Resultados do PROALFA das escolas municipais da cidade de Governador Valadares-

O objetivo desta etapa foi identificar a escola situada em território vulnerável que possuía maior percentual de alunos com nível avançando em alfabetização. Para melhor compreensão do contexto em que os dados foram coletados, segue uma breve descrição que possibilita conhecer a fonte de dados da análise documental.

Os dados do PROALFA, no período de 2014 e 2016, constituíram as fontes para identificação da escola. O acesso aos resultados das escolas e dos alunos foi feito por meio de senha disponibilizada pela Superintendência Regional de Ensino de Governador Valadares (SRE-GV).

O PROALFA é uma avaliação censitária do Sistema Mineiro de Avaliação e Equidade da Educação Básica da Educação Pública (SIMAVE), aplicada anualmente pelo governo de Minas para aferir o nível de proficiência de leitura e escrita dos alunos do 3º ano do Ensino Fundamental, fase final do Ciclo de Alfabetização. A elaboração das provas, sua correção, análise e divulgação dos resultados são em parceria com o Centro de Políticas Públicas e Avaliação de Educação (CAEd)20 da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF). A aplicação das provas é feita pelas próprias escolas sob a orientação e supervisão das Superintendências Regionais de Ensino e das Secretarias Municipais de Educação.

20 _{O Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora}

(CAEd/UFJF) atua com o Governo Federal, Estados, municípios, instituições e fundações na realização de avaliações de larga escala com a produção de medidas de desempenho e na investigação de fatores intra e extraescolares associados ao desempenho. O objetivo principal destas avaliações é oferecer dados e informações úteis capazes de subsidiar as ações de melhoria da qualidade da educação e equidade nas oportunidades educacionais.

Os resultados das avaliações do PROALFA apresentam indicadores do desempenho dos alunos das escolas públicas de Minas Gerais em alfabetização, e classifica-os em uma escala de 0 a 1.000, com níveis baixos, intermediário, recomendável e avançado desempenho em alfabetização.

Nos relatórios publicados pelo CAEd, a cada ano, os resultados são apresentados em gráficos de desempenho por escola. A tabulação e análise desses dados possibilitaram a identificação da escola de território vulnerável com melhor desempenho e dos alunos com nível avançado de alfabetização, considerados, nesta pesquisa, como casos de sucesso.

Nessa primeira fase da pesquisa foram coletados, tabulados e analisados os resultados das 33 escolas municipais de Governador Valadares-MG, que atendem aos três primeiros anos do Ensino Fundamental, incluindo as escolas do campo e as urbanas. Em 2016, último ano em que a prova foi aplicada, o quantitativo de alunos era composto por 1.250 crianças atendidas em 50 turmas das escolas urbanas e 117 atendidas em cinco turmas do campo (SISLAME, 2017).

Para uma análise que possibilite identificar a escola de melhor desempenho em território vulnerável21, usei a classificação feita pela Secretaria Municipal de Educação, em que as escolas são identificadas por regiões. Por meio dessa classificação, é possível identificar as escolas que estão situadas em um mesmo território. Entre as instituições que atendem ao 3º ano do Ensino Fundamental, turmas avaliadas pelo PROALFA, são atendidas em cinco regiões da cidade definidas pela SMED como: Região Central, BR 116, Aeroporto, Ibituruna e Açucareira.

Para identificação da escola de território vulnerável com maior percentual de alunos em nível avançado de alfabetização, foi criada, especificamente para esta pesquisa, uma categoria de cores para classificá-las por resultado. A cor azul identifica as escolas que alcançaram média de resultados acima da média do Estado. A cor amarela indica as escolas de médio desempenho, com resultado acima da média do município. A cor vermelha classifica as escolas com média de resultados inferior à do município, que acabam diminuindo a média geral.

21 _{Conforme mencionado anteriormente, território vulnerável é concebido, nesta pesquisa, como lugares,}

geralmente mais distantes dos centros, marcados pelas desigualdades sociais, com escassos serviços privados, baixa cobertura de serviços e equipamentos públicos, com maior concentração de famílias de baixa renda, escolaridade e recursos culturais (BATISTA; CARVALHO-SILVA, 2013; CENPEC, 2011).

A análise dos dados das escolas municipais de Governador Valadares-MG considerou o desempenho de aprendizagem do PROALFA e o indicador socioeconômico22 das famílias dos alunos.

