PERSPECTIVAS DE UNIVERSIDADES EMPREENDEDORAS

Inicialmente, o papel destinado às universidades era o de formadoras de recursos humanos capacitados. Após a primeira revolução acadêmica, no final do século XIX, as universidades adicionaram então às suas funções de ensino, as atividades de pesquisa. Uma segunda revolução acadêmica, iniciada a partir da criação do Massachusetts Institute of Technology (MIT), em 1862, possibilitou às universidades um redirecionamento de suas atividades, aproximando-as do setor produtivo, o que foi favorável ao desenvolvimento econômico (AMADEI; TORKOMIAN, 2009).

A denominada “terceira missão” das universidades trata-se, portanto, da interação da academia com parceiros que estão “além de seus muros”. Essa relação visa estabelecer vínculos com as comunidades, resultando em um desenvolvimento local e regional mais acentuado. Nesse sentido, a transferência de tecnologia cumpre exatamente esse papel: ser a ponte de ligação entre a universidade e o setor produtivo, gerando inovações que beneficiam a sociedade.

Consequentemente, o monitoramento e aprendizado com as formas de governança desenvolvidas pelas universidades em relação às atividades de transferência de tecnologia tornaram-se usuais, almejando atingir a máxima eficiência (GEUNA; MUSCIO, 2009; FAN; LI; CHEN, 2017).

Esse novo modelo institucional, conhecido como “Universidade Empreendedora”, substitui e agrega o modelo de Torre de Marfim16_{. De acordo com} Etzkowitz e Zhou (2017, p. 31), “a presença de uma universidade empreendedora, cujos professores e alunos buscam ativamente os resultados úteis de suas pesquisas é um fator-chave da inovação regional”. De acordo com Terra (2001, p. 09), citando Etzkowitz (1994), uma universidade tecnológica como o MIT é atualmente conhecida também como universidade empreendedora, “criada para divulgar na indústria o conhecimento como um gerador de resultados, é conhecido agora como pesquisa estratégica”.

Nesse sentido, o novo modelo de transferência de conhecimento foi baseado na crença de que o modelo anterior não era bom o suficiente para prover o conhecimento necessário para a nova economia baseada no conhecimento. Os policy

makers que apoiam esse ponto de vista estavam concentrados na profissionalização

da transferência de conhecimento como a terceira atividade principal, a "terceira missão" da universidade (GEUNA; MUSCIO, 2009).

Embora as universidades possuam um papel primordial na sociedade, enquanto agentes disseminadores de conhecimento e formadoras de recursos humanos capacitados, foi a partir da década de 1980, com o Triângulo de Sábato e da década de 1990, com o modelo de Tríplice Hélice, que essas instituições tiveram uma ampliação considerável em sua atuação nos sistemas de inovação.

À capacidade de desenvolver profissionais qualificados e de oferecer enriquecedoras atividades de extensão, soma-se atualmente a sinergia, em alguns casos, ainda embrionária, com a esfera privada, bastante incentivada. Essa inter- relação é de “ganha-ganha”, em que a empresa é beneficiada com produtos e processos mais qualificados oriundos do saber científico se tornando, por conseguinte, mais competitiva no mercado e as universidades, por outro lado, por meio da transferência de tecnologia, transformam a pesquisa e desenvolvimento em ativos econômicos tangíveis, propiciando retorno financeiro para a instituição, podendo ser reempregado em P&D. Além da universidade, o inventor e a sociedade

16 _{O antigo modelo de academia, era visto por Machado de Assis como uma "torre de marfim", local} que funcionaria como um refúgio no mundo das ideias para os intelectuais, com foco exclusivo na preocupação literária. Neste modelo, os intelectuais ficariam no alto da torre, contemplando o mundo e refletindo sobre ele, contudo, sem um envolvimento direto com as lutas sociais (VELLOSO, 1987).

se beneficiam desse processo, gerando um ciclo virtuoso (conforme observado na Figura 4).

O efeito desse novo papel destinado às universidades, resulta numa maior atuação do governo no sentido de determinar políticas e orientações para apoiar a academia nesse processo. Especialmente nas universidades públicas, os temas ligados à propriedade intelectual e à transferência de tecnologia se tornaram foco de atenção por parte dos gestores institucionais (AMADEI; TORKOMIAN, 2009).

Nesse sentido, o governo brasileiro tem buscado estimular as universidades a incorporarem um papel mais proativo em relação ao desenvolvimento econômico, social e tecnológico do país (OLIVEIRA; GIROLETTI, 2016), uma vez que considera- se que essas instituições são “agentes basilares e auxiliam o processo de criação e disseminação, tanto de novos conhecimentos, quanto de novas tecnologias, através de pesquisa básica, pesquisa aplicada e desenvolvimento e, por essa razão são encaradas como agentes estratégicos para o catch-up” (CHIARINI; VIEIRA, 2012, p. 119). Na visão de Etzkowitz; Jnr e Gulbrandsen (2000, p. 58, tradução nossa), “a universidade está sendo transformada de instituição de ensino e pesquisa em um fator de produção”.17

Entretanto, de acordo com pesquisa divulgada pela Agência Reuters, nenhuma universidade brasileira figura na lista das 100 universidades mais inovadoras do mundo. Em contrapartida, a Universidade Stanford, localizada no Vale do Silício, recebeu em 2017, pelo terceiro ano consecutivo, o título de universidade mais inovadora do mundo, em grande parte pelo alto volume de registros de patentes (que demonstra a capacidade de uma instituição de aplicar pesquisas e comercializar suas invenções), bem como pelas citações de trabalhos de pesquisa. Vale destacar que a lista considera apenas instituições que depositaram 70 patentes ou mais junto à OMPI, durante o período de cinco anos examinado pela Thomson Reuters. Um dado que chama atenção na lista é a presença de poucas instituições asiáticas, sendo uma das razões apontadas pelo estudo, o fato de que as universidades japonesas, que se destacam em termos de pesquisa, dependerem muito dos gastos em P&D por parte do governo (EWALT, 2017).

17 _{“The university is being transformed from a teaching and research institutione into a fator of} production” (ETZKOWITZ; JNR; GULBRANDSEN, 2000, p. 58).

6 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS

Este capítulo apresenta a metodologia utilizada no presente estudo com vistas a analisar de que forma as práticas de governança pública, na percepção de gestores de NITs de universidades públicas das regiões Sul e Sudeste, são utilizadas para realizar a gestão de sua propriedade intelectual. Deste modo, contempla: as definições de categorias analíticas (seção 6.1); a caracterização da pesquisa (seção 6.2); a população (seção 6.3); o delineamento metodológico (seção 6.4), contendo a validação do instrumento de pesquisa (subseção 6.4.1) e o cálculo da amostra (subseção 6.4.2); os procedimentos de coleta de dados (seção 6.5), incluindo: questionário (subseção 6.5.1) e pesquisa documental (subseção 6.5.2); o tratamento estatístico dos dados (seção 6.6) e as limitações da pesquisa (seção 6.7).