O TERRITÓRIO EM QUESTÃO

O projeto original de pesquisa, por ocasião da seleção do doutorado, tinha como objetivo realizar um levantamento, por meio de pesquisa bibliográfica e trabalho de campo, sobre as crianças de 0 a 5 anos que vivem no campo no Território Cantuquiriguaçu.

Na história da humanidade, o território passa a ser constituído por meio de um conjunto natural pré-existente, caracterizado pelos aspectos sociais, culturais e econômicos, que, conforme Santos,

[...] é tanto o resultado do processo histórico quanto da base material e social das novas ações humanas. Tal ponto de vista permite uma consideração abrangente da totalidade das causas e dos efeitos do processo socioterritoral. (SANTOS, 1986, p.1-2).

Dessa forma, podemos afirmar que o território abrange aspectos econômicos, sociais e culturais, os quais estão em constante transformação e construção no espaço geográfico. O território pode também ser considerado em seus aspectos políticos e administrativos quando está articulado a uma organização. Nesse caso, constituem-se grupos por interesse, afinidade ou conveniência, paralelos ao Estado, que fica fora da configuração da territorialidade desses grupos.

Assim, o modo como se ocupa o espaço revela intencionalidades, define o lugar social, configura o território e a formação humana dos sujeitos que o constituem. Nesse contexto, para Santos, o espaço configura-se como

[...] algo dinâmico e unitário, onde se reúnem materialidade e ação humana. O espaço seria o conjunto indissociável de sistemas de objetos, naturais ou fabricados, e de sistemas de ações, deliberadas ou não. A cada época, novos objetos e novas ações vêm juntar-se às outras, modificando o todo, tanto formal quanto substancialmente. (SANTOS, 2008, p. 46).

Milton Santos (2002, p. 63) nos mostra que o espaço geográfico é “formado por um conjunto indissociável, solidário e também contraditório, de sistemas de objetos e sistemas de ações, não considerados isoladamente, mas como o quadro único no qual a história se dá”. A natureza, para Santos (2002, p. 65), é a origem de todas as coisas; é ela que provê a matéria, a qual se modifica pela ação do homem, transformando-se em objetos através da técnica:

No princípio, tudo eram coisas, enquanto hoje tudo tende a ser objeto, já que as próprias coisas, dádivas da natureza, quando utilizadas pelos homens a partir de um conjunto de intenções sociais, passam, também, a ser objetos.

Para esse autor, a técnica é “a principal forma de relação entre o homem e a natureza”, sendo definida como “um conjunto de meios instrumentais e sociais, com os quais o homem realiza sua vida, produz e, ao mesmo tempo, cria espaço”. (2002, p.29). Para tal, destaca a contradição do processo de produção do espaço: “o espaço que, para o processo produtivo, une os homens, é o espaço que, por esse mesmo processo produtivo, os separa”. (SANTOS, 2002, p.33).

As técnicas são aplicadas de maneira desigual e fixadas de forma seletiva no espaço; são aplicadas em diferentes períodos e territórios, determinando as formas de vida. “Os sistemas técnicos envolvem formas de produzir energia, bens e serviços, formas de relacionar os homens entre eles, formas de informação, formas de discurso e interlocução.” (SANTOS, 2002, p.177).

O conjunto de “instrumentos” que a sociedade utiliza para alterar a natureza e criar o espaço geográfico permite a produção desse espaço. O conjunto das ações humanas, aliadas aos objetos, forma o espaço geográfico;

[...] tudo o que existe na superfície da terra, toda herança da história natural e todo resultado da ação humana que se objetivou. Os objetos são

esse extenso, essa objetividade, isso que se cria fora do homem e se torna instrumento material de sua vida. (SANTOS, 2002, p.75).

Para compreensão de território é necessário ter como referência o espaço, pois o território é formado a partir do espaço geográfico, por isso ambos são indissociáveis.

Segundo Santos e Silveira (2008, p. 247),

[...] quando quisermos definir qualquer pedaço do território, devemos levar em conta a interdependência e a inseparabilidade entre a materialidade, que inclui a natureza, e o seu uso, que inclui a ação humana, isto é, o trabalho e a política.

