No MERCOSUL, a questão ambiental foi considerada desde o inicio do processo de integração; no preâmbulo do Tratado de Assunção os Estados Partes (EP) destacaram “que a ampliação das atuais dimensões dos seus mercados nacionais, através da integração, constitui uma condição fundamental para acelerar os seus processos de desenvolvimento econômico com justiça social; [...][e que] esse objetivo deve ser alcançado por meio do mais eficaz aproveitamento das interconexões físicas, coordenação das políticas macroeconômicas e a complementação dos diferentes setores da economia, com base nos princípios de gradualidade e equilíbrio”100.
A cooperação energética entre as Partes que conformam o MERCOSUL estará orientada a fomentar a aproximação das economias nos setores energéticos, tendo em
99 JOINT EUROPEAN-LATIN AMERICAN UNIVERSITIES RENEWABLE ENERGIES PROJECT.
Jelare. Disponível em: <http://www.jelare-project.eu/BR/objetivos-resultados.html> Acesso em 28 abril
2010
consideração sua utilização racional e respeitosa com o meio ambiente. A cooperação energética se realizará, principalmente, através das seguintes ações:
• Transferência de tecnologias;
• Fomento da participação dos agentes econômicos das Partes em projetos conjuntos visando o desenvolvimento tecnológico e da infra-estrutura;
• Desenvolver programas de capacitação técnica; • Promover o diálogo sobre políticas energéticas.
O Projeto América do Sol é produto de um convênio de cinco anos assinado em 2007 entre o Instituto IDEAL e o Conselho Mundial de Energia Renovável (WCRE, sigla em inglês) 101 e tem como objetivo principal o de transformar a América Latina no
continente da energia solar.
Gráfico 9: Radiação solar media anual no Brasil
Fonte: Atlas Brasileiro de Energia Solar
As ações que estão sendo desenvolvidas pelo América do Sol visam motivar as discussões para a criação de legislações que contemplem a energia solar e tornem-na competitiva em poucos anos. Os avanços nas pesquisas e produção no desenvolvimento de 101 REVISTA PRIMEIRO PLANO. Disponível em: <http://www.primeiroplano.org.br> Acesso em 18 abril
painéis solares mostram que o custo da energia solar no mundo está caindo, enquanto as energias convencionais registram considerável aumento. Segundo o professor Rüther, a tecnologia solar fotovoltaica vem sofrendo reduções de custos de mais de 5% ao ano devido à ‘curva de aprendizado’102. Soma-se a isso a necessidade crescente de geração de
mão-de-obra especializada, o que leva as universidades e centros de ensino a investir nesta área. Assim, pode-se entender que existe uma lacuna expressiva entre a oferta de vagas e a disponibilidade de profissionais nessa área. Pode-se perceber também que a demanda por mão de obra qualificada, transcende a área técnica para abranger praticamente todas as áreas do conhecimento, principalmente a área de gestão.
Gráfico 10: Disponibilidade de profissionais qualificados no Brasil
Fonte: International Networking Event
No que tange à disponibilidade de profissionais qualificados para a área das energias renováveis, como mostra a figura 8, a grande maioria das empresas pesquisadas (86,6 %) encontram dificuldades em encontrar profissionais disponíveis para atuarem nas áreas de ER. Ainda e em se tratando das qualificações profissionais requisitadas pelas empresas pesquisadas, a pesquisa apontou que essas, em sua maioria (89,3%), tem preferência pelo pessoal de nível superior, nas áreas técnicas e de gestão. Ainda, e sobre os mecanismos de seleção, a pesquisa indicou que a maioria das empresas (56,2%) recrutam
102 UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA. Projeto de Estádios Solares começa a sair do
papel. Disponível em: http://www.agecom.ufsc.br/index.php?secao=arq&id=11651> Acesso em 18 maio
diretamente seus profissionais na área das energias renováveis, enquanto que apenas 12,5% usam o serviços de empresas terceirizadas103.
O Instituto IDEAL tenta discutir com o governo e instituições brasileiras que a América Latina tem uma capacidade de insolação quatro vezes maior que a Europa, o que é um enorme potencial ainda inexplorado; uma energia preciosa, limpa, que precisa ser aproveitada. Neste sentido, já estão em andamento os estudos de viabilidade para três grandes projetos: Os Estádios Solares, Aeroportos Solares e os Telhados Solares104.
