2. OBJETIVOS E METAS INSTITUCIONAIS E/OU PROGRAMÁTICOS
2.3. PROGRAMAS DE GOVERNO SOB A RESPONSABILIDADE DO IFRN
2.3.2. PRINCIPAIS AÇÕES DO PROGRAMA
Neste demonstrativo, são relacionadas as ações orçamentárias constantes da LOA do
exercício de 2011 que foram objeto da gestão, conforme se descreve no Quadro A.2.2 a seguir.
Após o quadro, são apresentadas informações detalhadas sobre cada uma das ações orçamentárias,
com o objetivo de contextualizá-las nas atribuições deste Instituto.
39 QUADRO A.2.2 – EXECUÇÃO FÍSICA DAS AÇÕES REALIZADAS PELA UJ
Função Subfunção Programa Ação Tipo da
Ação Prioridade Unidade de Medida
Meta prevista Meta realizada Meta a ser realizada em 2012 9 272 0089 0181 OP 4 Pessoa Beneficiada - - - 12 301 0750 2004 A 4 Pessoa Beneficiada 2.502 1.336 (1) 12 301 0750 2010 A 4 Criança Atendida 200 309 (1) 12 301 0750 2011 A 4 Servidor Beneficiado 155 235 (1) 12 301 0750 2012 A 4 Servidor Beneficiado 1.169 1.666 (1) 12 301 0750 20CW A 4 Servidor Beneficiado 571 8 (1) 28 846 0901 0005 OP 4 - - - - 28 846 0901 00G5 OP 4 - - - - 12 128 1061 8429 A 4 Aluno Matriculado 1.400 1.517 Ação descontinuada em 2012 12 363 1062 2992.0024 A 4 Aluno Matriculado 16.000 20.959 (2) 12 363 1062 2992.0065 A 4 Aluno Matriculado 2.500 2.500 (2) 12 363 1062 2994 A 4 Aluno assistido 16.000 14.430 (2) 12 363 1062 6301 A 4 Volume Disponibilizado 20.000 30.341 Ação descontinuada em 2012 12 363 1062 09HB OP 4 - - - - 12 363 1062 1H10 P 4 Unidade de Ensino Implantada 9 16 (2) 12 363 1062 8650 A 4 Unidade Reestruturada 15 16 Ação descontinuada em 2012 Fonte: SIMEC 2011 e SIAFI Gerencial 2011
(1) Em 2012, a ação é vinculada ao programa 2109 - Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação
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PPA 0089 – PREVIDÊNCIA DE INATIVOS E PENSIONISTAS DA UNIÃO
Ação 0181 – Pagamento de Aposentadorias e Pensões – Servidores Civis
Função Subfun-
ção Programa Ação
Tipo da Ação Priori- dade Unidade de Medida Meta prevista Meta realizada Meta a ser realizada em 2012 9 272 0089 0181 OP 4 Pessoa Beneficiada - - -
A Ação 0181 – Pagamento de Aposentadorias e Pensões – Servidores Civis, pertencente ao
programa 0089 – Previdência de Inativos e Pensionista da União, foi executada durante todo o
exercício de 2011 sem problemas, ou seja, os pagamentos dos servidores aposentados e dos
beneficiários de pensão civil foram realizados rigorosamente em dia e de acordo com a legislação
vigente.
Em 1º de janeiro de 2011, o IFRN era composto por 310 (trezentos e dez) servidores
aposentados e 80 (oitenta) pensionistas. Durante o exercício de 2011, ocorreram mais 11 (onze)
concessões, sendo 9 (nove) aposentadorias e 2 (duas) pensões civis. Em relação aos benefícios que
foram encerrados no decorrer do exercício de 2011, constatamos que houve o término de cinco (5)
benefícios, assim distribuídos: duas (2) aposentadorias encerradas em virtude de falecimento dos
servidores; duas (2) pensões civis encerradas em virtude de falecimento dos beneficiários; e uma (1)
pensão civil encerrada em virtude da maioridade do beneficiário da pensão.
Ao final do exercício de 2011, a composição do quadro de aposentados e pensionistas do
IFRN era a seguinte: 317 (trezentos e dezessete) servidores aposentados e 79 (setenta e nove)
pensionistas, de acordo com informações da folha de pagamento extraídas do Sistema SIAPE e
fornecidas pela Coordenação de Assistência de Pessoal e Qualidade de Vida (COAPEQ), da
Diretoria de Gestão de Pessoas (DIGPE) do IFRN.
