exemplo, os cursos de Mestrado e Doutorado, e isto impacta conseqüentemente na pesquisa, tendo em vista que 70% de toda produção acadêmica no Brasil se dá nas universidades federais, que possui também 70% das vagas de Mestrado e Doutorado. Os outros 30% de produção acadêmica se dá nas instituições estaduais e municipais e em uma parcela bem pequena nas

instituições privadas. Pela razão deste grande peso das universidades federais para a pesquisa no Brasil, a medida que as universidades crescem com o Reuni, os cursos de Pós-graduação crescem paralelamente, e conseqüentemente cresce a pesquisa. Porém, mesmo a Pós-Graduação tendo crescido quantitativamente no Brasil a partir de 2008, é necessário também um crescimento qualitativo, e tal como foi evidenciada na avaliação da Capes, ocorrida em Setembro de 2010, a qualidade também avançou, em torno de 20%.

Quando se observa então o crescimento quantitativo e ao mesmo tempo qualitativo da Pós-Graduação, chega-se à conclusão que tal crescimento afeta de uma maneira positiva todo o sistema universitário brasileiro, tendo em vista que o número de egressos de Mestrado e Doutorado aumenta (com qualidade), e que estes egressos vão atuar também nas universidades estaduais, municipais e privadas. Finalmente, ao crescer as universidades federais cresce o processo de formação em todos os níveis, o que contribui diretamente para o desenvolvimento da educação superior como um todo. Para o Entrevistado 1, “(...)o Reuni

hoje responde simplesmente pelo seus dados, pela sua observação.” 4.2.2 Ampliação do Número de Vagas na Universidade Federal de Santa Catarina e na Universidade Federal da Fronteira Sul

Ao se analisar a ampliação do número de vagas na UFFS e na UFSC, deve-se primeiro separar e compreender que a UFSC aderiu ao Reuni, faz parte do programa, e tem algumas metas a cumprir, entretanto, a UFFS não é uma universidade participante do Reuni, pois sua fundação aconteceu após o início do programa, mas, conforme defende o Entrevistado 3, “Nós não pertencemos ao Reuni no mesmo

sentido que a interiorização dos campi. Mas nós fazemos parte também da filosofia.” Por esta razão, a Universidade Federal da Fronteira Sul

tem hoje uma programação de criação de cursos e vagas bem envolvida com os princípios do programa, e tem trabalhado em prol de concretizar todo o planejamento esperado. De acordo com a Difes, todos os cursos planejados estão sendo implantados, as matriculas estão sendo feitas e os processos almejados estão em plena execução. É notável uma grande motivação por parte da UFFS para atender as expectativas, não apenas da UFFS em si como de todos que trabalharam e ainda trabalham em sua implementação.

Em relação à Universidade Federal de Santa Catarina, a Difes acredita que a Universidade irá atingir as metas estabelecidas e conseqüentemente as expectativas, por tudo que tem sido feito na Universidade neste sentido, sobretudo em relação à criação de vagas projetadas durante os períodos e principalmente até o final do programa. Dentre os maiores exemplos de cumprimento das metas projetos estão a criação dos Campus novos, em Araranguá, Curitibanos e Joinville, como ações que foram tomadas para este fim. Ao se analisar especificadamente o Campus de Joinville, é ressaltada a criação de cursos, em uma orientação implícita, dentro das diretrizes do Reuni, o que viabiliza uma dinâmica muito boa para a geração de conhecimento e para a formação dos estudantes.

Finalmente, para o Entrevistado 1, esse crescimento é muito importante, na medida em que “(...) crescendo as universidades federais

cresce, digamos assim, o processo de formação em todos os níveis que contribuem diretamente para o desenvolvimento da educação superior como um todo.”