Princípios gerais da defesa do consumidor no CDC

Não há uma posição doutrinária unânime acerca dos princípios orientadores do Código de Defesa do Consumidor. Alguns autores analisam o art. 4º da Lei nº 8.078/90 como se ali constassem a maioria ou todos os princípios. As normas dispostas nesse artigo são utilizadas para interpretar e orientar todas as outras desse código, em virtude de sua importância também será analisado os princípios tomando por base esse dispositivo, que estabelece:

Art. 4º A Política Nacional das Relações de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito à sua dignidade, saúde e segurança, a proteção de seus interesses econômicos, a melhoria da sua qualidade de

vida, bem como a transparência e harmonia das relações de consumo, atendidos os seguintes princípios: (Redação dada pela Lei nº 9.008, de 21.3.1995)

I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo; II - ação governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor: a) por iniciativa direta;

b) por incentivos à criação e desenvolvimento de associações representativas; c) pela presença do Estado no mercado de consumo;

d) pela garantia dos produtos e serviços com padrões adequados de qualidade, segurança, durabilidade e desempenho.

III - harmonização dos interesses dos participantes das relações de consumo e compatibilização da proteção do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econômico e tecnológico, de modo a viabilizar os princípios nos quais se funda a ordem econômica (art.170da Constituição Federal), sempre com base na boa-fé e equilíbrio nas relações entre consumidores e fornecedores;

IV - educação e informação de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas à melhoria do mercado de consumo;

V - incentivo à criação pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurança de produtos e serviços, assim como de mecanismos alternativos de solução de conflitos de consumo;

VI - coibição e repressão eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrência desleal e utilização indevida de inventos e criações industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuízos aos consumidores;

VII - racionalização e melhoria dos serviços públicos;

VIII - estudo constante das modificações do mercado de consumo.

Os princípios gerais dispostos nesse artigo visam o atendimento das necessidades dos consumidores, valorizando sua dignidade, saúde e segurança, além de preocupar-se com a defesa de seus interesses econômicos, com a melhoria de sua qualidade de vida, com a transparência e com a harmonia nas relações de consumo. A dignidade da pessoa humana é garantia fundamental que orienta todos os demais princípios e normas do ordenamento jurídico brasileiro, estando disposto no art. 1º, III, da CF, como já analisado. A proteção à vida, à saúde e à segurança pode ser entendida como corolário do princípio da dignidade. A transparência está diretamente ligada à clareza de informação sobre os produtos ou os serviços a serem prestados e sobre o contrato firmado ou a ser firmado, ou seja, informação precisa também é importante na fase pré-contratual, em que deve prevalecer a lealdade e boa-fé. A harmonia das relações de consumo nasce dos princípios constitucionais da isonomia, da solidariedade e dos princípios gerais da atividade econômica. A harmonia está diretamente relacionada ao equilíbrio.

O art. 4º, inciso I, da Lei nº 8.078/90 refere-se ao princípio da vulnerabilidade. Esse princípio visa equilibrar a relação de consumo, fornecendo alguns benefícios ao consumidor e proibindo ou limitando algumas práticas do fornecedor. Individualmente, o consumidor necessita de ferramentas para efetivar suas exigências em relação a produtos e serviços, pois ele carece de poderes para exigir, frente ao fornecedor, que seus direito sejam

cumpridos. Com o avanço do desenvolvimento tecnológico, acentuou-se essa posição vulnerabilidade.

O art. 4º, inciso II, da Lei nº 8.078/90 refere-se ao dever do Estado. O estado tem o dever intervir para proteger efetivamente o consumidor. Essa proteção não é só de facilitar o acesso a produtos e serviços essenciais, mas é necessário assegurar que tais sejam de qualidade, durabilidade e desempenho. Esse ente público tem obrigação de zelar pelo direito do consumidor. Existem entidades que fiscalizam o tutelam esse direito: DECON (Departamento Estadual de Polícia do Consumidor), SISTECON (Sistema Estadual de Proteção e Defesa do Consumidor), PROCON (Programa Estadual de Defesa do Consumidor), Ministério Público, Associações Comunitárias, Associações de vítima de determinado fornecedor, entre outros. Há também o poder Judiciário que age quando provocado.

O art. 4º, inciso III, da Lei nº 8.078/90 refere-se à harmonia entre consumidores e fornecedores. Segundo esse princípio, deve haver equilíbrio na relação de consumo. Para o alcance desse objetivo é necessário adotar-se os princípios da seriedade, da igualdade e da boa-fé. A busca pelo equilíbrio é calcada na concessão de benefícios ao pólo vulnerável da relação, esse, no entanto, não pode abusar de seus direitos. Portanto, para que haja a harmonização pretendida pelo dispositivo em comento, é necessário colocá-los em um mesmo plano, ou seja, tratar desigualmente os desiguais em busca do equilíbrio.

O art. 4º, inciso IV, da Lei nº 8.078/90 refere-se à educação e à informação. Esses princípios revelam a importância de projetos educativos voltados para o consumo e, consequentemente, para a conscientização dos consumidores sobre seus direitos. Essa é uma forma de transformar o consumidor vulnerável em um cidadão consciente, participativo e crítico. É necessário, portanto, não só elaborar grandes leis, mas, também, conscientizar os consumidores de todas as classes para que possam lutar pelos seus direitos. Eles devem ser conhecedores de seu poder para equipararem-se aos fornecedores.

O art. 4º, inciso V, da Lei nº 8.078/90 refere-se ao controle de qualidade. Segundo esse princípio, deve o fornecedor desenvolver meios eficientes de controle de qualidade e de segurança de produtos e denserviços. Ele deve garantir que o objeto da relação de consumo seja adequado para o fim a que se destina, durável e confiável. A qualidade, no entanto, deve ser interpretada de forma extensiva, pois não deve está adstrita ao produto ou ao serviço, mas deve também incidir no atendimento ao consumidor.

O art. 4º, inciso VI, da Lei nº 8.078/90 refere-se à repressão aos abusos. Esse princípio objetiva oprimir os abusos praticados no mercado de consumo, como a concorrência

desleal, a utilização indevida de inventos, a propaganda enganosa ou constrangedora, entre outros, que possam proporcionar prejuízos aos consumidores.

O art. 4º, inciso VII, da Lei nº 8.078/90 refere-se ao serviço público. Esse dispositivo expressa que todo cidadão pode exigir do Estado à correta prestação do serviço público, pois é uma obrigação da Administração e um direito da população. Os serviços públicos são aqueles voltados a satisfazer as necessidades essenciais ou secundárias da coletividade. Esse princípio prevê a racionalização e a melhoria desses serviços.

O art. 4º, inciso VIII, da Lei nº 8.078/90 refere-se ao mercado. Esse princípio propõe um constante estudo acerca das modificações do mercado de consumo, portanto é ferramenta de grande destaque quando se fala em relação eletrônica de consumo, devido às mudanças ocorridas com a popularização do ciberespaço. Dessa forma, é possível tornar eficiente aplicação de normas elaboradas, no fim da década de 80 e início da de 90, na atual sociedade digital.