Plataforma Portuguesa das Organizações Não-Governamentais para o

A Plataforma Portuguesa das Organizações Não-Governamentais para o Desenvolvimento – ONGD é uma associação privada sem fins lucrativos e que representa um grupo de 67 ONGD registradas no Ministério dos Negócios Estrangeiros de Portugal. A plataforma representa institucionalmente as organizações que dela fazem parte, e está organizada por Assembleia Geral, Direção e Conselho Fiscal, sendo os titulares dos cargos eleitos por um período de três anos pelos titulares dos órgãos sociais vinculados.

A associação foi constituída em 23 de Março de 1985 por 13 organizações, resultando da combinação das idiossincrasias das associadas e da necessidade de um posicionamento enquanto interlocutores privilegiados, no que se refere à construção de políticas de desenvolvimento e cooperação. Assim, sua missão é “contribuir para melhorar e potenciar o trabalho, a nível político, legislativo e social, promovendo as boas práticas, das ONGD Portuguesas, que trabalham para um mundo mais justo e equitativo junto dos Países em Desenvolvimento”43_.

Os objetivos da plataforma são: promover uma sociedade cada vez mais inclusiva; construir plataformas de cooperação que permitam o desenvolvimento das sociedades no respeito pela diversidade e pelos direitos humanos fundamentais; fomentar políticas de não discriminação e de promoção da dignidade; acompanhar e influenciar a conceção, a execução e a avaliação das políticas de Desenvolvimento e de Cooperação nacional e internacional; e constituir-se enquanto interlocutora privilegiada, de organizações governamentais e supra-governamentais, para questões de Desenvolvimento e Cooperação.

A Plataforma tem desenvolvido importantes projetos desde sua criação, auxiliando mais organizações a cada ano. No ano seguinte a sua criação, a

43 _{Cf. PLATAFORMA PORTUGUESA DAS ONGD.}

http://www.plataformaongd.pt/site.aspx?info=plataforma/oquefazemos. (Acessado em setembro 08, 2012).

Plataforma criou a “Semana da Solidariedade para o Desenvolvimento” seu primeiro grande projeto, que tinha por objetivo divulgar o âmbito de trabalho das ONGD junto à opinião pública portuguesa, objetivo que persiste atual.

A década de 1990 foi bastante propícia ao trabalho da associação, pois foi o momento que assumiu o papel de interlocutora entre as ONGD e as autoridades governamentais. Como resultado das negociações com o governo português do período, em 24 de maio de 1994 foi assinada a Lei nº 19 que passou a reconhecer o estatuto das ONGD, com a definição dos princípios gerais dessas organizações44_.

O ano de 1999 é definidor para a Plataforma Portuguesa das ONGD pois foi quando, no dia 11 de novembro, esta foi constituída por meio de escritura pública, como associação de âmbito nacional, com personalidade jurídica e sem fins lucrativos. Este status foi fundamental para consolidação da Plataforma enquanto organização e com um papel de referência na temática de Cooperação para o Desenvolvimento em Portugal.

Mediante o acolhimento de Portugal à Presidência da União Europeia no ano 2000, a Plataforma organizou workshops e dois seminários, em Lisboa e Sintra, destacando-se a presença de número considerável de entidades portuguesas e européias nos eventos. No ano seguinte foi assinado um Protocolo de Cooperação entre o Ministério dos Negócios Estrangeiros e a Plataforma Portuguesa das ONGD e foi iniciado um trabalho em parceria com o ICP – Instituto da Cooperação Portuguesa, com o objetivo de elaborar um conjunto de regras para o co- financiamento de projetos de cooperação para o desenvolvimento de iniciativas das ONGD no país.

Em 2007 a Plataforma começou a participar dos processos de articulação entre as organizações da sociedade civil europeias e as da Américas Central e do Sul. No mesmo ano, a associação elaborou o “Projeto Presidência” com o tema: “Novas Dinâmicas da Solidariedade Norte-Sul – Promover a participação Ativa da sociedade civil no diálogo Europa-África”. Este projeto culminou com o Fórum da Sociedade Civil Euro-Africana, realizado entre 15 e 17 de novembro, contando com a participação de mais de 200 representantes de redes e de organizações europeias e africanas na busca da construção de uma visão sobre um modelo sustentável para os países do continente Africano.

