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“Art. 387. A comunicação, a representação e o projeto a que se refere o art. 386 deverão ser instruídos com o texto da lei cuja execução se deva suspender, do acórdão do Supremo Tribunal Federal, do parecer do Procurador-Geral da República e da versão do registro taquigráfico do julgamento.”
e) Certo. De acordo com o art. 388 do RISF, lida em plenário, a comunicação ou representação será encaminhada à Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, que formulará projeto de resolução suspendendo a execução da lei, no todo ou em parte.
Gabarito: E
2. QUESTÃO INÉDITA) Considerando o disposto no Regimento Interno do Senado Federal acerca da convocação e do comparecimento de Ministro de Estado, marque a alternativa INCORRETA:
a) O Ministro de Estado comparecerá perante o Senado, quando convocado, por deliberação do Plenário, mediante apenas requerimento de qualquer Senador, para prestar pessoalmente informações sobre assunto previamente determinado.
b) O Ministro de Estado comparecerá perante o Senado, quando o solicitar, mediante entendimento com a Mesa, para expor assunto de relevância de seu Ministério.
c) O Ministro de Estado comparecerá perante comissão, quando por ela convocado, para expor assunto de relevância de seu Ministério.
c) O Ministro de Estado comparecerá espontaneamente perante comissão, para expor assunto de relevância de seu Ministério.
e) Sempre que o Ministro de Estado preparar exposição, por escrito, deverá encaminhar o seu texto ao Presidente do Senado, com antecedência mínima de três dias, para prévio conhecimento dos Senadores.
RESOLUÇÃO: Por vezes, teremos questões que apresentarão apenas um leve equívoco em uma de suas alternativas, o que exige, portanto, que tenhamos o máximo de atenção ao realizar a leitura.
a) Errado. De acordo com o art. 397, inciso I, do RISF, o Ministro de Estado comparecerá perante o Senado, quando convocado, por deliberação do Plenário, mediante requerimento de qualquer Senador ou comissão, para prestar, pessoalmente, informações sobre assunto previamente determinado. Ou seja, também será possível a apresentação desse tipo de requerimento por comissão, o que torna a alternativa errada.
b) Certo. Nos termos do art. 397, inciso II, do RISF, o Ministro de Estado comparecerá perante o Senado, quando o solicitar, mediante entendimento com a Mesa, para expor assunto de relevância de seu Ministério.
c, d) Certo. Conforme determina o art. 397, § 1º, do RISF, o Ministro de Estado comparecerá, ainda, perante comissão, quando por ela convocado ou espontaneamente, para expor assunto de relevância de seu Ministério.
e) Certo. O art. 397, § 2º, do RISF estabelece que, sempre que o Ministro de Estado preparar exposição, por escrito, deverá encaminhar o seu texto ao Presidente do Senado, com antecedência mínima de três dias, para prévio conhecimento dos Senadores.
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Gabarito: A3. QUESTÃO INÉDITA) Considerando o disposto no Regimento Interno do Senado Federal, quando houver comparecimento de Ministro de Estado perante o Senado, será adotada a seguinte norma:
a) No plenário, o Ministro de Estado ocupará sempre o lugar à direita do Presidente do Senado.
b) A sessão em que comparecer o Ministro de Estado será destinada exclusivamente ao cumprimento dessa finalidade
c) O Regimento veda que o Ministro fale ao Senado no mesmo dia em que o solicitar.
d) Se o tempo normal da sessão não permitir que se conclua a exposição do Ministro de Estado, com a correspondente fase de interpelações, será vedada a possibilidade de prorrogação ou de designação de outra sessão para esse fim.
e) Em nenhuma hipótese será permitido que o Ministro de Estado venha a ser aparteado.
RESOLUÇÃO: Quando houver comparecimento de Ministro de Estado perante o Senado, serão adotadas as normas previstas no art. 398 do RISF. Sobre esse tema, vejamos o fundamento de cada alternativa.
a) Errado. A despeito do que afirma a alternativa, o art. 398, inciso III, do RISF estabelece que, no plenário, o Ministro de Estado ocupará o lugar que a Presidência lhe indicar. Dessa forma, não necessariamente será o lugar à direita do Presidente do Senado, conforme afirma a alternativa.
b) Certo. Segundo o art. 398, inciso V, do RISF, a sessão em que comparecer o Ministro de Estado será destinada exclusivamente ao cumprimento dessa finalidade.
c) Errado. O art. 398, inciso VI, do RISF prevê que, se o Ministro desejar falar ao Senado no mesmo dia em que o solicitar, ser-lhe-á assegurada a oportunidade após as deliberações da Ordem do Dia.
d) Errado. De acordo com o art. 398, inciso VII, do RISF, se o tempo normal da sessão não permitir que se conclua a exposição do Ministro de Estado, com a correspondente fase de interpelações, será ela prorrogada ou se designará outra sessão para esse fim.
e) Errado. O art. 398, inciso IX, do RISF dispõe que o Ministro de Estado só poderá ser aparteado na fase das interpelações desde que o permita. Ou seja, isso não quer dizer que o Ministro de Estado não pode vir a ser aparteado em nenhuma hipótese.
