Arapiraca beneficia diversos municípios do Agreste, do sertão e do Baixo são Francisco alagoano, funcionando como uma cidade polo, oferecendo infraestrutura, prestação de serviços e um comércio diversificado e muito dinâmico, a cidade vem contribuindo de forma decisiva para o desenvolvimento do Estado de Alagoas.
A cultura do fumo nas décadas de 1960 a 1990 movimentou a economia, gerando um ciclo de crescimento. Entretanto, com a crise deste setor, Arapiraca encontrou na diversificação agrícola — aliada ao fortalecimento das atividades comerciais, industriais e do setor de serviços — novos caminhos para o desenvolvimento sócioeconômico.
A revista Veja publicou, em agosto de 2010, que Arapiraca é uma das 22 metrópoles do futuro, analisando diversos aspectos do desenvolvimento econômico e social. A Revista Exame, no mês de agosto de 2012, publicou pesquisa da empresa norte-americana MCkinsey, que a cidade está em sétimo lugar no país, na previsão de crescimento no poder de consumo nos próximos anos.
O crescimento não é somente econômico. Arapiraca vem-se tornando referência em setores como a Educação Básica, por conta dos investimentos nas escolas de tempo integral. E a presença de diversas instituições de Ensino superior contribuindo para fixar os jovens na cidade e gerar maior enriquecimento cultural e tecnológico. Aliado a esse crescimento, a rede de saúde atende a toda a região Agreste, e os projetos urbanísticos estruturantes têm mudado a paisagem urbana. Além disso, a agricultura familiar apontam bons rumos no meio rural de Arapiraca.
Alguns setores se apresentam como o gargalo para o desenvolvimento, como o sistema de transportes, a oferta de energia elétrica, e de água, bem como um crescimento preocupante da violência, são fatores que pedem muita atenção e necessidade de investimentos.
As ações públicas têm gerado uma perspectiva positiva de qualidade de vida e de estruturação do município, mas a cidade caracteriza-se por ter uma classe média muito atuante e produtiva, o crescimento é também resultado dos esforços de um povo trabalhador. O arapiraquense em geral trabalha muito, investe e sabe reivindicar. Boa parte vem participando dos planejamentos, opinando e apontando caminhos.
A tendência é que Arapiraca continue se fortalecendo, com a melhoria da qualidade de vida para todos. O Plano Decenal construiu, junto com a sociedade, propostas para a cidade nos próximos dez anos.
Entretanto, para se conceber o futuro é preciso refletir sobre o passado e entender o momento presente. Neste capítulo apresentamos o panorama da cidade na atualidade, com as principais características e dados qualitativos e quantitativos de cada setor, tanto na zona urbana como na zona rural.
A cidade do futuro
CArACTErIZAÇÃO
Arapiraca localiza-se no agreste alagoano, região central do Estado, possui área total igual a 356,179 km². distante 126km da capital, Maceió.
O município é cortado pelas rodovias AL-115: Palmeira dos índios – girau do Ponciano e Feira grande. O acesso, a partir de Maceió, é feito através das rodovias pavimentadas BR-316, BR-101 e AL-220. A cidade também possui um ramal interligado com a malha ferroviária regional através da Rede Ferroviária Federal.
Arapiraca é polo da RMA, Região Metropolitana do Agreste alagoano. A criação desta região ocorreu por meio da Lei Complementar Nº 27 no dia primeiro de janeiro de 2009. Integram a Região Metropolitana do Agreste os seguintes municípios: Arapiraca, Campo grande, Coité do Nóia, Craíbas, Feira grande, girau do Ponciano, Igaci, Junqueiro, Lagoa da Canoa, Limoeiro de Anadia, Olho D’Água grande, são sebastião, Taquarana, Traipu, Palmeira dos índios, Estrela de Alagoas, Belém, Tanque d’Arca, são Braz e Jaramataia.