No ano de 2009, foi assinado um “Contrato Programa” entre o Instituto Português de Apoio ao Desenvolvimento – IPAD (ex-ICP) e a Plataforma, com foco na capacitação técnica e operacional das ONGD ao período de 2009-2013. Este programa objetiva melhoria da capacidade de execução dos projetos e maior visibilidade das ações realizadas pelos diversos atores envolvidos na área de cooperação para o desenvolvimento.

Dentre os parceiros da Plataforma Portuguesa das ONGD citamos a Fundação Gulbenkian, a Concord Europe, o Instituto Camões e o Centro Norte - Sul (European Centre for Global Interdependence and Solidarity – Council of Europe).

A Plataforma Portuguesa das ONGD desenvolve ações através da constituição de Grupos de Trabalho - GT. Estes grupos atuam procurando manter a dinâmica da diversificação de relações com vários atores que trabalham nas áreas de cooperação internacional e na educação para o desenvolvimento. Os grupos atuantes são AidWatch, Ajuda Humanitária, Educação para o Desenvolvimento, Ética e Recursos Humanos para a Cooperação, estes grupos são constituídos mediante a adesão/participação de ONGD associadas à Plataforma.

O Grupo de Trabalho AidWatch foi criado em janeiro de 2007 e tem como objetivo analisar a evolução da Ajuda Pública ao Desenvolvimento – APD de Portugal a partir dos compromissos assumidos em âmbito internacional pelo Estado, em termos quantitativos e qualitativos.

No nível do trabalho do grupo, a plataforma desenvolve ações de intervenção em relação à influência política e monitorização das políticas públicas relevantes ao trabalho da Sociedade Civil. Internacionalmente, representantes do GT participam de iniciativas da CONCORD (Confederação Europeia das ONGD de Desenvolvimento e Ação Humanitária) em uma série de temáticas relacionadas ao futuro do trabalho das ONGD. Este grupo conta com 10 organizações participantes.

Outro GT da associação é o Grupo de Trabalho Ajuda Humanitária, criado em 20 de Fevereiro de 2006. Seu escopo de trabalho é de articular esforços com intuito de “evitar desaproveitamento de recursos (humanos e materiais) ao nível da implementação de projetos na área da ajuda humanitária de emergência, bem como a necessidade de promover a formação e preparação interna e externa” (PLATAFORMA PORTUGUESA DAS ONGD, 2012. p. 34).

O objetivo da ajuda humanitária é prestar assistência às populações vítimas de catástrofes procurando evitar ou aliviar o sofrimento e concentra-se no

fornecimento de bens e de serviços. Também pode ter um caráter preventivo ou prorrogar-se para além do momento das catástrofes, tendo em vista infraestruturas básicas e a promoção de competências dos locais/países para promoção de apoio as populações.

O Grupo de Trabalho Educação para o Desenvolvimento – GTED é composto atualmente por 17 ONGD. Os representantes do GT reúnem-se mensalmente para “partilhar experiências e planear atividades a fim de reforçar o papel da Educação para o Desenvolvimento na sociedade” (ibid, p. 35).

No período de 2009/2010, o GT colaborou de forma importante na Estratégia Nacional de Educação para o Desenvolvimento – ENED. Esta estratégia criou um quadro referencial para atuação das organizações públicas e privadas em relação à área da Educação para o Desenvolvimento. Em 2011, as ações do GT tiveram como objetivos acompanhar e influenciar as políticas/grupos nacionais de Educação para o Desenvolvimento e consolidar e alargar seus conhecimentos, reforçando a importância do tema junto de vários segmentos da sociedade civil.

O quarto GT da Plataforma é o Grupo de Trabalho em Ética, criado em 2011, sua constituição tem o intuito de refletir acerca das questões éticas relacionadas com as ONGD, principalmente em relação às ações de comunicação.

Os objetivos do grupo passam, ainda, pela dinâmica do debate em relação às questões ligadas à Ética e Responsabilidade Social no trabalho das ONGD, baseado nas práticas e documentos existentes. Com este debate, pretende-se a contribuição ao planeamento e a implementação de estratégias públicas de comunicação que contemplem valores e boas práticas definidas sobre o tema, na direção da criação de um Código de Ética das ONGD.

