De outubro de 2008 a janeiro de 2009, o Ouvidor-Geral e o Ouvidor-Adjunto responsável pelas emissoras de rádio se reuniram com os gestores das estações da EBC para definirem os formatos e horários de veiculação (escolheu-se sex- tas com reapresentação aos sábados) do programa da Ouvidoria. Denominado Rádio em Debate, a iniciativa se inspirou em práticas nacionais e internacio-
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Carta do Ouvidor (Laurindo Leal Filho). Disponível em http://www.ebc.com.br. Acesso em: 02 ago. 2009.
nais14ao definir um tema15por semana que fosse de interesse geral às emis- soras da EBC (Rádio MEC AM, MEC FM, MEC Brasília, Nacional do Rio, Nacional de Brasília, Nacional da Amazônia e Nacional do Alto Solimões) que ocupa os dois primeiros blocos16de cada edição. Há um perfil muito di- ferenciado entre as emissoras da EBC com transmissões de conteúdo que vão desde, por exemplo, as necessidades dos ribeirinhos e comunidades indígenas da região Norte (Rádio Nacional da Amazônia) até o público apreciador de música de concerto tocada pela MEC FM no Rio de Janeiro.
A seguir, apresentam-se alguns exemplos de mediação no intuito de de- monstrar as especificidades da atividade realizada. Entre os meses de fevereiro de 2009 e maio de 2010, a Ouvidoria atendeu e respondeu 208 manifestações do público em relação às emissoras de rádio (40 da Nacional Brasília AM, 81 da Nacional do Rio, 34 da Nacional FM, 31 da Nacional da Amazônia e 12 da Rádio MEC, AM-FM e Brasília). Foram produzidas e transmitidas 67 edições do Programa Rádio em Debate com os últimos quatro minutos dedicados es- pecificamente17à transmissão de críticas, elogios e sugestões recebidos, com
respostas dos gestores e comentários da Ouvidoria, que tem analisado a coe- rência da programação em relação aos princípios e objetivos da comunicação pública.
No que se refere a queixas sobre conteúdo jornalístico, a Ouvidoria toma
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Levou-se em consideração, principalmente, a experiência portuguesa do provedor do ou- vinte da RTP, que realiza o programa semanal Em nome do Ouvinte (www.rtp.pt).
15Foram temas do Rádio em Debate, realizado a partir de entrevistas com radialistas, especi-
alistas, gestores e jornalistas da EBC sobre temas candentes à atuação das emissoras: Ombuds- man no Rádio, Rádio e Mulheres, Rádio e a programação dirigida às crianças e adolescentes, Cobertura radiofônica de políticas públicas, Rádio e jornalismo internacional, Rádio e os cui- dados com a cobertura jornalística, Rádio e atuação das assessorias de comunicação, Rádio e jornalismo econômico, Diversidade Cultural, Jornalismo e movimentos sociais, Experiências radiofônicas e internet, Rádio e América Latina, Radiodifusão e Política, Rádio e Esporte, Rádio e Religião, Rádio e Estrangeirismos, Rádio e Conferência Nacional de Comunicação, dentre outros.
16O Rádio em Debate é dividido em três partes. Os dois primeiros blocos desenvolvem
os temas acima e são posteriormente acompanhados por um intervalo musical que precede o terceiro bloco, algumas vezes específico às críticas, sugestões e eventuais elogios do público.
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Normalmente, há uma edição própria para a MEC AM/FM, uma para a Nacional do Rio, uma para a Nacional de Brasília AM/FM e uma para Nacional da Amazônia/ Nacional do Alto Solimões. A partir de julho de 2009, a Ouvidoria passou a fazer um programa específico para a MEC FM.
como referência o Manual de Jornalismo da Radiobrás18, publicado em 2006, em vigor porque a EBC não o substituiu formalmente com a criação de novo texto, e o Código de Ética dos Jornalistas Brasileiros (revisado em 2007)19, dois documentos que contemplam os princípios estudados pelo professor Hugo Aznar presentes na Tabela 1 acima. Entretanto, as manifestações dos ouvin- tes não se restringem a questionar apenas o material informativo publicado. Emissoras da EBC têm planos editoriais que definem o perfil da programação musical, característica central da MEC FM e da Nacional FM, que servem de parâmetros para as atividades da Ouvidoria. Questões diversificadas têm sido encaminhadas pelo público. Continuamente, a Ouvidoria tem recebido suges- tões de que, por exemplo, os sites das emissoras ofereçam on line o conteúdo transmitido pelas rádios, algo que foi colocado em prática parcialmente.
