artigo 9.º do TFUE; destaca a importância de os Estados-Membros utilizarem o
19. Recorda que os Estados-Membros, Suprimido
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PT
nos seus planos de recuperação e
resiliência, são obrigados a dar resposta, de forma eficaz, à totalidade ou a grande parte dos desafios identificados nas recomendações específicas por país pertinentes, nomeadamente os respetivos aspetos orçamentais, e que, para além do âmbito do MRR, as recomendações às quais não for dada resposta permanecem válidas e continuarão a ser monitorizadas no âmbito do Semestre Europeu;
Or. it
Alteração 257
Martin Schirdewan, José Gusmão, Manon Aubry Proposta de resolução
N.º 19
Proposta de resolução Alteração
19. Recorda que os Estados-Membros, nos seus planos de recuperação e
resiliência, são obrigados a dar resposta, de forma eficaz, à totalidade ou a grande parte dos desafios identificados nas
recomendações específicas por país pertinentes, nomeadamente os respetivos aspetos orçamentais, e que, para além do âmbito do MRR, as recomendações às quais não for dada resposta permanecem válidas e continuarão a ser monitorizadas no âmbito do Semestre Europeu;
19. Lamenta que os Estados-Membros, nos seus planos de recuperação e
resiliência, sejam obrigados a dar resposta, de forma eficaz, à totalidade ou a grande parte dos desafios identificados nas recomendações específicas por país pertinentes; rejeita a condicionalidade política associada ao MRR, uma vez que anteriores experiências com a mesma suscitaram uma contestação válida, atendendo à falta de legitimidade
democrática e à inadequação das medidas políticas, que causaram danos sociais;
Or. en
Alteração 258
Joachim Schuster, Paul Tang, Jonás Fernández, Pedro Marques, Csaba Molnár, Margarida Marques, Pedro Silva Pereira, Marc Angel
Proposta de resolução N.º 19
AM\1236429PT.docx 137/157 PE695.307v01-00
PT
Proposta de resolução Alteração
19. Recorda que os Estados-Membros, nos seus planos de recuperação e
resiliência, são obrigados a dar resposta, de forma eficaz, à totalidade ou a grande parte dos desafios identificados nas
recomendações específicas por país pertinentes, nomeadamente os respetivos aspetos orçamentais, e que, para além do âmbito do MRR, as recomendações às quais não for dada resposta permanecem válidas e continuarão a ser monitorizadas no âmbito do Semestre Europeu;
19. Recorda que os Estados-Membros, nos seus planos de recuperação e
resiliência, são obrigados a dar resposta, de forma eficaz, à totalidade ou a grande parte dos desafios identificados nas
recomendações específicas por país pertinentes, nomeadamente os respetivos aspetos orçamentais, e continuarão a ser monitorizados no âmbito do Semestre Europeu; sublinha, contudo, que as recomendações específicas por país para 2019, anteriores à pandemia, devem ser interpretadas à luz da atual crise e dos novos desafios, para assegurar a
coerência entre essas recomendações, as recomendações específicas por país para 2020, e os objetivos gerais e específicos do Regulamento MRR, sendo que as futuras recomendações específicas por país não devem ser contrárias aos objetivos do MRR;
Or. en
Alteração 259 Marcus Ferber
Proposta de resolução N.º 19
Proposta de resolução Alteração
19. Recorda que os Estados-Membros, nos seus planos de recuperação e
resiliência, são obrigados a dar resposta, de forma eficaz, à totalidade ou a grande parte dos desafios identificados nas
recomendações específicas por país pertinentes, nomeadamente os respetivos aspetos orçamentais, e que, para além do âmbito do MRR, as recomendações às quais não for dada resposta permanecem válidas e continuarão a ser monitorizadas no âmbito do Semestre Europeu;
19. Recorda que os Estados-Membros, nos seus planos de recuperação e
resiliência, são obrigados a dar resposta, de forma eficaz, à totalidade ou a grande parte dos desafios identificados nas
recomendações específicas por país pertinentes, nomeadamente os respetivos aspetos orçamentais; incentiva a Comissão a garantir o cumprimento deste requisito, ao examinar os planos nacionais de recuperação e resiliência e a respetiva execução; observa que para além do âmbito do MRR, as recomendações às
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PT
quais não for dada resposta permanecem válidas e continuarão a ser monitorizadas no âmbito do Semestre Europeu;
Or. en
Alteração 260 Eugen Jurzyca
Proposta de resolução N.º 19
Proposta de resolução Alteração
19. Recorda que os Estados-Membros, nos seus planos de recuperação e
resiliência, são obrigados a dar resposta, de forma eficaz, à totalidade ou a grande parte dos desafios identificados nas