O Grupo de Trabalho de Recursos Humanos para a Cooperação – GTRHC foi criado em 2005 e, conforme sua denominação indica, tem como objetivo “unir esforços em torno dos Recursos Humanos para a Cooperação, com destaque para o voluntariado na área da Cooperação para o Desenvolvimento”(PLATAFORMA PORTUGUESA, 2012, p.37), tendo em vista o esclarecimento daqueles interessados na área e que tenham vontade e disponibilidade de voluntariado.

A Plataforma é representada por um membro deste GT no Conselho Nacional de Promoção de Voluntariado – CNPV e realiza ações de sensibilização, formação e promoção do voluntariado para a Cooperação. Como resultado do trabalho, em 2009 foi lançado o “Guia dos Recursos Humanos para a Cooperação” e o GT ainda atua

de forma a promover políticas mais favoráveis em relação ao voluntariado para Cooperação e ao estatuto dos cooperantes nacionais.

Além do trabalho realizado pelas associadas através dos Grupos de Trabalho, a Plataforma ainda desenvolve o projeto “Por Um Objectivo”.

Este projeto reúneoito bandas portuguesas em prol de oito objetivos comuns e para o desenvolvimento da humanidade, unindo uma equipe de várias pessoas em torno de um conceito simples e, ao mesmo tempo, profundo de que através da música é possível promover a mudança. Assim, cada uma das bandas dá a voz por um dos objetivos do milênio, ao qual cada um dedica uma música e todas juntas desenvolveram um tema dedicado aos “Objetivos de Desenvolvimento do Milénio” – ODM, propostos pelas Nações Unidas na Declaração do Milênio, no ano 2000, e que são fundamentais para o desenvolvimento. Com base nos ODM, os oito objetivos do projeto são45_{: Erradicar a pobreza extrema e a fome; Alcançar o ensino primário}

universal; Promover a igualdade de género e empoderar as mulheres; Reduzir em dois terços a mortalidade infantil; Melhorar a saúde materna; Combater o VIH/SIDA, a malária e outras doenças; Assegurar a sustentabilidade ambiental; Desenvolver uma parceria global para o desenvolvimento. A ideia é de que o público identifique a qual objetivo cada uma das músicas está associada.

Encontramos a associação na internet no website institucional

<http://www.plataformaongd.pt/ >, e nas redes sociais Facebook e Twitter. A figura 8

representa o website da plataforma que será descrito na sequência:

45 _{Cf. Por um Objectivo. http://por1objectivo.org/index.php?mod=objectives. (Acessado em} setembro 10, 2012).

Figura 8 – Plataforma Portuguesa das ONGD (Website)

Podemos perceber que a página possui dois menus fixos, um superior e outro na lateral esquerda. Iniciaremos descrevendo as informações do menu superior, este constituído pelos seguintes links: “A Plataforma”, “As ONGD”, “Comunicação Social”, “Centro de Documentação”, “News Letter”, “Por um Objetivo” e “Contactos”.

O link “A Plataforma” foca-se na associação e subdivide-se em quatro subitens, quais sejam: A Plataforma (define a instituição e sua atuação); Missão e Objetivos; História (resume a trajetória da plataforma) e Equipa (apresenta a estrutura da associação, formas de constituição da diretoria e a relação das pessoas atuantes nos órgãos).

O item “As ONGD” tem como foco as organizações que são vinculadas à Plataforma e é dividido em seis links que mantém os conteúdos desta área do site: “As ONGD” (define o que são ONGD, objetivos e o escopo de atuação), “Áreas de Atuação” (lista as áreas de atuação das ONGD: cooperação e desenvolvimento, educação para o desenvolvimento e ajuda humanitária de emergência); “ONGD em Destaque” (contém a descrição de uma das organizações associadas à Plataforma Portuguesa); “Lista das Associadas” (relação das organizações associadas à

Plataforma Portuguesa e às informações básicas dessas); “Candidaturas à Plataforma” (informa às organizações interessadas quais os requisitos, o processo e a documentação para associarem-se à Plataforma); e “Ficha de Inscrição” (informa como requerer o estatuto de ONGD e como cadastrar-se).

O link seguinte do menu é o “Comunicação Social” que mantém informações que podem auxiliar os órgãos de imprensa/jornalistas na divulgação das ações da Plataforma. Estas informações estão indicadas na página com os termos de Comunicados, Documentos de Apoio, Programas e Entrevistas, além de Prémio: Jornalistas pela Igualdade, Saúde, Cidadania e Desenvolvimento.