O retorno20 das transmissões esportivas pela Rádio Nacional do Rio de Janeiro foi atitude elogiada por ouvintes que felicitam a iniciativa, mas cos- tumam indicar a necessidade de ampliação da equipe de esportes da EBC, algo que, segundo a Superintendência de Rádio, aguarda posicionamento da Diretoria-Geral para contratar novos profissionais. Ouvintes também manifes- taram o desejo de que haja o retorno da teledramaturgia na programação das emissoras, sobretudo na Nacional do Rio, estação que continuamente recebe demanda relacionada ao acesso a seu material de arquivo.
A Ouvidoria recebeu críticas à qualidade do sinal das emissoras, problema presente, sobretudo, na transmissão em Ondas Curtas da Nacional da Amazô- nia, algo que segundo os responsáveis técnicos, envolve investimento da EBC em equipamentos.
Ouvintes da Nacional Brasília FM questionaram a formação de rede do Nacional Informaque, nas horas cheias, interrompia a programação musical com a transmissão de notícias. Tal demanda foi levada em conta em ajuste por parte da Diretoria de Jornalismo e da Coordenação da Nacional FM que suspendeu a rede obrigatória e possibilitou que a rádio veiculasse notícias de- pois de transmitir músicas na íntegra. A Ouvidoria também dialogou com
18Disponível em: http://www.agenciabrasil.gov.br/media/arquivos/
2007/08/03/manual-de-jornalismo-radiobras.pdf/view. Acesso em: 12
fev. 2009.
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Disponível em: http://www.fenaj.org.br. Acesso em: 12 fev. 2009.
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Gestores anteriores da Radiobrás haviam suspendido as transmissões esportivas sob o ar- gumento de que entretenimento não deveria ser pauta prioritária de radiodifusão pública.
produtores culturais de Brasília. Um deles sugeriu que a programação da Na- cional FM incluísse maior diversidade musical, algo que foi posteriormente encaminhado pela criação do programete Música do Mundo que começou a ir ao ar em abril. No mesmo mês, o site www.radiomec.com.br passou a oferecer Planilha Musical do conteúdo veiculado na MEC FM e a possibi- lidade dos ouvintes escutarem alguns programas via podcast e sugerirem on line músicas para a programação. No entanto, não houve resposta definitiva da Gerência de Informática acerca de quando haverá conteúdo radiofônico pleno das emissoras via site www.ebc.com.br, situação que depende de licitação de equipamentos.
Em 2009, o Rádio em Debate também prestou informações sobre o Selo Rádio MEC, correção de conteúdo jornalístico veiculado (com o uso de in- formações desencontradas de Agências de Notícias) e elogios à programação noturna da MEC FM. Ademais, a partir de convite da coordenação da Radi- oagência Nacional (www.ebc.com.br/radioagencia), desde maio de 2009 o Rádio em Debate está disponível no Banco de Programas, sendo se- manalmente baixado por emissoras de várias partes do Brasil. A edição de 12 e 13 de junho de 2009, por exemplo, foi acessada por mais de 70 rádios, tais como: Rádio Penedo FM (Alagoas), Laranjal FM (Laranjal do Jari-AP), Al- vorada FM (Volta Redonda-RJ) e Rádio Aparados da Serra (Bom Jesus-RS).
No que se refere à Nacional AM, à FM Brasília e à Nacional da Amazônia e à Nacional do Alto Solimões, algumas manifestações versam sobre a possi- bilidade de que sejam realizadas parcerias entre a Empresa Brasil de Comuni- cação e organizações interessadas em produzir programas ou eventos conjun- tamente, a exemplo de contato da direção da Escola de Música de Brasília à Nacional FM e a viabilização do Festival Parque Sucupira de Música (organi- zado pela Rádio Comunitária Utopia FM, com o apoio da EBC, em parceria com o Ministério do Meio Ambiente e a Universidade de Brasília).