recomendações específicas por país pertinentes, nomeadamente os respetivos aspetos orçamentais, e que, para além do âmbito do MRR, as recomendações às quais não for dada resposta permanecem válidas e continuarão a ser monitorizadas no âmbito do Semestre Europeu;
19. Recorda que os Estados-Membros, nos seus planos de recuperação e
resiliência, são obrigados a dar resposta, de forma eficaz, à totalidade ou a grande parte dos desafios identificados nas
recomendações específicas por país pertinentes, nomeadamente os respetivos aspetos orçamentais, e que, para além do âmbito do MRR, as recomendações às quais não for dada resposta permanecem válidas e continuarão a ser monitorizadas no âmbito do Semestre Europeu; lamenta a baixa taxa de aplicação plena ou
significativa das recomendações
pertinentes do Semestre, que continua a constituir um desafio1-A;
_________________
1-A
https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADoc uments/RW20_05/RW_Financial_crisis_p revention_PT.pdf
Or. en
Alteração 261 Alfred Sant
Proposta de resolução N.º 19
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PT
Proposta de resolução Alteração
19. Recorda que os Estados-Membros, nos seus planos de recuperação e
resiliência, são obrigados a dar resposta, de forma eficaz, à totalidade ou a grande parte dos desafios identificados nas recomendações específicas por país pertinentes, nomeadamente os respetivos aspetos orçamentais, e que, para além do âmbito do MRR, as recomendações às quais não for dada resposta permanecem válidas e continuarão a ser monitorizadas no âmbito do Semestre Europeu;
19. Recorda que os Estados-Membros, nos seus planos de recuperação e
resiliência, são obrigados a dar resposta, de forma eficaz, a uma parte dos desafios identificados nas recomendações
específicas por país pertinentes, e que, para além do âmbito do MRR, as
recomendações às quais não for dada resposta permanecem válidas e continuarão a ser monitorizadas no âmbito do Semestre Europeu;
Or. en
Alteração 262
Martin Schirdewan, José Gusmão, Manon Aubry Proposta de resolução
N.º 19-A (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-A. Manifesta a sua preocupação com facto de, desde a introdução do Semestre Europeu em 2011, as medidas políticas específicas solicitadas nas recomendações específicas por país se terem centrado na limitação do crescimento dos salários, no aumento do limiar da idade para receber pensões, na privatização de empresas detidas pelo Estado, na redução da despesa com a prestação de cuidados de saúde, na promoção do aumento do tempo de trabalho, na redução da segurança do emprego e na redução do financiamento de serviços sociais – medidas estas que contribuíram para o enfraquecimento da capacidade dos Estados, das instituições e das pessoas para dar resposta à
pandemia;
Or. en
PE695.307v01-00 140/157 AM\1236429PT.docx
PT
Alteração 263
Joachim Schuster, Jonás Fernández, Pedro Marques, Csaba Molnár, Margarida Marques, Aurore Lalucq, Pedro Silva Pereira, Marc Angel
Proposta de resolução N.º 19-A (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-A. Reconhece o papel que a Comissão reservou ao Semestre Europeu nos termos do Plano de Recuperação, bem como a importância daquele para a coordenação política a nível da UE; observa, contudo, que a eficácia e o êxito do alinhamento dos programas de investimento e de reforma dos Estados-Membros
dependerão da revisão do Semestre e, de acordo com o resultado, da sua
adaptação, bem como do aumento da apropriação pelos Estados-Membros da aplicação das recomendações específicas por país;
Or. en
Alteração 264
Margarida Marques, Marek Belka, Jonás Fernández, Victor Negrescu Proposta de resolução
N.º 19-A (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-A. Reconhece que os riscos decorrentes das alterações climáticas, entre países e no seio dos mesmos,
constituem, em termos macroeconómicos, ameaças essenciais para os sistemas financeiros e orçamentais, e considera que os aspetos macroeconómicos das alterações climáticas devem ser
incorporados numa supervisão reforçada da UE; nesse sentido, insta a Comissão a acompanhar, em especial, os riscos de repercussões além-fronteiras;
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PT
Or. en
Alteração 265 Henrike Hahn
em nome do Grupo Verts/ALE Proposta de resolução
N.º 19-A (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-A. Assinala que, desde a sua criação, o Semestre tem vindo a ser alargado, por forma a formar um quadro mais
abrangente, que inclua, entre outras coisas, questões relacionadas com o setor financeiro e com a tributação, bem como os objetivos do Acordo de Paris, o Pacto Ecológico Europeu e os ODS das Nações Unidas;
