SELECÇÃO FINAL DAS MEDIDAS DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA PARA

No capítulo anterior as medidas candidatas foram valorizadas e hierarquizadas segundo uma escala de valores, com base na metodologia fixada previamente nas Regras do PPEC.

A selecção de apenas um subconjunto de medidas a apoiar pelo PPEC dentro do leque das candidaturas recebido deriva do carácter finito dos fundos disponíveis para este tipo de acções. Nos pontos seguintes são apresentados os recursos financeiros para medidas de promoção de eficiência no consumo bem como a selecção das medidas a apoiar. Em particular, é descrita a metodologia de selecção da última medida a apoiar em cada segmento de mercado, uma vez que esse procedimento tem especificidades.

5.1 R

No Anexo II das Regras do PPEC são estabelecidos os montantes disponíveis para os vários segmentos e tipologias, estes montantes foram calculados de acordo com o descrito no “Documento de Discussão” das regras do PPEC e a subsequente discussão pública das mesmas regras.

O PPEC contempla para 2007, 2008 e 2009 um valor anual de 10 milhões de euros. Este valor foi determinado tendo em conta a necessidade de atingir poupanças significativas nos próximos anos, mas também a necessidade de acautelar impactes elevados nas várias tarifas a aplicar aos consumos de energia eléctrica, em particular na tarifa de Uso Global do Sistema.

A repartição dos recursos entre as várias tipologias (medidas tangíveis e intangíveis) e segmentos de mercado definidos anteriormente ((i) Indústria e Agricultura, (ii) Comércio e Serviços e (iii) Residencial), obedeceu a um conjunto de princípios orientadores. No entanto, a aplicação destes princípios em regras de repartição não é simples nem directa. Os princípios mais relevantes são:

ƒ Maximização da equidade tarifária entre o que os consumidores pagam através da tarifa de Uso Global do Sistema e os incentivos que recebem de medidas de eficiência energética a que se podem candidatar. Esta equidade entre os pagamentos da tarifa de Uso Global do Sistema e os incentivos do PPEC recebidos pode ser assegurada por segmento de mercado.

ƒ Maximização da diversidade das medidas com vista a desenvolver um portfolio de tecnologias de

eficiência energética.

ƒ Maximização do impacte social das medidas junto dos consumidores, na perspectiva de que um dos factores importantes de sucesso do PPEC é que as medidas do mesmo sejam conhecidas pelo maior número possível de consumidores.

ƒ Maximização da capacidade de gerar economias de energia eléctrica, tendo em conta o grau de ineficiência dos vários sectores como potencial de intervenção do PPEC.

ƒ A experiência e os resultados de outros programas similares, nomeadamente o PGP dos anteriores períodos de regulação.

Para a repartição entre medidas do tipo tangível e do tipo intangível não existe um racional óbvio definido à partida. No PGP apresentado pela EDP Distribuição e aprovado pela ERSE previa-se que o custo com as medidas intangíveis, para o ano de 2004 se situasse entre 8% a 11% do total dos custos (consoante se considere ou não os custos de acompanhamento), o que parece ser um valor de uma ordem de grandeza aceitável para um plano onde se quer que a grande maioria dos resultados sejam poupanças verificáveis e duradouras. No entanto, no âmbito da discussão pública das regras do PPEC, a ERSE acolheu diversas propostas de aumento da dotação disponível para as medidas intangíveis. Assim, estabeleceu-se que 80% dos recursos afectos ao PPEC aplicam-se a acções tangíveis e que 20% a acções intangíveis. A distribuição destes recursos financeiros apresenta-se no quadro seguinte.

Quadro 5-1 – Repartição dos recursos do PPEC entre medidas tangíveis e intangíveis

% 103 EUR

Tangíveis 80% 8 000

Intangíveis 20% 2 000

Total 100% 10 000

Tendo em conta a necessidade de quantificar a repartição de recursos das medidas tangíveis pelos segmentos de mercado considerados, seguiu-se o primeiro princípio apresentado anteriormente, impondo-se uma estrutura de repartição dos recursos associados às medidas tangíveis coincidente com a estrutura dos pagamentos da tarifa de Uso Global do Sistema por segmento de mercado.

No Quadro 5-2 resumem-se os resultados da repartição dos recursos financeiros anuais do PPEC por tipologia e por segmentos de mercado.