No caso dos Estádios Solares, que é o projeto vitrine desenvolvido entre a Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e o Instituto Ideal em Florianópolis, pode- se fazer com as arenas brasileiras gerem a sua própria energia. A proposta é contemplar a geração energética própria, proveniente do sol, através da colocação de inúmeras placas fotovoltaicas nas coberturas dos estádios, o que possibilitará captar e transformar a energia solar em eletricidade em todos os estádios brasileiros que irão sediar a Copa do Mundo de 2014; podendo ser a primeira copa do mundo da história a ser disputada em estádios solares. O professor Ricardo Rüther, doutor do Laboratório de Energia Solar (LABSolar) da UFSC explica:
... existem estádios no mundo que utilizam essa tecnologia. Ela não foi adaptada na Copa da Alemanha, mas chegou a ser utilizada na última Euro copa: o Stade de Suisse Wandkorf, em Berna, na Suíça, conta com nada menos do que 10.738 células solares, gerando 1,134 gigawatts hora (GWh) de energia por ano. A ideia é que inúmeras placas fotovoltaicas sejam colocadas nas coberturas, possibilitando captar e transformar a energia solar em eletricidade. No próprio campus da instituição catarinense já existem placas com essa finalidade105. Por exigência da Federação Internacional de Futebol (FIFA), todos os estádios brasileiros da Copa de 2014 devem adotar medidas para preservar o ambiente. Para isto foi feita uma análise de integração arquitetônica em cada estádio sede, percebendo as áreas de cobertura (existentes ou propostas) onde poderão ser instalados módulos solares fotovoltaicos, para tal foram consideradas todas as superfícies de cobertura disponível sejam estas planas e as horizontais. Possivelmente os projetos das reformas apresentarão ainda ganhos de área para as coberturas.
103 JOINT EUROPEAN-LATIN AMERICAN UNIVERSITIES RENEWABLE ENERGIES PROJECT.
Jelare. Disponível em: <http://www.jelare-project.eu/> Acesso em 28 abril 2010
104 REVISTA PRIMEIRO PLANO. Disponível em: <http://www.primeiroplano.org.br> Acesso em 19 abril
2010
105 GUIA DA COPA. Projeto prevê estádios solares para a Copa de 2014. Disponível em:
<http://www.guiadacopa.net/2014/noticias-copa-2014/83-diversos/899-projeto-preve-estadios-solares- para-a-copa-de-2014> Acesso em 21 abril 2010
O presidente do Instituto Ideal, Mauro Passos, afirmou num documento enviado ao presidente da República Luiz Inácio Lula da Silva, apresentando o projeto o seguinte: “lembramos que o sol e o futebol têm a cara do povo brasileiro e que os estádios solares na Copa do Mundo de 2014 colocariam o Brasil como a referência latino- americana na produção de energia solar” 106.
O projeto ”Estádios Solares” tem como objetivo à implementação de sistemas BIPV (building integrated photovoltaic), interligados à rede elétrica pública, na cobertura dos estádios-sedes da COPA 2014. Assim teremos estádios auto-suficientes e até mesmo capazes de comercializar ou distribuir em rede o excedente de energia elétrica.
Tabela 4: Lista dos estádios selecionados para sede dos jogos da Copa 2014
Cidade Estado Estádio
Belo Horizonte MG Mineirão
Brasília DF Mané Garrincha
Cuiabá MT José Fragelli (Verdão)
Curitiba PR Arena da Baixada
Fortaleza CE Governador Plácido Castelo (Castelão)
Manaus AM Arena Manaus (Vivaldão)
Natal RN Dunas
Porto Alegre RS Beira-Rio
Recife PE Cidade-Copa
Rio de Janeiro RJ Maracanã
Salvador BA Fonte Nova
São Paulo SP Morumbi
Fonte: (http://www.copa2014.org.br)
Segundo o Laboratório de Energia Solar da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), foram analisados inicialmente quatro estádios exemplos dentre os selecionados e depois foi repetida a análise para mais seis estádios selecionados. Para cada estádio são apresentados os seguintes tópicos107:
• Características principais: localização, características da edificação e breve histórico;
• Análise da área útil máxima de cobertura que poderia ser utilizada para instalação dos sistemas BIPV propostos;
106 MANUTENÇÃO. Estádios movidos a energia solar. Disponível em:
<http://manutencao.net/v3/noticias/negocios/980-estadios-movidos-a-energia-solar> Acesso em 22 março 2010
107 RÜTHER, Ricardo. Estádios Solares: Opção Sustentável para a Copa 2014 no Brasil. LABSOLAR –
Laboratório de Energia Solar Universidade Federal de Santa Catarina UFSC Florianópolis 2009. 38 f. relatório de consultoria feita por parte da GTZ à Universidade Federal de Santa Catarina. Florianópolis 2009
• Cenários de custos de investimento para duas tecnologias fotovoltaicas; • Produção anual de energia elétrica estimada para os sistemas BIPV propostos; • Cenários para a variação do custo da energia fotogerada (tarifa-prêmio) em função dos custos de equipamentos.