Or. en
Alteração 266
Margarida Marques, Marek Belka, Jonás Fernández, Victor Negrescu Proposta de resolução
N.º 19-B (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-B. Considera que a adaptação do Semestre Europeu para efeitos de coordenação do Mecanismo de
Recuperação e Resiliência dota o primeiro de uma maior credibilidade e
apropriação; considera ainda que os planos nacionais de recuperação e
resiliência devem dar uma resposta eficaz aos desafios identificados no Semestre Europeu; salienta que a arquitetura do MRR, a nível da sua estrutura, função e governação, dá resposta a muitas das insuficiências anteriormente apontadas pelos Estados-Membros; considera que a
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PT
concessão de financiamento do MRR e o respetivo processo de aprovação, no qual o Parlamento Europeu conta com um papel mais ativo, criarão um processo político mais dinâmico, baseado numa abordagem de incentivos, o que não acontece no sistema atual;
Or. en
Alteração 267 Henrike Hahn
em nome do Grupo Verts/ALE Proposta de resolução
N.º 19-B (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-B. Insta a Comissão a desenvolver um indicador climático para avaliar a discrepância entre a estrutura dos orçamentos dos Estados-Membros e o cenário em consonância com o Acordo de Paris para cada orçamento nacional;
salienta que este indicador deve fornecer informações aos Estados-Membros sobre a sua trajetória no âmbito do Acordo de Paris, a fim de assegurar a consecução das metas de neutralidade climática até 2050; espera que o indicador climático sirva para orientar o Semestre Europeu e seja refletido nas recomendações
específicas por país;
Or. en
Alteração 268
Joachim Schuster, Jonás Fernández, Pedro Marques, Csaba Molnár, Margarida Marques, Pedro Silva Pereira, Marc Angel
Proposta de resolução N.º 19-B (novo)
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PT
Proposta de resolução Alteração
19-B. Realça que o exercício do MRR também representa uma oportunidade inédita para que a Comissão e os
Estados-Membros retirem ensinamentos dos mecanismos que regem o quadro de governação económica, melhorando-os, sobretudo no que se refere às orientações políticas subjacentes, à cooperação entre as instituições e a um reforço da
apropriação dos Estados-Membros a nível do desenvolvimento dos programas de reforma nacionais e da implementação de reformas estruturais;
Or. en
Alteração 269
Joachim Schuster, Paul Tang, Jonás Fernández, Pedro Marques, Csaba Molnár, Margarida Marques, Pedro Silva Pereira, Marc Angel
Proposta de resolução N.º 19-C (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-C. Considera que o Semestre da UE renovado e simplificado poderia
beneficiar dos ensinamentos retirados do processo do MRR para efeitos do
estabelecimento de um processo de coordenação mais transparente e democrático para a definição dos
princípios orientadores/objetivos políticos do Semestre Europeu e das
recomendações específicas por país, com a plena participação do Parlamento Europeu e dos Estados-Membros, bem como no que se refere ao processo recíproco entre a Comissão e os
Estados-Membros com vista a desenvolver as reformas e a assegurar o investimento necessários para concretizar tais objetivos políticos; por conseguinte, insta a
Comissão a avaliar de perto o exercício do MRR e a tirar conclusões para efeitos de
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PT
revisão e adaptação do ciclo do Semestre Europeu e das recomendações específicas por país;
Or. en
Alteração 270
Margarida Marques, Marek Belka, Jonás Fernández, Victor Negrescu, Pedro Silva Pereira
Proposta de resolução N.º 19-C (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-C. Insta a Comissão a alinhar o ciclo do Semestre Europeu de 2022 com o acompanhamento e a execução do
Mecanismo de Recuperação e Resiliência;
observa que nos termos do Regulamento MRR, os Estados-Membros devem apresentar bianualmente, no contexto do Semestre Europeu, relatórios sobre os progressos realizados no que se refere ao cumprimento do plano de recuperação e de resiliência, devendo a Comissão apresentar um relatório anual ao
Parlamento Europeu e ao Conselho sobre a execução do mecanismo; insta, a este respeito, a que se avalie de que modo as atuais ferramentas do Semestre Europeu – como os relatórios por país e as
apreciações aprofundadas – podem ser adaptadas para assegurar um efetivo valor acrescentado do processo do Semestre;
Or. en
Alteração 271 Henrike Hahn
em nome do Grupo Verts/ALE Proposta de resolução
N.º 19-C (novo)
AM\1236429PT.docx 145/157 PE695.307v01-00
PT
Proposta de resolução Alteração
