Rede Europeia de Conselhos de Justiça (RECJ)

A Rede Europeia de Conselhos de Justiça (RECJ) foi formalmente fundada em Roma em 2004 e integra, atualmente, vinte Conselhos Superiores do Poder Judiciário e instituições similares de Estados-Membros da União Europeia. A adesão à RECJ está aberta a todas as instituições nacionais autónomas dos Estados-Membros da União Europeia que asseguram a derradeira responsabilidade de apoiar a magistratura na administração independente da justiça.

Os principais objetivos do RECJ são:

i. A melhoria da cooperação e a boa compreensão mútua entre os Conselhos para a Magistratura e os membros da Judicatura dos Estados-Membros da União Europeia e Estados candidatos, que inclui, inter alia, troca de experiências em relação à forma como o sistema judicial está organizado e como a função judicial é desempenhada em toda a União Europeia e o fornecimento de conhecimentos especializados, experiência e propostas às instituições da União Europeia e outras organizações nacionais e internacionais.

ii. O reforço de um sistema judicial independente e responsável e a promoção das melhores práticas para permitir ao poder judiciário realizar a justiça de forma atempada, eficaz e de qualidade em benefício de todos os cidadãos.

No decurso do ano de 2020 foram diversas as atividades desenvolvidas pela RECJ em que o CSM participou.

Atendendo à propagação da pandemia à escala global, as atividades da rede que, por regra, são presenciais, passaram a decorrer exclusivamente em formato virtual a partir de meados do mês março de 2020.

Assembleia-Geral (junho de 2020)

A Assembleia Geral é composta pelos membros da Rede. Reúne-se pelo menos uma vez por ano civil e é convocada e presidida pelo Presidente. A Assembleia Geral é dotada de todos os poderes necessários para alcançar as metas e objetivos da Rede, nomeadamente

 Eleger o Presidente e o Conselho Executivo  Determinar a política e as atividades da RECJ

 Criar comissões e grupos de trabalho, a sua composição e duração  Alterar os Estatutos

O Presidente, o Conselho Administrativo, os comités e os grupos de trabalho ad-hoc reportam à Assembleia Geral.

O CSM participou numa Assembleia-Geral, que se reuniu virtualmente em junho de 2020.

Conselho Administrativo

A partir de junho de 2020 o CSM, na pessoa do Vogal Dr. José Manuel Correia, passou a integrar o Conselho Administrativo da RECJ, para o mandato 2020-22, após votação que teve lugar na Assembleia-Geral. O mesmo é composto por oito membros e tem por missão:

 Implementar o programa de atividades da Rede;

 Assegurar o bom funcionamento do Gabinete Permanente;

 Convocar e preparar as reuniões ordinárias ou extraordinárias da Assembleia-Geral;  Propor declarações e posições políticas à Assembleia-Geral;

 Cumprir todas as formalidades legais e de publicidade relativas às nomeações e às demonstrações financeiras anuais;

 Submeter um relatório anual das suas atividades à Assembleia-Geral.

O CSM participou em três reuniões virtuais do Conselho Administrativo (julho, setembro e novembro).

Projetos

As atividades da RECJ obedecem a um plano estratégico quadrienal que serve de base para um Acordo-Quadro de Parceria da UE, que garante subvenções anuais da União Europeia com vista ao funcionamento da Rede. Com vista a alcançar os objetivos estratégicos previstos são elaborados planos anuais que definem um conjunto de atividades divididas por projetos.

Ao longo do ano de 2020 o CSM participou em cinco reuniões relacionadas com os seguintes projetos:

Projeto 1 - Independência, Responsabilização e Qualidade do Poder Judiciário (março e dezembro de 2020)

 Independência e responsabilização.  Inquérito aos utilizadores do Tribunal.  Qualidade.

Projeto 2 - Garantir o direito a um recurso efetivo e a um julgamento justo em tempos de emergência (outubro de 2020).

 Identificação das melhores práticas entre os Membros e Observadores da ENCJ.  Elaboração de normas mínimas para garantir o acesso à justiça em tempos de crise.  Envolver outros intervenientes, tais como os Advogados e o Ministério Público.

Projeto 3 - Promover a Justiça Digital - ENCJ Digital Justice Forum (fevereiro e dezembro de 2020)

Lunch Seminars

Um dos objetivos da RECJ prende-se com o reforço da confiança mútua entre os Magistrados da Europa. A interação entre os Magistrados é fundamental para descobrir diferenças, mas mais importante ainda, para descobrir que valores são partilhados e que práticas podem ser comummente implementadas para aumentar a confiança na administração da Justiça na Europa. A partilha de informação numa base sistemática permite aumentar a qualidade da Justiça (para benefício de todos) em toda a UE e o desenvolvimento, passo a passo, de uma cultura judiciária europeia.

Tendo em conta a experiência adquirida através das reuniões virtuais, o Conselho Administrativo passou, a partir de julho de 2020, a organizar seminários regulares, de curta duração, para os Membros e Observadores do RECJ. Numa base regular, são organizados seminários virtuais em torno de um tema central. Os oradores dos Membros e Observadores do ENCJ podem fazer uma apresentação e os oradores externos podem ser convidados a introduzir um tema. O Presidente da RECJ ou um membro do Conselho de Administração atua como moderador. O carácter dos seminários é informal.

Ao longo de 2020 foram debatidas as seguintes matérias:

 Covid-19 – Desafios relacionados com a reabertura dos tribunais na Dinamarca (setembro de 2020);

 A situação do poder judicial na Turquia (outubro e novembro de 2020).

Pedidos de informação

O CSM colabora ativamente no fornecimento de informações, preenchimento de questionários e disponibilização de legislação nacional, no âmbito da atividade da RECJ, a pedido dos Estados membros da Rede ou de Organizações Internacionais.

Ao longo do ano de 2020 foram 13 os pedidos respondidos pelo CSM, transmitindo informação sobre os seguintes temas:

i. Mandado de detenção europeu; ii. Assessoria dos Tribunais;

iv. Organização judiciária; uniformização de jurisprudência; v. Supervisão e proteção de dados pessoais na atividade judiciária; vi. Composição e funcionamento do CSM;

vii. Armazenamento de dados judiciais;

viii. Valoração de dados colhidos pelos serviços de inteligência como prova em processos- crime;

ix. Publicitação das sentenças e o exercício do direito ao esquecimento; x. Mecanismos de avaliação psicológica e de assistência aos Magistrados;

xi. Estatuto dos Magistrados Judiciais (remuneração, progressão na carreira; disciplina).

A RECJ coopera com a Comissão Europeia no Painel de Avaliação da Justiça da União Europeia (EU Justice Scoreboard) e no Relatório sobre o Estado de Direito. Questionários específicos foram preenchidos pelo CSM e restantes membros da Rede sobre questões relacionadas com as garantias estruturais da independência judicial e do Estado de Direito, referentes ao ano de 2020.