Gabarito: B
4. QUESTÃO INÉDITA) De acordo com o disposto no Regimento Interno do Senado Federal sobre a alteração ou reforma do Regimento Interno, marque a alternativa correta:
a) O Regimento Interno poderá ser modificado ou reformado por projeto de resolução de iniciativa de qualquer Senador, da Comissão Diretora ou de comissão temporária para esse fim criada, em virtude de deliberação do Senado, e da qual deverá fazer parte um membro da Comissão Diretora.
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b) Em qualquer caso, o projeto, após publicado em avulso eletrônico, ficará sobre a mesa durante cinco dias úteis a fim de receber emendas. Decorrido esse prazo, o projeto será enviado à Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa, se de autoria individual de senador.
c) É vedada a aplicação das normas estabelecidas para os demais projetos de resolução à tramitação do projeto de alteração ou reforma do Regimento
d) A redação final do projeto de reforma do Regimento Interno compete, em todo caso, à Comissão Diretora.
e) A Mesa fará, ao fim de cada legislatura, consolidação das modificações feitas no Regimento. Na consolidação, a Mesa não poderá, ainda que sem modificação do mérito, alterar a ordenação das matérias e fazer as correções de redação que se tornarem necessárias.
RESOLUÇÃO: Vejamos cada alternativa em separado.
a) Certo. A alternativa afirma com exatidão o disposto no art. 401 do RISF, no sentido de que o Regimento Interno poderá ser modificado ou reformado por projeto de resolução de iniciativa de qualquer Senador, da Comissão Diretora ou de comissão temporária para esse fim criada, em virtude de deliberação do Senado, e da qual deverá fazer parte um membro da Comissão Diretora.
b) Errado. O § 1º do art. 401 do RISF estabelece que, em qualquer caso, o projeto, após publicado em avulso eletrônico, ficará sobre a mesa durante cinco dias úteis a fim de receber emendas.
Na sequência, o § 2º do referido artigo determina que, decorrido o prazo previsto no § 1º, o projeto será enviado:
I – à Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, em qualquer caso;
II – à comissão que o houver elaborado, para exame das emendas, se as houver recebido;
III – à Comissão Diretora, se de autoria individual de Senador.
Ou seja, perceba que, nos casos em que o projeto seja de autoria individual de Senador, seu envio ocorrerá, na verdade, à Comissão Diretora.
c) Errado. Ao contrário do que afirma a alternativa, o art. 401, § 4º, do RISF prevê que se aplicam à tramitação do projeto de alteração ou reforma do Regimento as normas estabelecidas para os demais projetos de resolução.
d) Errado. Segundo o art. 401, § 5º, do RISF, a redação final do projeto de reforma do Regimento Interno compete à comissão que o houver elaborado e o de autoria individual de Senador, à Comissão Diretora.
Perceba, portanto, que não caberá, em todo caso, à Comissão Diretora.
e) Errado. De fato, o caput do art. 402 do RISF dispõe que a Mesa fará, ao fim de cada legislatura, consolidação das modificações feitas no Regimento.
No entanto, o parágrafo único do referido artigo estabelece que, na consolidação, a Mesa poderá, sem modificação de mérito, alterar a ordenação das matérias e fazer as correções de redação que se tornarem necessárias.
Gabarito: A
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5. QUESTÃO INÉDITA) Considerando o disposto no Regimento Interno do Senado Federal acerca da Questão de Ordem, marque a alternativa correta:
a) Constituirá questão de ordem, suscitável em qualquer fase da sessão, pelo prazo de cinco minutos, qualquer dúvida sobre interpretação ou aplicação do Regimento Interno do Senado. Para contraditar questão de ordem é permitido o uso da palavra a um só Senador, por prazo não excedente a cinco minutos.
b) A questão de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em que se baseia, referir-se a caso concreto relacionado com a matéria tratada na ocasião, podendo versar sobre tese de natureza doutrinária ou especulativa.
c) A questão de ordem será decidida pelo Presidente, em caráter irrecorrível.
d) A decisão sobre questão de ordem, em todo caso, possui força obrigatória.
e) Quando se tratar de questão de ordem sobre matéria com prazo de tramitação, o parecer deverá ser proferido imediatamente, podendo o Presidente da comissão ou o relator solicitar prazo não excedente a vinte e quatro horas.