Observamos que o território se constitui a partir das relações espaço/tempo. Ao se apropriar de um espaço, em um tempo determinado, a sociedade o territorializa; assim, a utilização do território realizada pelo homem cria o espaço, que é projetado através do trabalho. O Território Cantuquiriguaçu se constituiu com características político-administrativas peculiares, pois os municípios que o compõem estavam entre os municípios com maior dificuldade2 _{no ano de 1984,} ano de sua fundação, no estado do Paraná. Cabe destacar que nada aconteceu de maneira natural e espontânea; lutas foram e continuam sendo travadas contra o capitalismo e com o governo, no intuito de modificar as ações do Estado e resistir às imposições do capitalismo.

Como afirma Coca (2013, p.10), o território:

Caracteriza-se como um espaço onde se dão relações de poder, essas relações de poder são estabelecidas pelo conflito entre as classes sociais que tentam se apropriar de porções do espaço. O espaço é entendido como uma espécie de “matéria-prima”, a qual é transformada em território pela ação dos atores sociais. (grifos no original).

2 _{O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) dos municípios que compõem o} Território Cantuguiriguaçu apresenta-se inferior ao brasileiro, que é de 0,766 e, portanto, também inferior ao IDHM paranaense. Entre os três componentes do IDHM — educação, longevidade e renda, este último é o mais alarmante entre os municípios que formam o Território Cantuquiriguaçu.

Esse espaço que é ocupado pelos sujeitos possibilita modificações e avanços; estes se materializam em realidade histórica, produzida dentro dos limites do modelo capitalista, o qual busca o lucro e o desenvolvimento econômico em todas as relações, sem demonstrar nenhum interesse nas dimensões sociais e humanas, afirmando assim as relações de poder, conforme nos mostra Raffestin:

[...] um espaço onde se projetou um trabalho, seja energia e informação, e que, por consequência, revela relações marcadas pelo poder. (...) o território se apoia no espaço, mas não é o espaço. É uma produção a partir do espaço. Ora, a produção, por causa de todas as relações que envolve, se inscreve num campo de poder [...]. (1993, p.144).

O Território Cantuquiriguaçu está localizado no Estado do Paraná e é composto por 20 municípios, tal como se vê na figura 1:

Figura 1 – Mapa do Território Cantuquiriguaçu

Fonte: Mapa cedido pela administração do Território Cantuquiriguaçu (2015). Um dos primeiros impasses para a realização da pesquisa foi a dificuldade de contemplar os 20 municípios com a pesquisa de campo,

em razão da distância entre eles e do tempo necessário para a execução, considerando que pretendíamos realizá-la no decurso do doutorado.

Quanto aos critérios, inicialmente considerou-se a relação entre o número de habitantes das populações rural e urbana, ou seja, verificou- se em quais municípios a população rural é maior que a população urbana, chegando-se ao total de 10 municípios com essa característica.

Em um segundo momento, focalizou-se a investigação no número de Instituições de Educação Infantil e escolas localizadas na zona urbana e rural que atendessem a população na faixa etária de 0 a 5 anos de idade, nos municípios do Território Cantuquiriguaçu.

Iniciamos por um levantamento sobre a situação da Educação Infantil nos 20 municípios do Território, em consulta aos seguintes documentos: Atlas Brasil, Guia Paraná de creches e escolas, consulta às escolas em um site do governo do estado do Paraná, e o banco de dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Esse levantamento permitiu que estabelecêssemos os critérios para a seleção do município em que seria realizada a pesquisa.

Após o levantamento dos dados, constatou-se que apenas o município de Pinhão possui um Centro Municipal de Educação Infantil3_, o qual se localiza no distrito de Faxinal do Céu, distante aproximadamente 32 Km do centro do município. É importante ressaltar que nesse local a população urbana é maior que a rural, resultado que diverge do que se estipulara em um primeiro momento; contudo, por se tratar do único município que conta com um Centro Municipal de Educação Infantil localizado na área rural, acabou se mostrando a alternativa mais adequada como campo de pesquisa.