Com a Região Metropolitana, todos os municípios que a compõem podem fazer atividades em comum, como a execução de obras e implantação, manutenção e operação de serviços públicos; além de medidas para o desenvolvimento econômico e social dos municípios.
Também podem ser executadas, em comum, atividades relativas ao sistema viário de trânsito, às comunicações, à distribuição de água potável, ao tratamento e à destinação final de resíduos sólidos, à política de oferta habitacional, à saúde, e à segurança pública, entre outros.
lOCAlIzAçãO
48 . Plano deCenal de araPiraCa
REGIÃO METROPOLITANA DO AGRESTE
Rio são Francisco
RMA - Região Metropolitana do Agreste
Maceió
(Capital do Estado) (Cidade Pólo do Agreste
Alagoano) - Arapiraca
Oceano Atlântico Pernambuco
sergipe Bahia
Dados fornecidos pelo IBgE 2010, e secretaria de Planejamento de Arapiraca.
Município Gênero masculino Gênero feminino Total
arapiraca 101.884 112.122 214.006
Distribuição da população por gênero
Fonte: IBGE 2010.
O Censo do IBgE de 2010 apresenta um total de 101.884 de pessoas do gênero masculino e 112.122 de pessoas do gênero feminino, demonstrando que há um número maior de mulheres no município de Arapiraca.
No ano de 2012, no mês de março, considerado o mês da mulher, visando ampliar políticas para este público, a Prefeitura Municipal de Arapiraca criou a secretaria da Mulher, que tem a missão de inclusão social e promoção de políticas para o gênero feminino.
POPulAçãO
50 . Plano deCenal de araPiraCa
Conforme o IBgE, Instituto Brasileiro de geografia e Estatísticas, em 2010, a população de Arapiraca era de 214.006 habitantes. é considerada a segunda maior cidade do Estado de Alagoas, tanto do ponto de vista populacional como também econômico. é a capital da Região Metropolitana do Agreste, e, pela área de influência direta do município, atinge uma população de aproximadamente meio milhão de habitantes.
MuNICíPIO 1960 1970 1980 1991 1996 2000 2007 2010
Arapiraca 44.483 94.287 136.179 164.921 173.339 186.466 202.398 214.006 Urbano 21.149 46.549 87.175 130.963 138.243 152.354 163.708 181.481 Rural 23.334 47.738 49.004 33.958 35.096 34.112 38.690 32.525
Evolução da população urbana e rural do município de Arapiraca
Fonte: Diagnóstico do Plano Diretor Municipal de Arapiraca (2005) / Censo IBGE 2000, 2007 e 2010.
POPULAÇÃO RESIDENTE - GRUPOS DE IDADE
Município Total 0 a 9 anos 10 a 19 anos 20 a 29 anos 20 a 30 anos 30 a 39 anos 40 a 49 anos 50 a 59 anos ou mais60 anos
arapiraca 214.006 36.848 43.255 39.807 41.373 32.174 25.319 17.004 19.599
Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento de Arapiraca, com informações do IBGE 2010.
Distribuição da população por faixa etária
À direita, transeuntes na Rua Manoel André.
Conforme os dados do IBgE, fazendo uma comparação entre 2000 e 2010, foi verificada a ampliação da população idosa — que cresceu 3,9% em média. Em 2000, esse grupo representava 7,2% da população; já em 2010 detinha 9,2% do total.
Arapiraca encontra-se situada numa área de transição, entre os biomas da Mata Atlântica e o da Caatinga em Alagoas, ocorrendo a manifestação de vegetação típica nessas áreas. A cultura do fumo implicou num desmatamento da vegetação nativa, implicando em desaparecimento de muitas espécies.
Nos últimos anos, a redução da fumicultura favoreceu a diversificação da agricultura, principalmente de hortaliças, milho e frutas.
Com relação à fauna, há uma incidência maior no meio rural de animais típicos dessa zona de transição, alguns tipos de aves, animais domésticos, animais de criação para consumo humano, assim como para uso em meios de transporte.