O item de menu “Centro de Documentação” remete o usuário para a área onde estão centralizadas informações sobre a gestão da Plataforma Portuguesa das ONGD, tais como relatórios internos e regulamentos, publicações referentes às suas áreas de atuação, materiais didáticos, estudos temáticos, de saúde, gênero e direitos humanos, documentos de apoio à gestão, linhas de financiamento e de governança para as ONGD, além de publicações como artigos e estudos da área.

Em seguida, temos o link “News Letter”, que remete o visitante aos links das edições publicadas da newsletter da associação. Estão disponíveis exemplares desde edição número 01, de setembro de 2010, para leitura no próprio site.

O link “Por um Objetivo” remete o visitante da página ao website específico do projeto <http://por1objectivo.org/>, onde as ações estão todas descritas e detalhadas.

O último dos links desse menu, “Contactos”, como o nome define, informa ao visitante as formas de acessar a associação, seja os endereços de e-mail como os telefones da equipe.

O menu da lateral esquerda é composto por mais 10 itens, alguns que vem complementar as informações daqueles já descritos. O primeiro deles, “Home” encaminha o visitante para a página inicial do site.

O item seguinte, “Notícias” compõe as notícias veiculadas em sites de notícias e da imprensa em geral. As reportagens/artigos estão divididos em: Media Nacionais e Internacionais, Plataforma, ONGD associadas, Outras organizações. Elas estão dispostas no site a partir da data de sua publicação. O link seguinte, “Agenda/Actividades”, traz o planeamento das ações/eventos da plataforma e das suas associadas. Na página inicial do site há um destaque para esta área, com os títulos das últimas notícias publicadas disponíveis ao acesso.

Em seguida temos o acesso “Grupos de Trabalho”, que mantém links para as informações referentes às ações em desenvolvimento pela associação e as ONGD vinculadas. Dessa forma temos os subitens Aid Watch; Ajuda Humanitária; Educação para o Desenvolvimento; Ética e Recursos Humanos para a Cooperação; onde há informações sobre criação, objetivos e ações de cada um dos grupos de trabalho constituído.

Posteriormente temos o link “Voluntariado” que remete o visitante à área de informações sobre como participar do serviço de voluntariado e as oportunidades disponíveis (instituições e projetos). Esta área está subdivida em 4 áreas distintas que são: Como fazer voluntariado; Organizações que recebem voluntários; Oportunidades de Voluntariado; e Publicações.

Temos depois o link que dá acesso às informações referentes às capacitações oferecidas: “Formação”. Há informações sobre temática (programa), instrutor, horários e local e ainda de custos aos participantes, havendo facilidades aos participantes vinculados a uma ONGD associada à Plataforma Portuguesa.

Os links seguintes, “Recrutamento” e “Oportunidades de Financiamento de Projetos” referem-se às informação/anúncios de recrutamento para trabalhar em Organizações que tenham atividades na área da cooperação para o Desenvolvimento, sejam estas associadas à plataforma ou não e sobre mecanismos disponíveis de apoio à elaboração de projetos para receber financiamento, respetivamente.

O item seguinte “Links” compreende uma série de indicação de sites de interesse à área do Terceiro Setor, estando esses links classificados como Entidades que tutelam o Sector; Informações de Financiamento; Instituições Internacionais e Voluntariado. O último item do menu, “FAQ's”, ainda não está disponível ao acesso, notificando que a área será brevemente disponível.

Como mencionado, a associação também possui perfil nas redes sociais Facebook e Twitter. No Facebook o perfil da associação repete o nome da Plataforma Portuguesa das ONGD e o conteúdo que descreve este perfil reproduz o do website (link “A Plataforma/Histórico” e “As ONGD/Lista de Associados”). As informações publicadas pela plataforma é, na sua maioria, de divulgação de ações e eventos da mesma e de suas associadas. Também há postagens de textos/assuntos sobre voluntariado. Na rede Twitter, a plataforma é reconhecida pelo perfil @PlataformaONGD e repete na descrição de seu perfil de dados do Facebook. Da

mesma forma que os posts referem-se aos eventos promovidos pela associação e com vínculo à temática do voluntariado.

Não foi localizado canal no site Youtube ou ainda em plataformas para imagens tais como o Flickr.