2 PAIES/UFU: OS PRESSUPOSTOS DE SEU PROCESSO

Na justificativa de que o vestibular tradicional apresentava problemas e limitações, a Universidade Federal de Uberlândia começou a se organizar no sentido de mudar o seu processo avaliativo para o ingresso de seus alunos, que tinha como parâmetro os modelos de seleção adotados nos anos 1970, que haviam sido criados com o desdobramento da Reforma Universitária de 1968, organizados em sistemas nacionais, regionalizados e classificatórios. Neles a unicidade dos conteúdos expressava-se na determinação de

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seleção, tendo como objeto de exame as disciplinas do núcleo comum do Ensino Médio, definidas nos termos da Lei nº 5.692/71 (UFU, 1997, p. 4).

Após sua federalização em 1978, a UFU juntamente com outras universidades buscou novas formas para substituir o modelo unificado (comum para todas as universidades do país). A UFU fez opção por um sistema mais tradicional à época: provas objetivas com pesos estabelecidos de acordo com as áreas de conhecimentos dos cursos, além de uma prova de redação. Esse sistema foi aperfeiçoado nos anos de 1980, estruturando-se o vestibular em duas fases: a primeira de núcleo comum e a segunda com as disciplinas diferenciadas, por áreas de conhecimento.

Havia, também, uma pressão sobre as universidades no sentido de massificação do ensino, com o intuito de intensificar a pressão por vagas, e, após os anos de 1970, os cursos superiores passaram a assumir um caráter de ascensão social. O termo possibilita-nos concluir que o aluno, ao cursar a Educação Superior, propiciaria a garantia em ter um futuro melhor econômica, cultural e socialmente. Cabia às universidades preparar os vestibulares de modo a torná-los cada vez mais seletivos

No ano de 1994, a Comissão Permanente de Vestibular (COPEV), promoveu o Primeiro Fórum Avaliativo do Vestibular da UFU, numa participação junto da comunidade interna e externa, no sentido de avaliar o modelo de Vestibular que vinha ocorrendo e propondo um novo, com uma filosofia que fosse capaz de promover uma avaliação diferenciada da vigente e que ficasse circunscrita aos conteúdos programáticos do Ensino Médio e da então proposta da LDB, que já tramitava em discussão.

As avaliações realizadas pelas comissões da UFU, anteriores ao Primeiro Fórum Avaliativo do Vestibular, em 1994, detectaram que o processo do vestibular demonstrava um conceito de provas ligado a um momento do Ensino Superior em que se separava claramente a função de seleção feita pela universidade dos demais níveis de ensino (Fundamental e Médio). Além dessa constatação, os membros dos colegiados de curso da UFU entenderam que o vestibular estaria simplesmente selecionando aqueles que melhor se capacitassem para o Ensino Superior, embora acreditassem estar avaliando e qualificando os candidatos mais bem preparados. (UFU, 1997, p. 4).

Todas essas discussões, segundo o Documento de julho de 1997 do PAIES, realizadas no primeiro Fórum Avaliativo do Vestibular da UFU, promovido pela COPEV; contribuíram para uma reflexão coletiva, com a participação dos diferentes segmentos,

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criando um documento-base, que resultou na modificação e criação de um novo vestibular e seu conseqüente regulamento. Assim, no ano de 1995, mais precisamente, esse novo modelo foi aprovado pelo Conselho Superior Universitário (CONSUN).

Com a proposta implantada desse novo vestibular, acreditava-se promover uma seleção circunscrita ao conteúdo do Ensino Médio, nos termos propostos pela LDB e de uma disposição de reforço dessa instância de ensino, considerando os conhecimentos essenciais que compõem a sua formação emergente, sem privilegiar qualquer disciplina, entendendo-se que todas elas seriam partes indissociáveis de uma formação global, que estaria em concordância com a LDB em seu artigo 35, Seção IV, do Ensino Médio ao apresentar que o Ensino Médio, etapa final da Educação Básica, com duração mínima de três anos, teria como finalidades:

I - a consolidação e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino fundamental possibilitando o prosseguimento de estudos;

II - a preparação básica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condições de ocupação ou aperfeiçoamento posteriores;

III - o aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo a formação ética e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crítico;

IV - a compreensão dos fundamentos científico-tecnológicos dos processos produtivos, relacionando a teoria com a prática de cada disciplina.