Arapiraca está situada a 264m de altitude em relação ao mar. O relevo do município é favorável ao desenvolvimento urbano e rural; apresenta uma topografia com predominância plana, diminuindo as possibilidades de deslizamentos e erosão. No entorno da cidade apresenta-se algumas serras e serrotes de variados tamanhos e formatos.
A temperatura média anual é de 28º C, entretanto ocorre variações ao longo do ano, a mínima atinge 12ºC, em junho e a máxima de 38ºC, no mês de fevereiro. O clima é do tipo tropical sub-úmido. Há uma variação durante o dia em relação à noite, quando a temperatura costuma baixar. As precipitações pluviométricas não são distribuídas de forma igualitária, mais de 50% correspondem aos meses de abril a julho. A umidade relativa do ar é de 75% no período seco (de outubro a janeiro) e de 85% no período das chuvas (maio a agosto).
O território é drenado por mananciais de águas de superfície, de bacias hidrográficas, formadas por rios como o Piauí, Coruripe, Perucaba e Riacho salgado, afluente do Rio Traipu, contribuinte do Rio são Francisco. Existem ainda o Riacho dos Vitorinos, as Lagoas de Pé Leve, Cangandu e o Lago da Perucaba.
Os principais desafios estão relacionados ao crescimento acelerado da cidade. é necessário enfrentar os problemas em relação aos recursos hídricos, evitando a ocupação das margens de rios e mananciais, e o lançamento de esgoto nos rios, riachos e lagoas.
Arapiraca, como tantas outras cidades, precisa lidar com a questão do lixo, provendo sistema de coleta seletiva, evitando a grande quantidade de resíduos sólidos que são depositados no aterro sanitário.
segundo o Plano de Ação da Agenda 21 de Arapiraca, um grande desafio é, a longo prazo, estabelecer uma cultura de desenvolvimento sustentável. A cidade vem- se expandindo num ritmo acelerado da construção civil, com grandes investimentos empresariais, e precisa ampliar com mais intensidade as áreas verdes, e preservá-las.
Está prevista a implantação da Mineradora Vale Verde em Craíbas, que fará a extração e o processamento de cobre e de ferro. Este empreendimento irá afetar a cidade sobre vários aspectos, pela envergadura da obra, podendo atingir um alto nível de impacto sobre a área a ser explorada.
A Mineradora Vale Verde e o IMA, Instituto de Meio Ambiente do Estado de Alagoas, firmaram convênio, prevendo estudos científicos para a criação de uma unidade de conservação, com área superior à do projeto, contribuindo para a preservação do bioma, e ao mesmo tempo atendendo aos requisitos da legislação para a compensação ambiental.
DESAFIOS AMBIENtAIS
Na página à esquerda, Conjunto Habitacional Jardim das Paineiras.
Em julho de 2007, foi criada a sEMAsA, secretaria de Meio Ambiente e saneamento, que atua em parceria com as demais secretarias da gestão municipal, e também com órgãos governamentais nas esferas federal e estadual, empresas, escolas, entidades sociais. O município em parceria com o IMA, Instituto do Meio Ambiente, realiza licenciamento ambiental de impacto local. O Conselho Municipal do Meio Ambiente e Fundo Municipal do Meio Ambiente foram criados e estão em fase de estruturação.
A SEMASA vem realizando os projetos e ações abaixo elencados:
Arborização
O projeto de arborização do município de Arapiraca fez o plantio de aproximadamente 11.500 mudas, de espécies variadas e também da árvore arapiraca. Diversas outras medidas da gestão pública foram realizadas como a implantação da área verde Dom Constantino e do Bosque Urbano das Arapiracas que contribuem para ampliar a qualidade ambiental da cidade. Atualmente já se pode falar num pulmão verde, que auxilia na recomposição da vegetação e condições de habitat para a fauna local.