Tabela 5: Proficiência no PROALFA das escolas municipais do perímetro urbano de Governador Valadares (2014 a 2016)

PROALFA, Leitura e escrita, 3º ano do Ens. Fundamental (2014 a 2016)

Minas Gerais Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

2014 585,3 6,8 10,5 57,9 24,9 2015 580,5 8,4 10,3 58,4 22,9

2016 581,1 7,2 9,2 62,7 20,9

Governador Valadares Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

2014 562 10 15,9 55,9 18,2

2015 551,9 13,6 14,2 58,7 13,5

2016 564,3 10,7 13 60,8 15,5

REGIÃO BR 116 Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

E. M. Adélia Ribas 2014 579 6,7 36,7 36,7 0%

2015 523,5 23,1 12,8 61,5 2,6

2016 580,4 4,3 19,1 59,6 17

E. M. Serra Lima Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado 2014 507,4 16,7 38,9 38,9 5,6

2015 530,7 4,8 23,8 71,4 0%

2016 522,4 9,1 36,4 45,5 9,1

E. M. Maria Elvira Nascimento Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado 2014 507,8 25,6 18,6 53,5 2,3

2015 515,8 27,5 9,8 54,9 7,8

2016 547,6 16,7 11,9 57,1 14,3 E. M. Ivo de Tassis Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

2014 531,3 13,5 23,6 53,9 9

2015 544,1 18,2 8,2 60,9 12,7 2016 576,9 9,6 10,8 56,6 22,9 E. M. Hamilton Theodoro Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

2014 540,6 11,7 25 55 8,3

2015 530,6 18,8 12,5 60,9 7,8

2016 552,3 11,1 19 55,6 14,3

E. M. João XXIII Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado 2014 513,4 13,5 21,2 63,5 1,9 2015 530,9 21,9 15,6 51,6 10,9

2016 545,1 10,5 14 68,4 7

E. M. Prof.ª Rosalva Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado 2014 591,6 3,4 13,6 62,7 20,3

2015 556,7 10 4 78 8

2016 540,2 18,6 16,3 53,5 11,6 REGIÃO DA IBITURUNA Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

E. M. Sillas Crespo 2014 520,9 16 20 62 2

2015 549,2 12,3 20 55,4 12,3

2016 529 23,5 12,3 53,1 11,1

E. M. Ronaldo Perim Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado 2014 539,6 6,9 22,4 60,3 10,3 2015 524,3 16,2 22,1 57,4 4,4 2016 541,1 15,7 18,6 52,9 12,9 E. M. Profª Laura Fabri Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado 2014 584,2 5,8 10,6 62,5 21,2

2015 590,2 1,3 10 72,5 16,3

2016 617 0% 2,9 67,6 29,4

E. M. Marilourdes Nunes Coelho Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

2014 539,4 16,4 23 45,9 14,8

22 _{Como mencionado anteriormente, o indicador socioeconômico das famílias dos alunos atendidos nas}

escolas é gerado a partir do nível de escolaridade dos pais, da posse de bens e dos serviços contratados pelas famílias (INEP, 2018). Esses indicadores possibilitam conhecer o público atendido pelas escolas.

2015 559,9 8,3 11,7 68,3 11,7

2016 566,3 10 6,7 73,3 10

REGIÃO AEROPORTO Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

E. M. Olegário Maciel 2014 548,2 9,8 17,6 64,7 7,8

2015 549,2 13 17,4 56,5 13

2016 551,3 8,3 14,6 75 2,1

E. M. Helvécio Dahe Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

2014 * * * * *

2015 536,5 16 16 64 4

2016 597,2 8,3 6,3 66,7 18,8

E. M. José Ângelo D’Marco Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

2014 588,5 5,3 13,2 53,9 27,6

2015 540,4 15,2 22,8 51,9 10,1

2016 590,5 1,4 13 65,2 20,3

E. M. Zumbi dos Palmares Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

2014 * * * * *

2015 496 29,1 27,3 41,8 1,8

2016 498,3 29,2 25 45,8 0%

E. M. João Dornellas Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

2014 560,5 8,5 13,8 63,8 13,8

2015 521,7 18,8 20 57,5 3,8

2016 535,8 10,2 20,5 67 2,3

REGIÃO CENTRAL Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

E. M Santos Dumont 2014 610,7 3,2 6,3 50,8 39,7

2015 585,1 5,1 6,8 6,4 23,7

2016 635,9 2 0% 52,9 45,1

E. M Padre Eulálio Lafuent Elorz Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

2014 615,4 2 6,1 51 40,8

2015 641,6 3,6 1,8 43,6 50,9

2016 596,4 4,0 8,0 66,0 22,0

REGIÃO AÇUCAREIRA Ano Profic. Baixo Intermer. Recomen. Avançado

2014 546 12,5 10 70 7,5

2015 545,2 8,6 17,1 68,6 5,7

2016 544,4 15,8 18,4 50,0 15,8 Fonte: Elaborada pela autora a partir de dados do SIMAVE

