ROTEIRO DE ENTREVISTA PARA A DIRETORIA EXECUTIVA COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO SÃO FRANCISCO (CBHSF)
Roteiro de entrevista da Pesquisa de Doutorado “O Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco e a gestão das águas: o conflito exposto a partir da transposição do Rio São
Francisco”
Doutoranda: Ana Paula Novais Pires Orientandor: Antonio Cezar Leal
Este projeto de pesquisa objetiva analisar a gestão hídrica na bacia hidrográfica do Rio São Francisco a partir do CBHSF, no intuito de compreender como a aprovação do projeto e as obras da transposição rebateram na representatividade legal da atuação do comitê. Por meio de uma abordagem qualitativa, a pesquisa será dividida em pesquisa teórica, embasada em autores que estudam a temática da água e a sua transformação em recurso, as nuances do coronelismo das águas no Nordeste Semiárido no contexto da transposição; a dinâmica natural e a política na bacia hidrográfica – ecossistema aberto e espaço institucional; além do papel dos comitês de bacias no processo de descentralização na gestão hídrica brasileira, especificando o Rio São Francisco, seu comitê interestadual e os comitês estaduais.
1 – Nome: 2 – Formação:
3 – Atua no CBH São Francisco desde quando?
4 – Todos os instrumentos de gestão propostos no CBH São Francisco estão implementados atualmente?
5 – As legislações estaduais de recursos hídricos apresentam pontos de discordância com a legislação federal? Se apresentarem, como isso é resolvido?
7 – Quais os conflitos potenciais e os conflitos institucionalizados na Bacia do Rio São Francisco atualmente? Quais os segmentos envolvidos? Vocês têm dados sobre a bacia toda ou somente sobre o rio principal (Rio São Francisco)?
8 – O comitê adota quais procedimentos de gestão de conflitos na bacia? 10 – Como está a situação da qualidade da água na bacia do São Francisco? 11 – Quais os maiores usos da água na bacia? E as vazões correspondentes? 12 – Há um pacto de gestão hídrica na bacia?
13 – Como se dá o apoio aos comitês estaduais?
14 – Como o Sr. (a) vê a atuação dos membros em uma bacia tão extensa como a do São Francisco? Há conhecimento de todos os membros sobre a situação geral da bacia como um todo?
15 – O Sr. (a) tem conhecimento da situação geral da bacia, problemas nas bacias de afluentes, ou somente na porção correspondente ao rio principal?
16 – Quais os problemas ambientais mais significativos na bacia atualmente?
17 – O CBH São Francisco, em sua opinião, exerce efetivamente sua função de Parlamento das Águas, articuladora dos diversos usos da água na bacia, em relação às águas de domínio da União?
18 – Quais aspectos de gestão hídrica na bacia estão defasados?
19 - Quanto à transposição do Rio São Francisco, como foi debatido no CBH São Francisco a outorga preventiva da ANA e a aprovação do orçamento para as obras, em relação aos usos da água no plano de bacia?
20 – Como foi a participação do CBH São Francisco no processo que antecedeu o início das obras da transposição?
21 – Qual o papel do CBH São Francisco perante a transposição? O parlamento das águas foi ouvido nessa questão?
22 – Por que só a partir de 2014 o CBH São Francisco passou a fazer parte do Conselho Gestor da Transposição? Como foi esse processo?
22 – Como ficarão as novas outorgas no período após a finalização das obras da transposição? E as demandas já outorgadas (ainda em vigor)?
Apêndice B – Roteiro de entrevista para a Diretoria Executiva dos comitês de rios afluentes na bacia hidrográfica do Rio São Francisco58
UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA JÚLIO DE MESQUITA FILHO FACULDADE DE CIÊNCIAS E TECNOLOGIA
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM GEOGRAFIA
ROTEIRO DE ENTREVISTA PARA A DIRETORIA EXECUTIVA DOS COMITÊS DE RIOS AFLUENTES NA BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO SÃO FRANCISCO
Roteiro de entrevista da Pesquisa de Doutorado “O Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco e a gestão das águas: o conflito exposto a partir da transposição do Rio São Francisco”
Doutoranda: Ana Paula Novais Pires Orientandor: Antonio Cezar Leal
Este projeto de pesquisa objetiva analisar a gestão hídrica na bacia hidrográfica do Rio São Francisco a partir do CBHSF, no intuito de compreender como a aprovação do projeto e as obras da transposição rebateram na representatividade legal da atuação do comitê. Por meio de uma abordagem qualitativa, a pesquisa será dividida em pesquisa teórica, embasada em autores que estudam a temática da água e a sua transformação em recurso, as nuances do coronelismo das águas no Nordeste Semiárido no contexto da transposição; a dinâmica natural e a política na bacia hidrográfica – ecossistema aberto e espaço institucional; além do papel dos comitês de bacias no processo de descentralização na gestão hídrica brasileira, especificando o Rio São Francisco, seu comitê interestadual e os comitês estaduais.