Quadro 5-2 - Recursos financeiros anuais do PPEC para 2007 e 2008

103 EUR 10 000 8 000 Indústria e Agricultura 3 039 Comércio e Serviços 2 535 Residencial 2 426 2 000 PPEC Intangíveis Tangíveis

5.2 P

A selecção das medidas teve por base a classificação das medidas apresentada no Capítulo 3.4 bem como a dotação orçamental existente para cada segmento ou tipologia.

A selecção das medidas intangíveis foi efectuada até ao limite máximo orçamentado. A medida marginal corresponde à última medida de maior ordem de mérito que assegure que o montante de financiamento não exceda o valor orçamentado. Contudo considerou-se a possibilidade da última medida aceite poder ser redimensionada até um montante mínimo correspondente a 80% do custo proposto. Naturalmente esta opção pressupõe a atribuição ao promotor do direito de opção sobre a sua implementação. Caso a opção seja, pela sua não implementação, o orçamento disponível é transferido para o concurso do PPEC do ano seguinte. O promotor deverá informar a ERSE no prazo de um mês sobre o exercício desta opção.

Relativamente às medidas tangíveis considera-se que estas podem ser divisíveis. Assim, o processo de selecção das medidas a aprovar é iterativo devido à natureza descontínua do domínio de medidas. À medida que se preenchem os recursos atribuídos a um dado segmento do PPEC com as medidas melhor classificadas chega-se a um ponto em que a próxima medida na lista de classificação ordenada tem um custo superior ao montante sobrante. Aqui termina a primeira fase do processo de selecção. Em seguida, na segunda fase, as medidas não seleccionadas na primeira fase são redimensionadas (variando-se o número de intervenções da medida) de modo a que os respectivos custos (no primeiro ano de implementação) não excedam o montante sobrante no segmento. As medidas redimensionadas são reclassificadas de acordo com as novas pontuações nos critérios métricos (as quais são alteradas de acordo com o redimensionamento das medidas). Com a nova lista ordenada de medidas volta a escolher-se a ou as medidas que preenchem o resto dos recursos do PPEC. Este processo repete-se até ao preenchimento dos valores orçamentados. No final do processo de selecção são apuradas as medidas a aprovar pelo PPEC em cada segmento ou tipologia. Importa referir que relativamente às medidas tangíveis marginais que foram redimensionadas, em resultado do financiamento disponível, é conferido ao promotor o direito de opção sobre a sua implementação. Caso este não opte pela sua implementação, o orçamento disponível é transferido para o concurso do PPEC do ano seguinte. Novamente, o promotor deverá no prazo de um mês informar a ERSE sobre as suas intenções.

5.2.1 P

No que diz respeito às medidas intangíveis o montante disponível para 2007 é de 2 000 milhares de euros. Esta restrição permite aceitar as 9 primeiras medidas candidatas neste segmento. A consideração da medida classificada em 10.º lugar levaria a exceder o montante orçamentado. No Quadro 5-3 apresentam-se as medidas aprovadas neste segmento na 1ª fase de selecção.

Quadro 5-3 – Medidas intangíveis seleccionadas na 1ª fase do processo de selecção

Classificação

Tipologia Promotor Código Medida

Custo PPEC 2007 (€) Custo PPEC 2007-2009 (€) Pontuação Custo PPEC 2007 acumulado (€)

1.º ENDESA END_I1 E2TRADE: Sistema voluntário de transacção de

licenças de consumo de electricidade 138 221 210 450 83,33 138 221 2.º EDPD EDPD_I1 O ambiente é de todos 460 000 460 000 83,33 598 221

3.º UNION FENOSA UF_I10 Realização de auditorias energéticas 132 000 132 000 81,33 730 221

4.º EDPD EDPD_I2 Top ten 52 180 100 304 80,67 782 401

5.º UNION FENOSA UF_I5 Simuladores energéticos On-line 45 800 45 800 77,67 828 201

6.º UNION FENOSA UF_I7 E-prediagnóstico energético 97 500 97 500 77,67 925 701

7.º EDPD EDPD_I6 Concurso de ideias de negócio na área da

eficiência energética 135 000 263 571 76,00 1 060 701 8.º UNION FENOSA UF_I9 Compensação de energia reactiva 23 000 23 000 74,67 1 083 701

9.º EDPC EDPC_I2 "Energy Bus" - Autocarro temático 342 350 492 898 74,00 1 426 051

Recursos no Segmento 2 000 000