41 Gráfico 2 – Evolução mensal da quantidade de pensionistas em 2011
Gráfico 3 – Evolução mensal da quantidade aposentados e pensionistas em 2011
PPA 0750 – APOIO ADMINISTRATIVO
Ação 2004 – Assistência Médica e Odontológica aos Servidores, Empregados e seus
Dependentes
Função Subfun-
ção Programa Ação
Tipo da Ação Priori- dade Unidade de Medida Meta prevista Meta realizada Meta a ser realizada em 2012 12 301 0750 2004 A 4 Pessoa Beneficiada 2.502 1.336 * *Em 2012, esta ação é vinculada ao programa 2109 - Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação, com meta de 1.799 pessoas beneficiadas.
Esta Ação trata da aplicação, no âmbito do IFRN, do programa de assistência à saúde
suplementar, preconizado na Portaria Normativa nº 003/2009-SRH/MPOG, que regulamenta o
benefício nos órgãos que fazem parte do SIPEC – Sistema de Pessoal Civil da Administração
Federal. Trata-se de um programa, com ações contínuas e permanentes, gerando um produto
necessário à manutenção da ação governamental.
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O Instituto fomenta tal ação através do auxílio per capita, pelo qual o servidor solicita o seu
pagamento em folha, com caráter indenizatório, por meio de ressarcimento. No processo de petição,
observa-se a titularidade do servidor e o número de seus dependentes. A meta física inicialmente
prevista relativa à ação relacionou os servidores de todos os Campi da Instituição, apresentando um
quantitativo que remete ao número de pessoas que se enquadrariam na aquisição deste benefício. A
quantidade de beneficiados contabilizados pelos sistemas de monitoramento incluiu,
principalmente, as nomeações de novos servidores que, por sua vez, requereram ressarcimento de
planos de saúde particulares ou aderiram aos planos de saúde já conveniados com a Instituição.
A assistência à saúde é de suma importância para o bem estar do servidor e de seus
dependentes, e no IFRN faz parte do Programa de Melhoria da Qualidade de Vida dos Servidores,
pois, para que uma organização alcance suas metas e objetivos, deve-se preocupar também com a
saúde de seus funcionários, já que com pessoas doentes não se consegue chegar a um desejado nível
de desenvolvimento.
Vale ressaltar que o SIAPE – Sistema de Administração de Pessoal do Governo Federal
parametriza os valores, de forma que, na implantação do auxílio, não informamos valores, mas
apenas a titularidade do servidor e se o mesmo requereu o pagamento. Com base nisso, o sistema
então calcula automaticamente e lança os valores na folha, de acordo com os parâmetros da Portaria
Conjunta SRH/SOF/MP 001/2009.
Ação 2010 – Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados
Função Subfun-
ção Programa Ação
Tipo da Ação Priori- dade Unidade de Medida Meta prevista Meta realizada Meta a ser realizada em 2012 12 301 0750 2010 A 4 Criança Atendida 200 309 *
* Em 2012, esta ação é vinculada ao programa 2109 - Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação, com meta de 273 crianças atendidas.
A presente Ação envolve a concessão do benefício de assistência pré-escolar, pecúnia paga
diretamente no contracheque do servidor que tenha filhos dependentes em idade pré-escolar, ou
seja, até seis (6) anos de idade, conforme prevê o Decreto nº 977/1993.
O pagamento foi realizado durante todo o exercício de 2011 sem maiores problemas, pois o
sistema calcula automaticamente e lança os valores na folha, bastando que o dependente esteja
corretamente cadastrado no SIAPE, já que seu cálculo e inclusão são parametrizados e automáticos,
Verificou-se que a meta foi superada em 54%, conforme os dados da folha de pagamento.
Com relação à Ação, a meta executada foi superior em relação à prevista, pois a quantidade
de crianças previstas para o benefício foi ultrapassada, devido à entrada de novos servidores, com
seus respectivos dependentes, além do aumento do número de dependentes de alguns servidores.
Ação 2011 – Auxílio-Transporte aos Servidores e Empregados
Função Subfun-
ção Programa Ação
Tipo da Ação Priori- dade Unidade de Medida Meta prevista Meta realizada Meta a ser realizada em 2012 12 301 0750 2011 A 4 Servidor Beneficiado 155 235 *
43 * Em 2012, esta ação é vinculada ao programa 2109 - Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação, com meta de 281 servidores beneficiados.