Tais dispositivos seria uma concepção chave para novas linhas de desenvolvimento, para a organização e o formato das provas do vestibular, bem como a priorização do raciocínio em detrimento da simples memorização e aferir não só a base do conhecimento adquirido pelo candidato, mas, sobretudo, a capacidade e potencial para cursar as várias disciplinas da Educação Superior. Esse novo formato de vestibular manteve as provas de múltipla escolha na primeira fase e a segunda com questões discursivas idênticas para todos os candidatos e com repetição de todas as disciplinas da primeira fase, acrescida da prova de redação, sem peso diferenciado para qualquer uma delas. Na contagem de pontos e desempate, em coerência, seria priorizado o resultado médio superior, reforçando-se a idéia de formação abrangente. Em 1997, as disciplinas de Filosofia e Sociologia passaram a fazer parte do processo seletivo, pois já constavam da grade curricular do Programa de

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Ensino da Secretaria do Estado da Educação de Minas Gerais (SEE/MG). Todas essas medidas foram aprovadas pela comunidade acadêmica (UFU) e rede de Ensino Médio.

Outro ponto de destaque é que havia subcomissões que se reuniam regularmente no primeiro semestre de 1996, desencadeando a criação do Conselho do Vestibular (portaria 2.164/96), constituído por representantes da Comissão Permanente do Vestibular (COPEV), coordenadores das equipes dos programas de cada disciplina, um da rede pública estadual e um da rede particular. Este conselho era presidido pelo Pró-Reitor Acadêmico no sentido de apresentar sugestões, críticas e o assessoramento necessário para que o processo se realizasse do modo mais eficaz possível, contribuindo efetivamente para a melhoria e o aprofundamento dos exames do Vestibular da UFU. Paralelamente a todas essas atividades e pertinentes ao novo modelo de avaliação, a Pró-Reitoria de Ensino e a COPEV, por intermédio de seus representantes, continuaram a participar das discussões no âmbito nacional, nas quais buscavam soluções alternativas para aprimorar o vestibular ou modalidades diferentes de acesso a Educação Superior.

Em abril de 1996, o Presidente da COPEV e sua Assessora participaram do 19° Seminário de Acesso ao Ensino Superior das Universidades do Norte-Nordeste (SAESUNN), realizado em Feira de Santana/BA, no qual a Universidade Nacional de Brasília (UnB) apresentou uma proposta alternativa para o concurso Vestibular. Em agosto do mesmo ano, estiveram em Cuiabá participando do 20° SAESUNN e do primeiro Seminário de Acesso ao Ensino Superior das Universidades do Centro-Oeste (SAESCO). Nesses três seminários, foram discutidas, além das novas implementações nos concursos vestibulares, as diferentes modalidades de acesso à Educação Superior que, em vias de implantação em Brasília/DF e Santa Maria/RS, poderiam representar uma forma mais eficiente e menos traumatizante para os candidatos que se submeteriam a esse novo concurso (UFU, 1997).

Em outubro do mesmo ano, a UFU promoveu um seminário com a presença de professores da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM/RS), professores da UFU e membros da comunidade39 para a apreciação e o conhecimento do Programa Experimental de Ingresso ao Ensino Superior (PEIES) da UFSM. As comissões e subcomissões passaram a promover reuniões para análise do PEIES e do Programa de Avaliação Seriada

39 _{Segundo dados do Documento PAIES (UFU, 1997) foi realizado um seminário com a comunidade} universitária e local com o propósito de discutir a respeito das formas seriadas de avaliação.

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(PAS) da Universidade de Brasília, localizada no Distrito Federal (DF) no intuito de viabilizar na UFU um programa similar (UFU, 1997).

