Relações internacionais e o Poder Executivo eleito em

Tendo em vista seu caráter de trocas culturais e econômicas, é fática a necessidade de políticas internacionais por parte das nações, a partir daí, nasceram grandes Organizações Internacionais que regulam e mediam a relação de estados independentes e soberanos. É essencial ao desenvolvimento do Brasil o fortalecimento de uma política de cooperação internacional.

4.2.1 Crise atual

Nas atividades diplomáticas, o Brasil exerce uma postura de neutralidade, fraternidade internacional e cooperação humanitária. Contudo, o recém-eleito Presidente da República, Jair Bolsonaro, para o mandato que vai de 1 de janeiro de 2019 até 31 de dezembro de 2022, tem feito declarações que vão de encontro a princípios constitucionais e internacionais no que tange às relações com sujeitos e atores de Direito Internacional.

À título de exemplo, suas declarações sobre a presença dos médicos cubanos no Brasil pelo programa Mais Médicos levaram Cuba a se retirar do programa, deixando cerca de 2800 municípios prejudicados. Além disso, durante o período eleitoral, segundo o Jornal Extra, o então candidato disse que se eleito pode retirar o Brasil do Acordo de Paris, sob a alegação de ferimento da soberania nacional. Este é o principal argumento apresentado pelo ex-deputado quando se trata de política internacional, a alegação de que a participação brasileira em tratados com outros atores de Direito

Internacional infligem a Constituição Federal e a autonomia brasileira.

4.2.2 Soberania

A dinâmica de cooperação não é contrária ao princípio da independência77_{, tendo em vista que mais se adapta aos princípios}

previstos em texto constitucional do que a simples alegação infundada de “ferimento da soberania nacional”. A cooperação internacional funda-se, a priori, numa igualdade posta dos Estados78_{, a partir daí,}

presume-se a importância da horizontalidade das Nações Soberanas como forma de garantir sua soberania individual, surgindo por via indireta, o princípio da não-intervenção, o que foi positivado na

Declaration on Principles of International Law concerning Friendly Relations and Co-operation among States in accordance with the Charter of the United Nations79_.

77 _{OLIVEIRA, Raul José Galaad. O princípio da soberania como paradigma de}

interpretação constitucional. In: Âmbito Jurídico, Rio Grande, I, n. 0, fev 2000. Disponível em: <http://www.ambito-

juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=207 3>. Acesso em dez 2018.

78 _{TRINDADE, Antônio Augusto Cançado. Princípios do direito internacional} contemporâneo. 2. ed. Brasília: Funag, 2017.

79_{Declaration on Principles of International Law concerning Friendly Relations}

and Co-operation among States in accordance with the Charter of the United Nations: “The duty of States to co-operate with one another in accordance with the Charter, c. States shall conduct their international relations in the economic,

social, cultural, technical and trade fields in accordance with the principles of sovereign equality and non-intervention”. Disponível em: <http://www.un- documents.net/a25r2625.htm>. Acesso em: 09 de dez. de 2018

4.2.3 Política latino-americana de Bolsonaro

O Presidente eleito tem demonstrado, repetidas vezes, querer aproximação dos Estados Unidos, liderados pelo conservador Donald Trump, cuja linha ideológica se aproxima da de Bolsonaro. Ao mesmo passo que o ex-deputado mostrou falta de interesse no contato com os países que possuem líderes de governos populares.

Segundo matéria veiculada no site do Jornal O Globo, a título de exemplo das políticas de cunho arbitrário e ideológico de Bolsonaro, o Presidente eleito teria declarado que o Brasil não pode ser um país de fronteiras abertas e defendido a criação de um campo de refugiados para os venezuelanos que chegam ao Brasil.

As opiniões de Bolsonaro sobre os refugiados venezuelanos vão de encontro com os princípios da política migratória determinada pela lei 13.445, de 2017, chamada Lei de Migração80_.

O Presidente eleito mostrou, repetidas vezes, falta de interesse

80 _{Art. 3}o _{A política migratória brasileira rege-se pelos seguintes princípios e}

diretrizes: I - universalidade, indivisibilidade e interdependência dos direitos humanos; II - repúdio e prevenção à xenofobia, ao racismo e a quaisquer formas de discriminação; VI - acolhida humanitária; IX - igualdade de tratamento e de oportunidade ao migrante e a seus familiares; X - inclusão social, laboral e produtiva do migrante por meio de políticas públicas; XI - acesso igualitário e livre do migrante a serviços, programas e benefícios sociais, bens públicos, educação, assistência jurídica integral pública, trabalho, moradia, serviço bancário e seguridade social; XIV - fortalecimento da integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, mediante constituição de espaços de cidadania e de livre circulação de pessoas; XVI - integração e desenvolvimento das regiões de fronteira e articulação de políticas públicas regionais capazes de garantir efetividade aos direitos do residente fronteiriço;

em diálogo com os países com governos de bases populares, negando inclusive ajuda humanitária e a clara segregação dos refugiados que já estão no Brasil. Tais posicionamentos vão contra diversos princípios constitucionais e internacionais, o que pode indicar uma fragilização das Relações Internacionais brasileiras no governo de transição e ao longo de todo o mandato de Bolsonaro e, por conseguinte, prejuízo de políticas internas de combate às desigualdades sociais e segregação social.

5 CONFLITO COM OS MÉDICOS CUBANOS DO PROGRAMA MAIS MÉDICOS

5.1 Direito à saúde

O direito à saúde encontra-se no rol de direitos sociais da Constituição Federal81_.

Esse artigo reforça o princípio da Justiça Social que a Carta Magna trouxe para o ordenamento jurídico, fortalecendo a ideia de reciprocidade entre direitos individuais e coletivos82_{. No artigo 196, a}

Constituição faz outra menção83_.

81 _{Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a}

moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.

82 _{CANOTILHO, J. J. Gomes et al. Comentários à Constituição do Brasil. 2. ed.}

[s. L.]: Saraiva, 2018.

83 _{Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante}

O texto constitucional prevê que a proteção da saúde é um dever fundamental, sendo o Estado o principal ator na efetivação desse direito84_.