A ação corresponde ao pagamento de auxílio-transporte em pecúnia, de caráter
indenizatório, com o objetivo de custear parte das despesas realizadas com transporte coletivo
municipal e intermunicipal dos servidores, nos deslocamentos residência-trabalho-residência, com
base na legislação vigente, a Lei nº 7418/1985, o Decreto nº 2880/1998 e a Nota Técnica nº 02/2010
da DIGPE.
O pagamento foi realizado durante todo o exercício de 2011 sem maiores problemas, pois o
sistema calcula automaticamente e lança os valores na folha, bastando que o servidor esteja
corretamente cadastrado no SIAPE, nos parâmetros de valores estabelecidos. Verificamos que a
meta anual foi batida em 51,6%, tendo em vista o grande número de servidores ingressantes no
órgão.
Ação 2012 – Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados
Função Subfun-
ção Programa Ação
Tipo da Ação Priori- dade Unidade de Medida Meta prevista Meta realizada Meta a ser realizada em 2012 12 301 0750 2012 A 4 Servidor Beneficiado 1.169 1.666 * * Em 2012, esta ação é vinculada ao programa 2109 - Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação, com meta de 1.799 servidores beneficiados.
A Ação em comento envolve a concessão sob a forma de pecúnia em caráter indenizatório e
sob a forma de pecúnia do auxílio-alimentação aos servidores, conforme legislação vigente sobre o
tema, no caso o Decreto nº 3.887/2001, a Lei nº 8.460/1992 e a Lei nº 9527/97. No âmbito do
IFRN, não há o pagamento em forma de vale ou ticket nem a presença de refeitório que forneça
alimentação. É importante salientar que o pagamento se deu sem problemas e os recursos
orçamentários foram suficientes e, conforme as informações da folha de pagamento, quase a
totalidade de nossos servidores recebeu o benefício.
Ação 20CW – Assistência Médica aos Servidores e Empregados – Exame Periódico
Função Subfun-
ção Programa Ação
Tipo da Ação Priori- dade Unidade de Medida Meta prevista Meta realizada Meta a ser realizada em 2012 12 301 0750 20CW A 4 Servidor Beneficiado 571 8 *
* Em 2012, esta ação é vinculada ao programa 2109 - Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação, com meta de 1.538 servidores beneficiados.
A ação 20CW – Assistência Médica aos Servidores e Empregados – Exame Periódico,
pertencente ao programa 0750 – Apoio Administrativo foi executada durante o exercício de 2011,
de forma parcial. Os recursos orçamentários alocados nesta Ação, no exercício de 2011, foram
suficientes para atender a todas as despesas previstas.
Essa ação foi implementada inicialmente a partir do mês de outubro de 2011, com um grupo
de servidores do sexo masculino, lotados na Reitoria, devido ao certame licitatório realizado no ano
de 2010 somente ter contemplado parte dos exames necessários. A Coordenação de Assistência de
Pessoal e Qualidade de Vida (COAPEQ), da Diretoria de Gestão de Pessoas (DIGPE), convocou
um grupo de 34 (trinta e quatro) servidores para a realização dos exames periódicos, mas apenas
oito (8) conseguiram atingir o procedimento completo, ou seja, realizaram os exames solicitados e
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compareceram ao setor de saúde competente para emissão do Atestado de Saúde Ocupacional
(ASO).
Dessa forma, este Instituto teve dificuldades para executar a meta prevista para o exercício
de 2011. Para melhorar o desempenho e atingir a meta prevista para 2012, o IFRN fará uma nova
licitação para contratação de uma operadora que possa disponibilizar todos os exames laboratoriais
necessários à realização dos exames periódicos tanto nos Campi localizados na cidade de Natal
como nos demais Campi situados no interior do Estado. Poderá ser ainda realizada outra licitação
para contratação de mais um laboratório para que os servidores tenham mais opções para realizar os
referidos exames. Também será reforçada a sensibilização junto às Coordenações de Gestão de
Pessoas e aos setores de saúde de cada Campus do IFRN, assim como junto aos servidores em
geral, através de palestras, no sentido de abordar as vantagens de o servidor realizar os exames
periódicos.