Legenda:

A Tabela 5 demonstra que, das sete escolas situadas ao longo da extensão da BR 11623, quatro tiveram média inferior à do município e do Estado, em 2014, 2015 e em 2016. Apenas duas escolas da região alcançaram resultado superior à média do município e nenhuma delas conseguiu média superior à do Estado. Entre as escolas que compõem a Região BR 116, apenas a Escola Municipal João XXIII apresenta nível socioeconômico médio alto24 (INEP, 2013).

Entre as cinco escolas que compõem a Região do Aeroporto, apenas a Escola Municipal Helvécio Dahe e a Escola Municipal José Ângelo D’Marco apresentaram, em

23 _{A identificação das escolas na Região BR 116 resulta de uma categoria de classificação das escolas feita}

pela Secretaria Municipal de Educação. A localização dessas escolas não indica ou faz referência ao nível socioeconômico das famílias atendidas.

24 _{O valor absoluto do INSE das escolas consta na Tabela 4.}

Abaixo da média do município Acima da média do município Acima da média do Estado

2016, resultados acima da média do município. As escolas municipais Olegário Maciel, Zumbi dos Palmares e João Dornellas, ficaram, nos três anos analisados, com média inferior à do município. No entanto, embora a Escola Municipal Olegário Maciel tenha apresentado progressivo avanço, ela se situa em um bairro de menor vulnerabilidade social e possui nível socioeconômico mais alto (Grupo 4). As escolas municipais João Dornellas e Zumbi dos Palmares têm o INSE mais baixo da região. Já a Escola Municipal José Ângelo D’Marco não teve o INSE divulgado pelo INEP. Vale ainda ressaltar que as escolas municipais João Dornellas e Zumbi dos Palmares atendem alunos oriundos de famílias de bairros vizinhos, em região mais vulnerável, e que receberam, nos últimos anos, o programa de habitação de casas populares.

As duas escolas da Região Central apresentam média de resultado superior à do Estado. Embora uma esteja classificada com INSE no Grupo 4 e outra no Grupo 3, ambas possuem um nível de INSE maior que as demais escolas (INEP, 2015) e estão localizadas em bairros mais próximos ao centro, com maior acesso a serviços públicos e privados.

A escola situada na região da Açucareira apresenta média inferior à do município, com progressiva queda de desempenho, no período de 2014 a 2016. A comunidade atendida por essa escola possui nível socioeconômico classificado no Grupo 3 (INEP, 2015), o que indica que os fatores externos à esta escola são correlatos à outras escolas com características socioeconômicas semelhantes, desse modo, o INSE não é um fator que possa ser usado para explicar o resultado da escola.

Também é possível observar, na Tabela 5, que, na Região Ibituruna, todas as escolas estão classificadas nível socioeconômico do Grupo 3. Entretanto, as escolas municipais Marilourdes Nunes Coelho e Professora Laura Fabri apresentam desempenho de aprendizagem superior às demais. A Escola Municipal Professora Laura Fabri se destaca por ter obtido, em 2014 e em 2015, média superior à do município, e, em 2016, média superior à do Estado. A Escola Marilourdes Nunes Coelho, embora tenha tido média inferior à do município em 2014, alcançou o segundo melhor resultado da região e apresentou progressão significativa nos resultados em 2015 e em 2016, quando obteve média superior à do município. Outra observação importante é que, tanto na Escola Municipal Professora Laura Fabri, quanto na Escola Marilourdes Nunes Coelho, houve queda sistemática de alunos nos níveis baixo e intermediário, com aumento de alunos nos níveis recomendado e avançado, sobretudo no caso da primeira.

As escolas municipais Sillas Crespo e Prefeito Ronaldo Perim tiveram, nos três anos analisados, média de resultado abaixo do município. Apesar disso, a Escola Municipal Prefeito Ronaldo Perim, embora tenha tido uma queda nos resultados de 2015, avançou em 2016 e alcançou o terceiro melhor resultado da região. Já a Escola Municipal Sillas Crespo apresentou progressão de resultados em 2015, mas caiu em 2016, quando ocupou a 4ª posição na escala de resultados.

2.3 A evidência da escola em território vulnerável com maior percentual de