RESOLUÇÃO: Vejamos o fundamento de cada alternativa.
a) Certo. Segundo o art. 403 do RISF, constituirá questão de ordem, suscitável em qualquer fase da sessão, pelo prazo de cinco minutos, qualquer dúvida sobre interpretação ou aplicação deste Regimento. Para contraditar questão de ordem é permitido o uso da palavra a um só Senador, por prazo não excedente ao fixado neste artigo.
b) Errado. Nos termos do art. 404 do RISF, a questão de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em que se baseia, referir-se a caso concreto relacionado com a matéria tratada na ocasião, não podendo versar sobre tese de natureza doutrinária ou especulativa. Note, portanto, que este é o equívoco da alternativa.
c) Errado. Nos termos do art. 405 do RISF, a questão de ordem será decidida pelo Presidente, com recurso para o Plenário, de ofício ou mediante requerimento, que só será aceito se formulado ou apoiado por líder.
Note que, a despeito do que afirma a alternativa, será admitido recurso para o Plenário, de ofício ou mediante requerimento, que só será aceito se formulado ou apoiado por líder.
d) Errado. Conforme prevê o art. 406 do RISF, considera-se simples precedente a decisão sobre questão de ordem, só adquirindo força obrigatória quando incorporada ao Regimento. Ou seja, a força obrigatória da questão de ordem somente ocorrerá nessa hipótese e, não, em todo caso, conforme afirma alternativa.
e) Errado. De acordo com o art. 408, § 3º, do RISF, quando se tratar de questão de ordem sobre matéria em regime de urgência nos termos do art. 336, I, ou com prazo de tramitação, o parecer deverá ser proferido imediatamente, podendo o Presidente da comissão ou o relator solicitar prazo não excedente a duas horas.
Gabarito: A
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6. QUESTÃO INÉDITA) Considerando o disposto no Regimento Interno do Senado Federal, a legitimidade na elaboração de norma legal é assegurada pela observância rigorosa das disposições regimentais, mediante os seguintes princípios básicos, exceto:
a) Modificação da norma regimental apenas por norma legislativa competente, cumpridos rigorosamente os procedimentos regimentais.
b) Prevalência de norma especial sobre a geral.
c) Decisão dos casos omissos de acordo com a analogia, os costumes e os princípios gerais de Direito.
d) Preservação dos direitos das minorias.
e) Impossibilidade de tomada de decisões sem a observância do quórum regimental estabelecido.
RESOLUÇÃO: Acerca dos princípios gerais do processo legislativo, devemos, de início, conhecer o disposto no art. 412 do RISF:
“Art. 412. A legitimidade na elaboração de norma legal é assegurada pela observância rigorosa das disposições regimentais, mediante os seguintes princípios básicos:
I - a participação plena e igualitária dos Senadores em todas as atividades legislativas, respeitados os limites regimentais;
II - modificação da norma regimental apenas por norma legislativa competente, cumpridos rigorosamente os procedimentos regimentais; (alternativa a)
III - impossibilidade de prevalência sobre norma regimental de acordo de lideranças ou decisão de Plenário, exceto quando tomada por unanimidade mediante voto nominal, resguardado o quórum mínimo de três quintos dos votos dos membros da Casa;
IV - nulidade de qualquer decisão que contrarie norma regimental;
V - prevalência de norma especial sobre a geral; (alternativa b)
VI - decisão dos casos omissos de acordo com a analogia e os princípios gerais de Direito;
VII - preservação dos direitos das minorias; (alternativa d)
VIII - definição normativa, a ser observada pela Mesa em questão de ordem decidida pela Presidência;
IX - decisão colegiada, ressalvadas as competências específicas estabelecidas neste Regimento;
X - impossibilidade de tomada de decisões sem a observância do quórum regimental estabelecido;
(alternativa e)
XI - pauta de decisões feita com antecedência tal que possibilite a todos os Senadores seu devido conhecimento;
XII - publicidade das decisões tomadas, exceção feita aos casos específicos previstos neste Regimento;
XIII - possibilidade de ampla negociação política somente por meio de procedimentos regimentais previstos.
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Conforme analisamos os incisos do referido artigo, fui destacando as alternativas corretas. Todavia, devo ressaltar que, nos termos do inciso VI, é princípio básico do processo legislativo do Senado a decisão dos casos omissos de acordo com a analogia e os princípios gerais de Direito. Ou seja, não se inclui, dentre essas fontes, os costumes, o que torna a alternativa “c” errada.
Gabarito: C
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