Educação ambiental nas escolas
Em parceria com a secretaria de Educação, vem sendo efetivado o APMAs, Agentes Protetores do Meio Ambiente, contemplando anualmente 600 alunos que se tornam multiplicadores; o projeto “Educando com a Horta Escolar”, acontece em algumas escolas da rede municipal. Um projeto de capacitação é realizado numa parceria da Prefeitura de Arapiraca com a Braskem e a ONg Lagoa Viva, que efetiva dois anos de formação ambiental para os professores da rede municipal. Como resultado final, cada escola terá sua Agenda 21 escolar. Há outras ações educativas que ampliam a consciência ambiental no meio escolar.
Gestão municipal
Em Arapiraca, já
se pode falar na
existência de um
pulmão verde.
Plano deCenal de araPiraCa . 55
Educação Ambiental e coleta seletiva
Visando reduzir o acúmulo de lixo na área urbana e desenvolver ações de educação ambiental, tem sido feita a implantação de lixeiras públicas em pontos estratégicos da cidade. Foi criado, em 2011, o personagem “Bicho Lixão” com o objetivo de sensibilizar a sociedade. O Projeto “saco é um saco”, em parceria com o MMA, Ministério do Meio Ambiente e supermercados, estimula a sociedade a trocar garrafas plásticas por sacolas retornáveis. O projeto “Papa Pilhas” foi elaborado com o objetivo de recolhimento desse material, e para orientar sobre os cuidados necessários e os perigos da contaminação com os elementos tóxicos contidos nas pilhas, e seus malefícios ao meio ambiente.
Gestão ambiental no ambiente de trabalho
A A3P, Agenda Ambiental da Administração Pública, desenvolvida em parceria com o MMA, Ministério do Meio Ambiente do governo Federal, propicia mudanças nos investimentos, compras e contratação de serviços, bem como a gestão adequada dos resíduos e dos recursos naturais, no ambiente de trabalho da administração pública municipal.
Estufa de mudas em Guaribas, Zona Rural de Arapiraca. Á direita, Bosque das Arapiracas, plantio da árvore Arapiraca.
- Êxodo rural.
- Crescimento desordenado das cidades. - Aumento da população urbana.
- Degradação dos recursos hídricos, escassez de água. - Diminuição das áreas de plantio.
- Destinação inadequada dos resíduos sólidos. - Aumento da frota de veículos.
- Aumento da poluição do ar e da poluição sonora. - Preocupação com a qualidade de vida.
- Eventos climáticos.
- Ampliação da educação ambiental.
- Busca por energias alternativas e eficiência energética. - Reuso da água e do esgoto.
- Uso da ciência e da tecnologia para o desenvolvimento sustentável.
- Ampliação da fiscalização, e do controle ambiental. - Criação de áreas de proteção ambiental.
- Ampliação do controle social.
- Aumento do consumo, o fator econômico influenciando as questões ambientais.
Plano deCenal de araPiraCa . 57
Meio rural de Arapiraca, produção agrícola de folhagens.
O Plano Decenal constatou que as principais tendências relacionadas ao meio ambiente para os próximos dez anos, são:
meio ambiente
EDuCAçãO
A Educação é um fator fundamental no desenvolvimento de Arapiraca. Não há dúvidas de que, para a cidade alcançar o patamar que o Plano Decenal almeja, precisa continuadamente investir em melhoria na qualidade de ensino em todos os níveis.
Nos últimos anos, Arapiraca vem-se destacando no aspecto educacional, com um incremento quantitativo e qualitativo, em especial no Ensino Básico. A cidade vem também experimentando crescimento e fortalecimento do Ensino superior, que amplia as possibilidades de desenvolvimento de perspectivas para a população municipal e traz benefícios para várias cidades circunvizinhas, pois Arapiraca é também um polo educacional do interior alagoano.
eStaBeleCiMento ensino Fundamental ensino Médio ensino Superior
Municipal 57 - -
estadual 08 07 01
Federal - - 02
Privado 21 07 06
Fonte: Secretaria Municipal de Educação de Arapiraca, 2011.