PPA 0901 – CUMPRIMENTO DE SENTENÇAS JUDICIAIS
Ação 0005 – Cumprimento de Sentenças Judiciais Transitadas e Julgadas (Precatório)
devidas pela União, Autarquia e Fundações Públicas e
Ação 00G5 – Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio o
Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais decorrente do Pagamento
de Precatórios e Requisições de Pequeno Valor
Função Subfun-ção Programa Ação Tipo da Ação Priori-dade Unidade de Medida prevista Meta realizada Meta
Meta a ser realizada em 2012 28 846 0901 0005 OP 4 - - - - 28 846 0901 00G5 OP 4 - - - -
As presentes ações envolvem pagamentos de precatórios devidos, em razão de sentenças
judiciais transitadas em julgado e contribuição para o custeio do regime de previdência. Não existe
indicador físico para mensurar, tendo em vista que cada sentença de cada beneficiário no sistema
SIAPE tem uma rubrica própria, não havendo parâmetros para filtrar os dados.
PPA 1061 – BRASIL ESCOLARIZADO
Ação 8429 – Formação Inicial e Continuada à Distância
Função Subfun-
ção Programa Ação
Tipo da Ação Priori- dade Unidade de Medida Meta prevista Meta realizada Meta a ser realizada em 2012 12 128 1061 8429 A 4 Aluno Matriculado 1.400 1.517 -
A Ação de Formação Inicial e Continuada à Distância foi utilizada para executar a política
de governo, com o objetivo de realizar capacitação e formação inicial e continuada, à distância,
semipresencial e presencial, quando exigida, de professores para atuação nas escolas de educação
infantil, do ensino fundamental e ensino médio, e de profissionais para atuarem no ensino médio
integrado, na gestão pública e em áreas específicas.
Assim, como forma de ampliar e sistematizar essa Ação, o IFRN vem desenvolvendo, por
meio do Campus de Educação à Distância, diversas ações que contribuem para a consolidação de
uma política de educação à distância e para a universalização da educação básica, científica e
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tecnológica, ampliando o quantitativo de vagas para os cursos ofertados pela Instituição e
assegurando equidade nas condições de acesso e permanência.
Essa Ação foi desenvolvida por meio do objetivo estratégico – associado à dimensão de
Ensino – de ampliar e fortalecer à educação a distância, como oportunidade para integração, difusão
e ampliação das ofertas educacionais. Para tanto, foram desenvolvidas ações que possibilitaram, no
âmbito da consolidação dessa ação educacional no IFRN:
a organização da estrutura acadêmica e administrativa para a educação à distância,
destacando-se: a implantação de melhorias às salas de videoconferência; a implantação
de salas de geração; e o início da organização do corpo técnico-administrativo para
educação à distância;
o fomento ao desenvolvimento e à utilização de novas tecnologias de informação e
comunicação no ensino e no apoio ao ensino, notadamente a realização de recuperação
do acervo de vídeos e softwares educacionais; e
a oferta de cursos na modalidade de educação à distância, dentre os quais se destacam
ações de formação de professores para a educação básica pública.
Dessa forma, alcançou-se um quantitativo que superou em 8,3% a meta prevista (alcance de
1.517 alunos matriculados frente à previsão de 1.400). Essa superação da meta prevista ocorreu em
função da boa aceitação das ações de formação inicial e continuada à distância, em especial pelos
professores das redes municipais e estaduais de ensino, contribuindo, assim, para a melhoria da
educação básica pública e para o cumprimento da função social do IFRN.
A tabela a seguir detalha o quantitativo de atendimento na educação a distância, por nível e
forma de oferta educacional:
Tabela 1 – Número de atendimentos na educação à distância por oferta educacional, em 2011
CAMPUS FIC Licenciatura Pós-graduação Técnicos Subsequentes TOTAL
Campus Educação à Distância 404 109 775 229 1.517
Fonte: Sistema Acadêmico do IFRN e Módulo de Relatório de Gestão do Sistema SUAP. Acesso em 10 fev.2012.
PPA 1062 – DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA
Ação 2992 – Funcionamento da Educação Profissional
Função Subfun-
ção Programa Ação
Tipo da Ação Priori- dade Unidade de Medida Meta prevista Meta realizada Meta a ser realizada em 2012 12 363 1062 2992.0024 A 4 Aluno Matriculado 16.000 20.951 * 12 363 1062 2992.0065 A 4 Aluno Matriculado 2.500 2.500
* Em 2012, esta ação é vinculada ao programa 2031 - Educação Profissional e Tecnológica, com meta de 19.124 vagas disponibilizadas.
A Ação de Funcionamento da Educação Profissional foi utilizada para executar a política de
governo, com o objetivo de ampliar a oferta de vagas de educação profissional e tecnológica e de
garantir a manutenção e custeio da Instituição, visando assegurar o desempenho da sua finalidade
precípua, o melhor aproveitamento do aluno e a melhoria contínua de qualidade do ensino.