Gráfico 11: Projeto Estádios Solares: opção sustentável para a Copa 2014 no Brasil
Fonte: Projeto JELARE
No outro projeto se prevê que os aeroportos sejam sustentáveis, e tenham na energia solar uma forma de compensar o impacto ambiental que causam (em uma viagem de ida e volta Florianópolis-Brasília, cada passageiro é responsável pela emissão de cerca de 680 kg de CO2 na atmosfera, o que corresponde à cotação de hoje no mercado internacional, a quase R$ 40)108. Sobre o assunto, Ricardo Rüther e Roberto Zilles
comentam:
“O Brasil pode aqui também dar ao mundo um bom exemplo e "solarizar" seus aeroportos como medida compensatória ao impacto ambiental causado pelos seus usuários, utilizando o princípio de "o poluidor paga". Assim, se pode imaginar um programa de dez anos em que a cada ano alguns aeroportos passam a integrar geração solar fotovoltaica “109.
108 AGSOLVE. Eletricidade solar para os telhados do Brasil. Disponível em:
<http://www.agsolve.com.br/noticia.php?cod=1467> Acesso em 24 março 2010
109 VALOR ECONÔMICO. Setor de Energia Renovável. Disponível em: <
http://www.valoronline.com.br/?impresso/internacional/97/6277440/crise-na-ue-ja-afeta-setor-de- energia-
renovavel&utm_source=newsletter&utm_medium=manha_20052010&utm_campaign=informativo&scro llX=0&scrollY=912&tamFonte=> Acesso em 21 maio 2010
A geração de energia elétrica a partir das chamadas células solares fotovoltaicas, dispostas em pequenas usinas distribuídas pelos telhados das edificações e conectadas ao sistema de distribuição de centros urbanos, é uma aplicação crescente da tecnologia solar em todo o mundo. A energia solar FV revela-se uma fonte promissora, tanto para as áreas distantes e ainda não eletrificadas, como também para os grandes centros urbanos, onde demandas de ar-condicionado elevam as curvas de carga, apresentando uma excelente sincronicidade com a geração solar110. Com isto o projeto de
Telhados Solares pretende implantar uma política pública de integração no continente que incorpore em programas habitacionais, a energia solar como fonte de aquecimento de água e geração de energia elétrica.
Gráfico 12: Telhados Solares
Fonte: Projeto JELARE
A utilização da energia solar FV interligada à rede elétrica, de forma complementar a hidroeletricidade, pode aumentar a capacidade da rede através da complementaridade de energia promovendo um maior desempenho e eficiência na rede. Dessa forma, a inserção da energia solar FV na matriz energética nacional, de forma complementar, poderia trazer grandes benefícios, tanto ao setor energético, quanto aos setores econômicos e sociais do país. Segundo Ricardo Rüther e Roberto Zilles:
“A conversão fotovoltaica da energia solar por meio de sistemas conectados à rede promove diversos benefícios ao sistema elétrico e ao meio ambiente. A principal vantagem técnica é a possibilidade de se produzir eletricidade nos próprios pontos de consumo, de preferência
110 TOURINHO, Isabel Salamoni. Uma oportunidade para o desenvolvimento da indústria fotovoltaica
no Brasil: eletricidade solar para os telhados, do Curso de Engenharia Civil da UFSC – Campus da Trindade. 2009. 200 f. Monografia (Pós-Graduação em Engenharia Civil)-Universidade Federal de Santa
integrados diretamente nos telhados, fachadas e coberturas das edificações” 111.