Estabelecimentos de ensino em Arapiraca
dEsENvOlvIMENTO huMANO
Escola de tempo Integral José ursulino Malaquias, Jardim das Paineiras.
58 . Plano deCenal de araPiraCa
Arapiraca vem-se destacando no
aspecto educacional, com um
incremento quantitativo e qualitativo,
em especial no Ensino Básico, através
das Escolas de Tempo Integral e outras
iniciativas como as Arapiraquinhas.
O IDEB, índice de Desenvolvimento da Educação Básica, combina o rendimento escolar às notas do exame Prova Brasil, podendo variar de 0 a 10. O índice é medido a cada dois anos e o objetivo é que o país, a partir do alcance das metas municipais e estaduais, obtenha nota 6 em 2022. De acordo com os dados publicados no Portal do Ministério da Educação (MEC), em Arapiraca este índice tem apresentado crescimento constante. Passou de 3.0 (em 2005) para 4.1 em 2011 na média geral do município. As escolas Carlos Alberto de Melo e Professora Maria das Neves alcançaram notas elevadas, com indicador de 5.9. Já no Ensino Médio passou de 2.0 em 2005, para 3.3 em 2011.
Apesar de ter havido crescimento, quando comparado este indicador com o de outros Estados, ainda se apresenta abaixo da média nacional, em especial no que diz respeito ao Ensino Médio.
A taxa de analfabetismo da população ainda é elevada. Conforme o último Censo do IBgE, em 2010, a taxa de analfabetismo das pessoas de 10 anos ou mais era de 20,6%. Na área urbana, a taxa era de 18,5% e na zona rural era de 32,7%. Entre adolescentes de 10 a 14 anos, a taxa de analfabetismo era de 7,5%. Estes dados indicam a necessidade de — o poder público local, em parceria com a sociedade, empresas, governo federal — investir continuadamente em superar este quadro e erradicar o analfabetismo.
No que diz respeito a Rede Estadual de Ensino, Arapiraca está inserida na área de abrangência da 5ª Coordenadoria Regional de Educação, que atende a diversas cidades do agreste, cuja sede está situada no próprio município.
Fonte: IBGE 2010.
NíVEL EsCOLAR QUANTIDADE
Creche 1.473 estudantes
Pré-escolar 6.254 estudantes
Alfabetização 2.952 estudantes
Alfabetização de jovens e adultos 343 estudantes Ensino Fundamental 41.256 estudantes
Ensino Médio 11.979 estudantes
superior de graduação 5.693 estudantes Mestrado, especialização ou doutorado 464 estudantes
Total 70.414
Fachada do Campus uNEAL
Arapiraca possui três instituições públicas de Ensino superior: a UFAL, Universidade Federal de Alagoas, Campus Arapiraca; o IFAL, Instituto Federal de Ensino Técnico (Em fase de instalação) e a UNEAL, Universidade Estadual de Alagoas. Há diversas faculdades particulares, tais como: Centro Universitário — CEsMAC; UnisEB, Centro universitário do sistema Educacional Brasileiro; Cento de Ensino superior Arcanjo Mikael; Centro Universítário Luterano; Universidade Norte do Paraná; Universidade Paulista; Instituto de Ensino superior santa Cecília; Faculdade de Ensino Regional Alternativa; Faculdade Integrada de Patos.
O Campus de Arapiraca da UFAL foi fruto do processo de Expansão das Universidades Federais Brasileiras, desenvolvido pelo governo Federal. De acordo com os dados publicados no site da UFAL, "o campus possui 19 cursos de bacharelado e licenciatura”.
A cidade já contava com a presença da UNEAL e ficou mais fortalecida, nos últimos anos, com a instalação do Campus Arapiraca da UFAL e do IFAL. A chegada destas instituições representaram sonhos que viraram realidade, mudando o cenário do interior alagoano; beneficiando milhares de estudantes, não somente do município, como das regiões Agreste, sertão e do Baixo são Francisco.