19-C. Convida a Comissão a elaborar um inventário de todos os subsídios prejudiciais ao ambiente, inclusive sob a forma de deduções fiscais, que continuam a existir a nível nacional e prejudicam a consecução do Pacto Ecológico Europeu, e a acompanhar a sua progressiva
eliminação tão cedo quanto possível, no contexto do Semestre e das
recomendações específicas por país;
reitera o seu apelo à reorientação dos sistemas fiscais no sentido de uma maior utilização da fiscalidade ambiental;
Or. en
Alteração 272 Henrike Hahn
em nome do Grupo Verts/ALE Proposta de resolução
N.º 19-D (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-D. Reitera a urgência de aumentar e diversificar os recursos próprios da UE, de acordo com o roteiro anexo ao Acordo Interinstitucional de 16 de dezembro de 2020; salienta que os recursos próprios devem estar em consonância com as prioridades da União, especialmente a luta contra as alterações climáticas, a economia circular e a ambição de Uma Europa Preparada para a Era Digital, e devem contribuir para assegurar a equidade fiscal e reforçar a luta contra a fraude fiscal e a evasão fiscal; relembra que o cabaz de novos recursos próprios elencados no Acordo Interinstitucional não é exaustivo e que a Comissão deve ter em devida conta as sugestões feitas pelo Parlamento Europeu ou pelo Conselho;
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PT
Or. en
Alteração 273
Joachim Schuster, Jonás Fernández, Csaba Molnár, Aurore Lalucq, Evelyn Regner, Pedro Silva Pereira, Marc Angel
Proposta de resolução N.º 19-D (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-D. Reitera o apelo do Parlamento Europeu a um reforço do respetivo papel democrático no âmbito do quadro de governação económica; apela, por conseguinte, a um acordo
interinstitucional relativo a uma governação económica europeia
sustentável, que conceda ao Parlamento o direito de aprovação no que se refere às recomendações políticas apresentadas na Análise Anual do Crescimento
Sustentável, à política orçamental da área do euro e ao conjunto de recomendações específicas por país;
Or. en
Alteração 274
Margarida Marques, Jonás Fernández, Victor Negrescu, Pedro Silva Pereira Proposta de resolução
N.º 19-D (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-D. Recorda que os Estados-Membros podem solicitar apoio técnico ao abrigo do Instrumento de Assistência Técnica;
Or. en
Alteração 275
AM\1236429PT.docx 147/157 PE695.307v01-00
PT
Joachim Schuster, Jonás Fernández, Pedro Marques, Csaba Molnár, Margarida Marques, Aurore Lalucq, Pedro Silva Pereira, Marc Angel
Proposta de resolução N.º 19-E (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-E. Insta a Comissão e os
Estados-Membros a reforçarem o diálogo social;
Or. en
Alteração 276
Joachim Schuster, Jonás Fernández, Pedro Marques, Csaba Molnár, Margarida Marques, Pedro Silva Pereira
Proposta de resolução N.º 19-F (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-F. Manifesta-se preocupado com os onerosos encargos administrativos decorrentes dos processos paralelos do MRR e do Semestre Europeu, solicitando à Comissão que analise a ligação entre os mesmos e apresente uma abordagem simplificada; convida ainda a Comissão a reavaliar se a publicação anual de
recomendações específicas por país satisfaz o objetivo de acompanhar e avaliar adequadamente a necessidade de reformas estruturais que, na sua maioria, são executadas ao longo de um período mais alargado;
Or. en
Alteração 277
Joachim Schuster, Jonás Fernández, Csaba Molnár, Margarida Marques, Pedro Silva Pereira, Marc Angel
Proposta de resolução
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PT
N.º 19-G (novo)
Proposta de resolução Alteração
19-G. Salienta a importância do
procedimento relativo aos desequilíbrios macroeconómicos (PDM) para detetar, prevenir e corrigir tais desequilíbrios na UE, concordando, no entanto, com as conclusões do Tribunal de Contas Europeu*, segundo as quais o potencial do procedimento não foi plenamente aproveitado de forma a assegurar uma prevenção e uma correção eficazes dos desequilíbrios; por conseguinte, concorda que a supervisão nos termos do
procedimento relativo aos desequilíbrios macroeconómicos, no âmbito do novo ciclo do Semestre da UE, terá de ser adaptada e simplificada, tendo em conta os resultados da análise do quadro económico;
*Relatório Especial n.º 03/2018:
Auditoria do procedimento relativo aos desequilíbrios macroeconómicos (PDM), Tribunal de Contas Europeu.
Or. en
Alteração 278
Marco Zanni, Francesca Donato, Valentino Grant, France Jamet, Antonio Maria Rinaldi
Proposta de resolução N.º 20
Proposta de resolução Alteração
20. Lamenta que a Comissão não