O Instituto IDEAL tem o propósito de incentivar junto a governantes, professores, pesquisadores, empresários e com a sociedade em geral, a adoção de uma política de integração e desenvolvimento regional que contemple as energias renováveis na matriz energética do nosso continente. Com tudo isto, podemos afirmar que o projeto América do Sol é o instrumento capaz de transformar o nosso continente na grande referência mundial de energia solar.
A idéia do projeto piloto, do Instituto IDEAL, é de transformar os estádios de futebol que serão o palco da Copa do Mundo de 2014 no Brasil em usinas de energia solar que, além de gerar eletricidade para o consumo nos jogos, possam também vender o excedente para empresas interessadas em energia limpa.
O fato de a Copa do Mundo ser um dos maiores eventos da mídia global da próxima década será uma oportunidade única para o Brasil posicionar-se como vanguarda no terreno das energias limpas. Oportunidade que pode ser vista também como grande promotora da integração regional no âmbito do MERCOSUL envolvendo também a academia numa discussão permanente sobre legislação que incentive o aumento de fontes renováveis no país e na América Latina.
111 VALOR ECONÔMICO. Setor de Energia Renovável. Disponível em: <
4 CONCLUSÃO
Este trabalho tem como tema de pesquisa a utilização das energias renováveis como instrumento de integração regional no MERCOSUL. O tema sobre energias renováveis é bastante abrangente, tendo em vista que existem algumas peculiaridades que devem ser consideradas. O início do estudo deu-se com a definição dos objetivos, tanto geral quanto específicos, para que dessa forma fosse possível prever os delineamentos do estudo.
Sendo assim e com o intuito de deixar o leitor situado no contexto do tema da pesquisa, foi apresentada uma contextualização teórica, que relatou brevemente sobre o conceito de sustentabilidade. Também foi explicado o que são as energias renováveis; e, finalmente, falamos sobre a integração regional.
A seguir, iniciaram-se os itens mais relevantes do trabalho em um primeiro momento foi caracterizado o conceito de sustentabilidade como sendo a capacidade de suprir as necessidades de geração do presente sem afetar a habilidade das gerações futuras de suprir a sua. Prosseguindo com o nosso estudo decidimos abordar brevemente o efeito estufa, processo natural da terra que garante a vida de todas as espécies que nela habitam, e como as atividades industriais e o estilo de vida do homem vêm acentuando este efeito artificialmente devido a contínua produção de gases oriundos da queima de combustíveis fósseis.
Outro tópico foi reservado para falar sobre o uso da energia solar por meio de painéis fotovoltaicos como fonte alternativa de diversificar as atuais fontes energéticas no Brasil. Através da pesquisa bibliográfica foi possível verificar que a energia solar é uma energia preciosa e limpa que possui um enorme potencial ainda inexplorado que precisa ser aproveitado. Apesar de apresentar um custo elevado na atualidade, podemos afirmar, graças a estudos realizados, que há uma grande possibilidade de adotá-la, devido a que este custo está diminuindo paulatinamente a cada ano que passa; calcula-se que este custo vai diminuir significativamente nos próximos anos a uma taxa de 5 % ao ano, devido a ser uma das formas mais eficientes de captação de energia e sem agredir o meio ambiente.
A constante busca por novas fontes de energia e pelo aumento da eficiência dos sistemas é uma atividade que tem por objetivo suprir a demanda de energia mundial. O fornecimento deficitário de energia elétrica em áreas pouco desenvolvidas leva a uma
crônica qualidade de vida da população nos países em desenvolvimento. O estudo sobre o uso de fontes alternativas de energia, para fornecimento de eletricidade, vem para melhorar as perspectivas de um futuro melhor.
Dando continuidade ao assunto das energias renováveis foi feito um referimento acerca do mercado fotovoltaico no Brasil e no mundo. Apesar de o Brasil ser um país privilegiado em Fontes de Energias Renováveis no mundo ainda falta desenvolver políticas públicas de incentivo ao consumidor e uma legislação clara a respeito do uso e da comercialização desta energia.
