Um adulto que não tenha completado o nível básico ou secundário de educação não possui qualquer certificação ou validação de competências adquiridas, ao contrário de quem completa esses níveis e obtém uma certidão de grau académico. Por outro lado, um adulto que já tenha alguma experiência profissional em determinada área sem que tenha tido formação na mesma também sente dificuldade em comprovar ou justificar as competências adquiridas durante essa ex- periência profissional. Para estes casos existe o Sistema Nacional de Reconhecimento, Validação e Certificação de Competências (RVCC).
2.4.1 RVCC - Sistema Nacional de Reconhecimento, Validação e Certificação de Competências
O sistema RVCC permite a qualificação de competências adquiridas em diferentes contextos, tendo como objetivo aumentar a empregabilidade dos adultos e está dividido em duas vertentes: Escolar37
Este sistema tem como objetivo a melhoria dos níveis de certificação escolar dos adultos (maiores de 18 anos) numa perspectiva de aprendizagem ao longo da vida, contribuindo não só para a sua valorização pessoal, social e profissional, mas também para a progressão de estudos/formação. Permite obter as seguintes qualificações de acordo com determinadas condições:
• adulto com idade igual ou superior a 18 anos que não concluiu o 4o, 6o ou 9oano de
escolaridade:
– confere o 9oano de escolaridade e o nível 2 de formação profissional;
• o adulto com idade igual ou superior a 18 anos e, se tiver menos de 23 anos de idade, com um mínimo de três anos de experiência profissional devidamente comprovada:
– o 12oano de escolaridade e o nível 3 de formação profissional; – o 12oano de escolaridade e o nível 4 de formação profissional.
No caso do processo de validação não ser concluído é emitido um certificado de qualifica- ções, com a identificação das unidades de competência já validadas.
Todos os adultos que concluam processos de RVCC de nível secundário também podem aceder ao ensino superior através da realização de determinadas provas.
Profissional38
Este sistema é dirigido aos adultos que pretendem desenvolver ou atualizar as suas com- petências e aos que adquiriram conhecimentos e competências através de experiências de trabalho sem qualificação profissional e que pretendem ser certificados na(s) área(s) em que adquiriram competências. Desta forma, podem "obter certificação profissional na sua área ou (re)iniciar um percurso formativo adequado às suas necessidades de formação."Como resultado do processo de RVCC Profissional o adulto pode receber:
• um Certificado de Qualificações que comprova e explicita as competências profissio- nais que detém;
• um Diploma que atesta a qualificação de nível II ou III, no caso de obter a qualificação profissional e escolar correspondente.
O processo de RVCC é efetuado em função dos referenciais de competências e conhecimentos definidos pela Agência Nacional para a Qualificação e o Ensino Profissional, I.P. (ANQEP,I.P.) que
estão associados à saída profissional a que se está a candidatar e inseridos no Catálogo Nacional de Qualificações39.
2.4.2 Catálogo Nacional de Qualificações
"O Catálogo Nacional de Qualificações40 (CNQ) é um instrumento de gestão estratégica de qualificações de nível não superior que integra o Sistema Nacional de Qualificações"41.
Este instrumento pretende disponibilizar referenciais de qualificação para processos de Reco- nhecimento, Validação e Certificação de Competências, a partir dos quais as competências adqui- ridas por indivíduos envolvidos poderiam ser reconhecidas, definindo para cada qualificação um perfil profissional.
O desenvolvimento e atualização do CNQ é feita de acordo com a implementação do Quadro Europeu de Qualificações [Eur09] e do Quadro Nacional de Qualificações42.
O CNQ é gerido e disponibilizado pela ANQEP,I.P. para consulta, sendo constantemente atu- alizado.
2.4.3 Agência Nacional para a Qualificação e o Ensino Profissional, I.P.
A ANQEP surge como instituição coordenadora das políticas de educação e formação pro- fissional sob as quais o RCVV se rege, assegurando o seu desenvolvimento e gestão. É possível consultar as suas principais funções e objetivos no seu website na secção "Principais Atribui- ções" [ANQ].
Desta forma, contribui para formações com maior qualidade, aplicando uma estratégia de garantia da qualidade. Para isso, desenvolve um "Guião da Garantia da Qualidade"para os for- madores, quer a nível nacional, quer a nível europeu, seguirem. Como resultado, apresenta um sistema complexo de implementação e garantia da qualidade que pode ser consultado pelas enti- dades empregadoras como forma de validar competências certificadas pelo sistema RCVV. Numa sociedade tão complexa como a atual revela-se muito difícil construir um sistema baseado num modelo ou norma que permita identificar a qualidade [PS09] e garantir que uma pessoa tem as competências associadas à certificação resultante de um processo RCVV em que participou.
A ANQEP também é responsável pelo novo Programa Qualifica que surge de uma intenção do Governo Português em dar "prioridade política de âmbito nacional à revitalização da educação e formação de adultos, enquanto pilar central do sistema de qualificações". Este programa tem como principais objetivos:
• aumentar os níveis de qualificação e melhorar a empregabilidade dos ativos; • reduzir as taxas de analfabetismo;
39http://www.cenfim.pt/oportunidades_main.asp 40http://www.catalogo.anqep.gov.pt
41http://www.dgert.msess.pt/emprego-e-formacao-profissional/formacao-profissional/sistema-nacional-de- qualificacoes
• valorizar os sistemas de educação e formação.
Para atingir esses objetivos foi criada uma rede de Centros Qualifica, "centros especializados em qualificação de adultos, vocacionados para a informação, o aconselhamento e o encaminha- mento para ofertas de educação e formação profissional de adultos"nas condições referidas na Secção2.4.1.
Este programa permite a elaboração e consulta de um instrumento digital de orientação e registo individual de qualificações e competências — o Passaporte Qualifica43.
2.4.4 Passaporte Qualifica
O Passaporte Qualifica é um instrumento tecnológico no qual as qualificações concluídas por determinada pessoa são registadas pelas respetivas entidades formadoras, sendo consideradas vá- lidas. De acordo com as motivações, expectativas e interesses do detentor, o passaporte sugere "percursos de qualificação possíveis para a obtenção de novas qualificações ou progressão escolar e profissional". Sempre que o detentor do passaporte altere o seu nível de escolaridade, conclua uma nova qualificação ou certificação é necessário emitir um novo Passaporte atualizado com as novas competências adquiridas. Estas informações registadas consistem no Registo Individual de Competências (RIC) incorporado pelo Passaporte Qualifica, que vem substituir a Caderneta Individual de Competências44.
O Passaporte Qualifica apenas contém o registo de qualificações pelas entidades que disponi- bilizaram formações ao indivíduo detentor. Essas qualificações respeitam as políticas de educação e formação profissional coordenadas pela ANQEP, sendo consideradas válidas e comprovativas das competências adquiridas pelo indivíduo nas áreas em que completou a sua formação [Qua].
O Passaporte pode ser impresso juntamente com o RIC. As competências de alguém que ob- teve formação através do sistema RVCC e apresente o seu Passaporte a recrutadores ou entidades recrutadoras devem ser valorizadas uma vez que se encontram validadas.
A sistematização da informação num único local também permite facilitar a sua gestão pelas entidades formadoras.