Essa foi a Ação mais importante para a Instituição, considerando o volume de recursos
orçamentários alocado e a responsabilidade de ofertar educação profissional, científica e
tecnológica pública, gratuita e de qualidade para jovens e adultos no Rio Grande do Norte, em
diversos níveis, formas e modalidades de ensino.
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Assim, essa Ação foi desenvolvida por meio de diversos objetivos estratégicos, associados
às dimensões de Administração; Atividades Estudantis; Ensino; Extensão; Gestão de Pessoas;
Pesquisa e Inovação; Planejamento e Desenvolvimento Institucional; e Tecnologia da Informação.
Na dimensão Administração, essa Ação foi desenvolvida por meio dos objetivos
estratégicos de ampliar e melhorar a infraestrutura e instalações dos Campi; aperfeiçoar os métodos
da gestão quanto à autonomia e à execução orçamentária e financeira dos Campi, bem como no
tocante à ação da Auditoria Interna; aperfeiçoar os processos de comunicação internos, com o
objetivo de melhorar fluxos decisórios e a divulgação das ações no âmbito da instituição, e
externos, com o objetivo de desenvolver o marketing institucional; e melhorar serviços de apoio
administrativo e a segurança interna das pessoas e do patrimônio dos Campi. Para tanto, foram
desenvolvidas ações que possibilitaram:
a melhoria da infraestrutura física da Reitoria e dos Campi;
a descentralização da gestão orçamentária e financeira até o nível dos Campi, ampliando
as funções da Auditoria Interna e do controle;
a implantação das unidades educativas de produção; sistematização do relatório de
gestão;
a criação de grupo de trabalho para diagnosticar e propor medidas visando o
aperfeiçoamento e desburocratização das rotinas operacionais;
o funcionamento da Reitoria e dos Colegiados;
a melhoria dos sistemas de marketing institucional e comunicação interna e externa,
como também a sinalização das ambientações internas;
a manutenção das atividades administrativas e dos bens móveis e imóveis;
a melhoria da eficiência dos serviços auxiliares de higiene e limpeza, manutenção,
recepção e transportes.
Na dimensão Atividades Estudantis, essa Ação foi desenvolvida por meio dos seguintes
objetivos estratégicos: conceder isenção de taxas de inscrição em processos seletivos para
estudantes egressos de escola pública; e realizar supervisão e acompanhamento das ações
implementadas na área de assistência estudantil. Em vista disso, foram desenvolvidas ações que
possibilitaram:
a isenção de pagamento de taxa de inscrição dos processos seletivos de 2011.2 e 2012.1,
em todos os Campi, para candidatos em situação de vulnerabilidade socioeconômica; e
o acompanhamento da execução das ações planejadas e promoção de seminários de
integração entre os profissionais da área de assistência estudantil.
Já na dimensão Ensino, a Ação foi desenvolvida por meio dos objetivos estratégicos a
seguir: ampliar e diversificar a oferta educacional, em ação integrada com a pesquisa e a extensão,
desenvolvendo sintonia de ações com o desenvolvimento socioeconômico local e regional; realizar
processos seletivos e diversificar as formas de acesso discente para promover a inclusão social e
estender as oportunidades de formação profissional; avaliar e aperfeiçoar o processo de gestão
educacional; aprimorar e criar mecanismos para a formação integral do estudante (científica,
humanística, ética, política, artístico-cultural e desportiva), articulada com conhecimentos
multidisciplinares; realizar o acompanhamento e o aperfeiçoamento contínuo do currículo e do
processo ensino-aprendizagem, elevando os índices de eficiência acadêmica; e desenvolver
articulação com as instituições públicas de ensino de níveis médio e superior. Nesse sentido, foram
desenvolvidas ações que possibilitaram:
a realização do planejamento estratégico do ensino, no âmbito das ofertas educacionais,
equalização de docentes, projeção de matrículas e reconhecimento de cursos superiores
de graduação, destacando-se, neste último, a excelente avaliação obtida pelos cursos de
Tecnologia em Redes de Computadores e de Licenciatura em Espanhol, ambos do
Campus Natal-Central;
a oferta de cursos na modalidade presencial, nos níveis técnico (cursos técnicos
integrado regular, integrado EJA e subsequente), de graduação (cursos de licenciatura e
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