Políticas urbanas (A.6.)

Os quatro objectivos estratégicos constantes no SIADAP conforme Figura 26, apenas estão acessíveis aos dirigentes em sistema informático interno.

Por considerarmos que a evidência não valida a temática CI, optámos pela classificação “Não”.

NGP CS CI

(A.5.8.) Benchmarking

x

NGP CS CI _{(A.5.9.) Separação de decisões estratégicas e operacionais} x

NGP CS CI

(A.6.1.) Estratégias políticas e perspectivas

131 Figura 26 - Objectivos Estratégicos da Câmara Municipal de Loures para 2014.

Fonte: Adaptado de Loures, 2014.

O Plano Director Municipal, sendo um instrumento de política de desenvolvimento e planeamento urbano, ordenamento da expansão urbana e desenvolvimento físico do concelho, tem como principal objectivo oferecer as condições adequadas ao desenvolvimento local na integração dos diversos factores políticos, económicos e territoriais municipais, pelo que não são definidas estratégias relacionadas com a organização institucional ‘Câmara Municipal’ . A aprovação do PDM em 2014 culminou com várias sessões de participação pública disseminadas por vários pontos concelhios. De salientar que o Plano Verde é parte integrante do PDM.

No caso de uma autarquia local, o Regime Jurídico de Urbanização e Edificação, designa-se por Regulamento Municipal de Edificações Urbanas (RMEU) e está publicado na Declaração de retificação n.º 543/2012 em Diário da República, 2.ª série, n.º 80, de 23 de Abril de 2012, com o objectivo de uma eficaz operacionalização da gestão urbanística, uniformizando conceitos e metodologias de actuação e clarificando procedimentos e orientações.

OB 1

OB 2 Desenvolvimento sustentável - dinamizar políticas sócio-culturais de desenvolvimento e coesão social, reforçar a cidadania e vida saudável

OB 3 Qualificar o serviço público e implementar uma gestão participada

OB 4 Garantir a sustentabilidade económica e financeira do município

Assegurar a revisão, elaboração e execução dos planos de ordenamento do território e intervir nas AUGIS

Melhorar a mobilidade e as acessibilidades no concelho, contribuindo para a requalificação das infraestruturas rodoviárias e a promoção do transporte público

Melhorar a qualidade na limpeza e higiene urbana no concelho

Fomentar o desenvolvimento económico e a promoção do emprego assentes em estratégias de apoio ao empreendorismo e à inovação Implementar políticas de captação do investimento, promoção e diversificação da actividade económica

Promover e valorizar o turismo nas vertentes culturais, patrimoniais e produtos de identidade local

Promover a escola pública de qualidade, implementando políticas que contribuam para a igualdade de oportunidades e para a qualificação do parque escolar

Promover e apoiar a prática desportiva e fomentar estilos de vida saudável

Implementar políticas de apoio à juventude e mecanismos de envolvimento e participação activa dos jovens na vida do concelho Promover e apoiar práticas culturais que visem a criação de públicos, a produção artística e a valorização das tradições e identidades locais Contribuir para a promoção de respostas de inclusão social dos grupos vulneráveis, reforçando a cooperação institucional e a participação em redes

Desenvolvimento sustentável - promover a qualificação do território reforçando a sua competitividade e atractividade

Reforçar a eficácia e a eficiência do serviço para melhorar a resposta aos cidadãos Assegurar a melhoria contínua, qualificação e desenvolvimento dos serviços Implementar uma gestão participada com afirmação da identidade local Garantir a desburocratização e o atendimento de proximidade

Implementar medidas estruturais para reforço da eficiência, em matéria de organização dos serviços e gestão dos recursos e materiais Promover o aumento das receitas do município através do incremento da eficácia da cobrança das taxas e preços municipais e da obtenção de financiamentos externos para a execução de obras e projectos municipais

Reduzir os custos fixos do município, melhoramento da sustentabilidade financeira

NGP CS CI _{(A.6.2.) Instrumentos de gestão autárquica (PDM/Plano}

verde/RJUE)

132 Face às evidências validarem ambas as temáticas, optámos pela classificação “Sim”.

A Câmara Municipal de Loures não tem uma estratégia de longo prazo para o Município, pelo que na falta de documento estratégico, optámos por analisar o Programa Eleitoral proposto pela administração da Câmara Municipal de Loures nas eleições autárquicas de 2013. Após compilar a informação numa base de dados em excell, separando cada uma das propostas por dimensão (ver anexo), solicitámos que a administração desse a cada um dos itens um nível de priorização. No entanto a inexistência do plano será colmatada pois a Câmara Municipal de Loures divulgou publicamente o calendário de sessões pública para o prévio trabalho de elaboração do Plano Estratégico para Loures, sob o tema “Loures em Congresso” com o lema “Fazer hoje o que é para amanhã”.