1 – Nome: 2 – Formação:
4 – Comitê em que atua: 5 – Cidade sede do Comitê:
58O roteiro de entrevista direcionado para a Diretoria Executiva dos comitês de rios afluentes na Bahia contou com a 19ª questão: No caso da Bahia, como vocês encaram o fato do Governo Estadual não optar por fortalecer a gestão hídrica através dos comitês de bacias? No roteiro direcionado à Coordenação do Conselho Gestor do Açude Poço da Cruz (PE), o termo comitê de bacia foi substituído por Conselho Gestor.
6 – Cargo (Trabalho atual fora do Comitê) do Presidente, Vice e do Secretário: 7 – Função no Comitê:
8 – Atua desde quando no Comitê:
9 – A legislação hídrica atual apresenta algum ponto de discordância com a legislação federal? Se tiver, quais?
10 – Há influência político-partidária no Comitê? Pode exemplificar?
11 – Quais os potenciais conflitos e os conflitos já institucionalizados na bacia? Quais os segmentos envolvidos?
12 – Quais os maiores usos da água? Saberia informar as vazões correspondentes de cada uso?
13 – Quais os principais problemas ambientais na bacia?
14 – Em sua opinião, qual a importância da gestão hídrica por bacias hidrográficas e qual (is) o(s) ponto(s) fraco(s)?
15 – Existe diálogo com o CBH São Francisco para a gestão das águas na bacia como um todo? Ou vocês têm autonomia enquanto parlamento das águas, nas atribuições de vocês? 16 – Como se deu as discussões sobre a transposição do Rio São Francisco neste Comitê de Bacia?
17 – Qual o posicionamento de vocês perante a transposição?
Apêndice C – Roteiro de entrevista para os servidores da Agência Nacional de Águas (ANA) envolvidos com o apoio à gestão hídrica do CBHSF
UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA JÚLIO DE MESQUITA FILHO FACULDADE DE CIÊNCIAS E TECNOLOGIA
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM GEOGRAFIA
ROTEIRO DE ENTREVISTA PARA A AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS – ÁREA DE
APOIO AO CBHSF
Roteiro de entrevista da Pesquisa de Doutorado “O Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco e a gestão das águas: o conflito exposto a partir da transposição do Rio São Francisco”
Doutoranda: Ana Paula Novais Pires Orientandor: Antonio Cezar Leal
Este projeto de pesquisa objetiva analisar a gestão hídrica na bacia hidrográfica do Rio São Francisco a partir do CBHSF, no intuito de compreender como a aprovação do projeto e as obras da transposição rebateram na representatividade legal da atuação do comitê. Por meio de uma abordagem qualitativa, a pesquisa será dividida em pesquisa teórica, embasada em autores que estudam a temática da água e a sua transformação em recurso, as nuances do coronelismo das águas no Nordeste Semiárido no contexto da transposição; a dinâmica natural e a política na bacia hidrográfica – ecossistema aberto e espaço institucional; além do papel dos comitês de bacias no processo de descentralização na gestão hídrica brasileira, especificando o Rio São Francisco, seu comitê interestadual e os comitês estaduais.
1 – Nome: 2 – Formação:
3 – Atua no cargo desde quando?
4 – Quantos servidores da ANA atuam apoiando o CBHSF?
5 – Como se configura o trabalho de apoio ao CBHSF? O que é feito? Quando é feito? 6 – A ANA atua somente em relação às águas da União?
7 – Em relação aos conflitos entre uso da água de domínio da União e dos Estados, como se estabelece o trabalho da ANA no CBHSF?
8 - Quais instrumentos de gestão estão implementados no CBHSF?
9 - Qual o volume hídrico atual disponibilizado para as bacias receptoras? E quanto à qualidade da água?
10 - Quais os maiores usos e vazões correspondentes na Bacia?
11 - Como você vê a atuação dos membros numa bacia tão extensa como a do São Francisco? Há conhecimento de todos os membros sobre as demandas e disponibilidades, dos problemas, das características, da bacia como um todo ou só das porções territoriais de cada membro? 12 - Atualmente, quais os principais problemas e potencialidades na Bacia nos aspectos socioambientais?
13 - O CBHSF, em sua opinião, exerce efetivamente sua função de articuladora dos diversos usos da água na bacia?
14 - Quais aspectos de gestão hídrica na Bacia estão defasados e quais mudanças implementadas?
15 - O CBHSF (em âmbito Federal) é um Parlamento das Águas. Isso é um impasse às ações efetivas do comitê quanto à gestão hídrica em bacias compartilhadas?
16- Quanto à transposição do Rio São Francisco, como foi debatido na bacia a outorga preventiva da ANA e a aprovação do orçamento para as obras?
17 - Como foi a participação do comitê no processo que antecedeu o início das obras da transposição?
18 – Há na transposição um embate institucional entre o CBHSF e o Governo Federal?
19 - Por que só a partir de 2014 o CBHSF passou a fazer parte do Conselho Gestor da transposição? Como foi esse processo?
20 - Como ficarão as novas outorgas no período com a finalização das obras e o início de operação dos canais da transposição? E as demandas já outorgadas?