Ensino superior
A implantação e fortalecimento das
instituições de ensino superior em Arapiraca
contribuem para o desenvolvimento local
como também vêm beneficiando todo o
agreste e o sertão alagoano.
No que diz respeito ao poder público, os avanços vêm ocorrendo como resultado de um trabalho sistemático, iniciado a partir do realinhamento do Planejamento Estratégico, em que a secretaria de Educação estabeleceu como missão para o trabalho desenvolvido nada menos do que: “Educação com excelência voltada para a sociedade”.
Ações Municipais na educação
eStUdanteS QUantidade
alunos matriculados rede pública municipal (ensino fundamental) 32.383 Frequência de alunos no eJa – educação de Jovens e adultos 2.985
Alunos utilizando transporte escolar 3.978
Crianças beneficiadas pelo Programa Nacional de Merenda Escolar (PNAE) 32.383
Números da educação municipal
Fonte: Secretaria Municipal de educação de arapiraca, 2012.
Observação: Este quantitativo está baseado na matrícula registrada no primeiro semestre de 2012. Estes números podem reduzir ao longo do ano.
Plano deCenal de araPiraCa . 61
REDE DE CRECHES
A rede de creches de Arapiraca promove a assistência pedagógica e nutricional às crianças, contribuindo para o desenvolvimento infantil. são espaços onde as crianças se desenvolvem. O principal objetivo é atender às mães que precisam trabalhar para complementar o orçamento familiar e, por isso, não dispõem de tempo para dedicar aos filhos. No ano de 2012, há um total de 23 creches em funcionamento, sendo 08 na zona rural e 15 na zona urbana. Há um total de 2395 crianças matriculadas na rede de creches do município.
O Prefeito Luciano Barbosa em visita numa Escola de tempo Integral
ESCOLAS DE tEMPO INtEGRAL
A implantação de escolas em tempo integral vem alcançando resultados efetivos de ampliação da qualidade de ensino no município. Até o mês de agosto de 2012, foram implantadas 10 escolas de tempo integral, que estão em pleno funcionamento. Essas escolas atendem a mais de 6.000 alunos do Ensino Fundamental, residentes da zona urbana e da zona rural.
A melhoria da qualidade do ensino é uma ação que auxilia a inserção social, contribuindo para reverter os índices negativos de desenvolvimento humano. O projeto pedagógico inclui, pela manhã, atividades curriculares e, no período da tarde, jornadas ampliadas de reforço escolar e atividades complementares, a exemplo de aulas de capoeira, dança, música e aulas de artesanato, culinária e reciclagem com as mães, além de aulas de informática, inglês e a inclusão da disciplina Filosofia na grade curricular, e alimentação cinco vezes ao dia.
O modelo de ensino das Escolas em Tempo Integral de Arapiraca é referência nacional desde o ano de 2007, com a adoção da primeira unidade. No mês de julho de 2012, foi inaugurada a décima Escola de Tempo Integral, com investimentos próprios da municipalidade, contando com 15 salas de aula, refeitório, cozinha, banheiros, escovódromo, pátio coberto; entre outros espaços.
AS ARAPIRAquINHAS E AS BIBLIOtECAS PúBLICAS
Espaços que visam estimular a leitura e promover o acesso a conhecimentos, as Arapiraquinhas são bibliotecas com amplo acervo de livros, filmes, brinquedos e obras em Braille. Funcionam também como um telecentro, gerando acesso à internet e à informática. Atendem ao público em geral, mas o público que mais tem feito uso são as crianças e adolescentes.
Atraindo significativo número de usuários, contam com um espaço multicultural que disponibilizam o acesso à informação. As bibliotecas públicas digitais visam a estimular a leitura e gerar oportunidades de conhecimento para todos.
Estão situadas em cinco bairros do município: Jardim Esperança, Novo Horizonte, Bairro Cana, Primavera e Canafístula. Pela relevância, o Projeto recebeu o Prêmio “Biblioteca Modelo”, durante o XXIV CBBD, Congresso Brasileiro de Biblioteconomia e