Em novembro de 1996, a nova administração da Reitoria da UFU tomava conhecimento detalhado da proposta de Vestibular seriado, incentivando, em seguida, a aprovação da proposta pela continuidade com adequações necessárias à realidade local. Solidificaram os conhecimentos sobre os programas alternativos de ingresso a Educação Superior, e, em abril de 1997, a Pró-Reitoria do Ensino Superior da UFU fez uma visita a UnB para discutir as questões organizacionais do PAS/UnB, com a Coordenadoria Acadêmica do Programa implantado naquela Instituição de Educação Superior (IES). Sua implantação na UFU se justificava sob os seguintes pontos que norteariam suas ações:

- o programa irá possibilitar o acesso ao Ensino Superior de forma gradual e sistematizada;

- a atual forma de acesso ao Ensino Superior é desgastante, no sentido de que pode dificultar o acesso do candidato, a partir de um único processo avaliativo;

- o programa deverá interagir com a PROEX e com os Departamentos da UFU, no sentido de manter a efetiva articulação entre o Ensino Médio e Superior, levando em conta os cursos, os treinamentos em serviço e as assessorias que já são propostos aos professores das redes pública e particular de ensino de Uberlândia e da região, pelos professores dos departamentos que se envolvem nas licenciaturas (UFU, 1997, p. 7).

O PAIES/UFU foi criado em 1997 tendo como uns de seus objetivos contribuir para que fosse estabelecida uma relação efetiva e uma interação crescente entre escola de Ensino Médio e Superior, procurando assegurar, gradativamente, o ingresso do futuro aluno em qualquer um dos cursos oferecidos pela UFU. Desde sua criação, o programa baseava-se em um processo seletivo seriado e gradual, que propunha ir além da divisão de conteúdo das três séries do Ensino Médio e ponderação dos pesos das provas nas diferentes etapas. Almejava a mudança de mentalidade do aluno, da família e da escola, combatendo a idéia do treinamento pré-vestibular para a realização de provas e passava a cultivar o aprendizado, realmente efetivo, que deveria ocorrer ao longo de todo o Ensino Médio e não apenas no final da terceira série. Priorizava o entendimento em detrimento do ato de decorar e incentivava o hábito de estudo. Por todos estes motivos, inferia-se ao aluno que se preparava para o PAIES possibilidades maiores, inclusive, de ingresso em outras

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instituições de Educação Superior que não necessariamente a própria UFU (UFU, 2000/2003).

O documento do PAIES define a avaliação educacional como um julgamento de valor, sobre manifestações relevantes da realidade, tendo em vista a tomada de decisão. A função da avaliação do programa objetivava ser diagnóstica, propondo identificar progressos e dificuldades no processo de ensino-aprendizagem, determinando possíveis mudanças na prática pedagógica e classificatória, apurando os resultados decorrentes desse ensino, com o objetivo de classificar os candidatos de acordo com os padrões determinados, fidedignos e representativos, pretendendo, em sua avaliação, uma formação geral do educando, capacitando-o a prosseguir seus estudos em participação social efetiva. A UFU reconhecia o problema do número insuficiente de vagas que havia (há) nas universidades, especificamente nas públicas, responsável pelo alto nível de competitividade entres os alunos envolvidos nos processos, admitia, com isso, os vestibulares como processos extremamente desgastantes(UFU, I997).

Outro fator destacado pela UFU foi as diferenças de oportunidades educacionais entre os educandos brasileiros que, efetivando essa discussão, referendava-se que esse não era um problema a ser resolvido de imediato e propunha que através de um programa seriado seria possível definir bem as etapas para diminuir tais diferenças. Para tanto, propunha ser necessário avaliar os diversos contextos escolares a fim de propiciar as condições necessárias (adequarem de acordo com as novas metas estabelecidas) para romper com o processo vigente do vestibular tradicional, o que entendemos diminuir as diferenças das desigualdades educacionais que sofrem os alunos durante o processo seletivo. A insuficiência do PAIES na resolução de diversas problemáticas com relação ao acesso à Educação Superior, sobretudo com relação às alarmantes diferenças sócio- econômicas expressas pelo baixo índice de alunos da escola pública que vêm sendo beneficiados por este programa, desencadeou, em 2007, a extinção do PAIES e, o processo de transição para o PAAES40.

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