Pela evidência validar as temáticas NGP e CS, optámos pela classificação “Sim”.

A Gestão Integrada do Território (GIT), novo modelo de gestão sobre o território, traduz-se num conjunto de ferramentas que promove a diversidade e a integração cultural das dimensões social, económica e ambiental, tendo como base a identificação dos dilemas que cruzam a procura de soluções para o território e comunidades. Na GIT as ações reforçam a cultura como mais um elemento da sustentabilidade, precavendo a necessidade de formação da comunidade, a economia de recursos e a gestão compartilhada de empresas, administração pública e sociedade civil. A GIT trabalha com uma área de acção ampliada e a integração de todos os territórios envolvidos.

O projecto Rota Histórica das Linhas de Torres (eficiente sistema de fortificações de campo da História militar, que eterniza um episódio que evoca a herança comum de várias nações europeias) foi galardoado com o prestigiado Prémio União Europeia para o Património Cultural – Europa Nostra 2014. Trata-se de um trabalho desenvolvido pelos Municípios de Loures, Arruda dos Vinhos, Mafra, Sobral de Monte Agraço, Torres Vedras e Vila Franca de Xira na gestão integrada da paisagem.

NGP CS CI

(A.6.3.) Planeamento estratégico sustentável

x x

NGP CS CI

(A.6.4.) Gestão integrada do território

133 Esta intervenção ao nível da preservação, defesa e conservação do património cultural permitiu obter como resultados de perspectiva cultural (a consolidação do património cultural/militar tangível e intangível como vector do desenvolvimento regional, revitalizando e garantindo a manutenção do património), de perspectiva ambiental (pela restauração dos ecossistemas e conectividade de áreas), de perspectiva económica (no aumento da economia local de cada um dos pontos da rota, realimentando mercados e consolidando o desenvolvimento rural sustentável), de perspectiva social (através da formação e estabelecimento de centros de interpretação, fortalecendo o capital humano e social), e de perspectiva institucional (consolidando a parceria entre vários municípios e administração central como modelo de governança territorial).

No âmbito do exposto, optámos pela classificação “Sim”.

Nenhuma evidência encontrada. Optámos pela classificação “Não”.

Nenhuma evidência encontrada. Optámos pela classificação “Não”.

A Câmara Municipal de Loures tem vindo a combater ao longo dos anos estruturas com o fim social de habitação e sem as mínimas condições, integrando a nível nacional a medida de combate com a construção de fogos municipais de reinstalação de famílias.

Além disso, dispõe do Programa PER-Famílias, no qual o Município comparticipa na aquisição de habitação em processos de realojamento.

Face à evidência, optámos pela classificação “Sim”.

NGP CS CI _{(A.6.5.) Contabilidade e finanças ambientais públicas}

(externalidades)

x

NGP CS CI

(A.6.6.) Acções de incentivo e recuperação ambiental

x

NGP CS CI _{(A.6.7.) Habitação social/combate à habitação informal} x

134 A Câmara Municipal de Loures tem certificação pela Norma .ISO/IEC 20000-1 – Serviços de Tecnologias de Informação.

A norma .ISO/14001 – Sistema de Gestão Ambiental apenas foi realizada até ao ano de 2009 estando actualmente parado.

A evidência do SGSTI valida apenas a temática CS, razão pela qual optámos pela classificação “Não”.

Nenhuma evidência encontrada. Optámos pela classificação “Não”.

A Câmara Municipal de Loures possui na sua macroestrutura três unidades orgânicas específicas: fiscalização no âmbito do urbanismo, polícia municipal e vigilância ambiental (função de ligação entre facto e entidades responsáveis). Optámos pela classificação “Sim”.