Antes de concluir nossa revisão bibliográfica não podíamos deixar de fazer uma abordagem sobre o conceito de Integração Regional, os seus diversos tipos e características. Posteriormente e para finalizar foi caracterizada a instituição que cedeu o estágio (instituto JELARE) para que assim o leitor ficasse ciente sobre a instituição utilizada como referência para a elaboração deste trabalho. Nota-se que o projeto JELARE, em parceria com o Instituto IDEAL, possui as condições necessárias para incentivar junto a governantes, professores, pesquisadores, empresários e com a sociedade em geral e transformar o nosso continente na grande referência mundial de energia solar.
Após descrever todos os objetivos específicos, pode-se concluir que o objetivo geral foi alcançado. Dessa forma, pode-se afirmar que o Brasil é um país rico em FRE, no entanto, pouco tem sido feito para promovê-las e, principalmente, para inseri-las na matriz energética nacional através de uma geração distribuída. Mesmo possuindo um excelente potencial, principalmente no que tange a utilização da energia FV, atualmente não existe nenhum mecanismo interno de incentivo ou regulamentação que promova ou que permita de forma clara e eficaz a inserção dessa fonte na matriz energética nacional. Fato que dificulta o seu desenvolvimento em maior escala e ressalta a importância da aplicação de mecanismos regulatórios para o seu fomento.
Numa época de liberalização dos mercados de eletricidade, o aumento da competitividade das energias renováveis deve incrementar sua participação na geração de energia. O desenvolvimento das energias renováveis exige sérios esforços políticos e econômicos, especialmente através de leis que garantam tarifas estáveis; contudo, sem apoio político a energia renovável permanece em desvantagem. A ação política se faz necessária para criar condições de mercado favoráveis para as energias renováveis.
A eficiência das políticas governamentais depende de como elas são concebidas e de como elas são suportadas por leis. Exemplo disto são os países desenvolvidos que graças ao apoio governamental e a adoção de leis hoje em dia já
dispõem de uma grande quantidade de FRE no seu mix energético suportadas por políticas claras e consistentes, baseadas em uma série de mecanismos de incentivo.
Para promover de forma eficiente as FRE em pequena escala, o suporte deve ser garantido ao consumidor final; para promover as FRE em grande escala, o suporte deve ser garantido a grandes empreendedores ou indústrias. Resumindo, deve haver mecanismos de incentivo que suportem tanto o pequeno e médio investidor, quanto o grande investidor, de forma atrativa e diferenciada.
Com isto o Instituto Ideal vem dedicando-se ao projeto dos Estádios Solares como grande vitrine e incentivadora do uso de energia solar fotovoltaica como instrumento de integração na região, e incentiva à adoção da tecnologia fotovoltaica, para que a sua adoção em grande escala possa impulsionar a queda dos preços para todos os consumidores. O desenvolvimento de um programa residencial de incentivo seria de grande importância para que todos os setores envolvidos acumulassem experiência. Isto deveria permitir também que as concessionárias tenham benefícios com a inserção da energia solar FV na matriz energética nacional, de modo a evitar a oposição a estas FRE, como foi observado em outros mercados.
Espera-se que o presente trabalho possa contribuir para o entendimento do desenvolvimento do uso das ER especialmente a solar FV. No Brasil isto poderá beneficiar o país, de forma a fazer com que ele já esteja com o mercado preparado para receber a tecnologia, de forma madura e confiável, quando os preços da energia FV forem competitivos com os da energia convencional.
REFERÊNCIAS
AGENDA 21. Disponível em: <http://www.agenda21local.com.br>. Acesso em: 20 mar. 2010
AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA. Decreto Nº 5.025. Disponível em: <http://www.aneel.gov.br/cedoc/dec20045025.pdf> Acesso em 14 abril 2010
AGSOLVE. Eletricidade solar para os telhados do Brasil. Disponível em: <http://www.agsolve.com.br/noticia.php?cod=1467> Acesso em 24 março 2010
AMÉRICA LATINA INSTITUIÇÕES INTEGRAÇÃO. Disponível em: <http://pt.reingex.com/America-Acordos-Integracao.asp> Acesso em 13 abril 2010
ASSOCIAÇÃO LATINO-AMERICANA DE INTEGRAÇÃO. ALADI. Disponível em: <www.aladi.org/> Acesso em 11 abril 2010