Sintra: estratégias para o futuro

Nesta secção procura reflectir-se sobre os objectivos estratégicos para Sintra patentes em alguns instrumentos de planeamento para o concelho e para a Vila, de modo a verificar se a proposta de um itinerário queirosiano é enquadrável nestes.

No Plano Estratégico de Sintra procura-se definir a Sintra ideal em 2015 e expor uma estratégia de modo a atingir esse objectivo. Este plano apresenta-se como um instrumento de apoio à planificação plurianual da Câmara Municipal de Sintra e procura contactar com os munícipes, de modo a captar a sua visão da Sintra ideal, mediante a realização de cinco painéis públicos com os seguintes temas (GANEC, 2005b):

− Sintra Rural e Ambiente

− Sintra Industrial e Competitividade Territorial − Sintra Histórica e Parque Natural

− Corredor Urbano e Transportes

− Câmara Municipal de Sintra, Dimensão Financeira e Ordenamento do Território

Verifica-se, deste modo, que este plano adopta uma bottom-up approach, havendo uma tentativa de envolver os cidadãos no processo de tomada de decisão e de definição do que possa ser a “Sintra ideal” em 2015.

Com base na visão da “Sintra ideal” em 2015 veiculada pelos munícipes e no diagnóstico efectuado em 2005, é estabelecido o modelo de desenvolvimento para o concelho, com base nos princípios directores do Esquema de Desenvolvimento do Espaço Comunitário19, de modo a promover objectivos estratégicos e a melhorar a ligação entre os diferentes actores públicos e privados. Neste modelo de desenvolvimento são definidos vectores estratégicos para o desenvolvimento (GANEC, 2006):

−

− Dinamização da economia e criação de emprego

− Melhoria do ensino

19

O “Esquema de Desenvolvimento do Espaço Comunitário” (EDEC), aprovado em 1999, marca a

passagem de uma abordagem de planeamento territorial para uma outra de gestão territorial. Alguns dos Princípios Directores do EDEC são: cidades e regiões urbanas dinâmicas, atractivas e competitivas; parceria cidade-campo; equidade de acesso às infra-estruturas e ao conhecimento; gestão prudente da natureza e do património cultural.

Este sistema de governação territorial baseia-se na cooperação e na organização em rede, tendo em vista o desenvolvimento de “vantagens competitivas de meio”, i.e., recursos imateriais, capital relacional, confiança, capacidade de cooperação, de compreender as mudanças e determinar estratégias, que “encrostem” (“embed”) os actores, em especial as empresas, dado que hoje em dia diferentes sistemas territoriais concorrem entre si” (GANEC, 2006).

− Melhoria na área da saúde

− Mobilidade de qualidade

− Inversão do ciclo da marginalidade

− Garantia da sustentabilidade ambiental”

Em anexo incluem-se as estratégias englobadas no vector estratégico “Dinamizar a economia e criar emprego”, por serem aquelas para as quais o projecto apresentado nesta dissertação pode colaborar (cf. Anexo Nº 34). A criação de redes entre agentes públicos e privados é uma das estratégias para a dinamização da economia. A formação de uma rede pode ainda facilitar a troca de informação sobre ajudas às empresas e/ou sobre aspectos técnicos e de mercado, outras das estratégias apresentadas no plano. O projecto de um itinerário turístico-literário queirosiano enquadra-se, portanto, no âmbito deste plano. Para além disso, o itinerário poderá ser incluído no âmbito de um plano de marketing territorial e englobado na marca SINTRA, de modo a criar sinergias entre o itinerário e esta marca. Acrescente-se ainda que, sendo outra das estratégias previstas a dinamização dos mega-clusters 20 , o projecto proposto pode ser incluído simultaneamente no mega-cluster do Turismo/ Lazer e da Cultura/ Indústrias Criativas, podendo contribuir para o aumento do seu volume de vendas (GANEC, 2006).

Com base nos dados recolhidos através dos painéis realizados já referidos, são redefinidas “quatro Sintras”: Sintra Romântica, Sintra Industrial, Sintra Rural e Corredor Urbano (cf. Anexo Nº 35). A primeira é, das “quatro Sintras”, a mais relevante para o presente estudo e tem como um dos seus vectores estratégicos a optimização de Sintra enquanto produto turístico através do cumprimento dos seguintes objectivos (GANEC, 2006):

- Aposta na segmentação do mercado e na captação de turismo não-massificado: - Fomento do turismo cultural, de lazer e desportivo;

- Aumento das receitas do turismo;

- Transferência do centro administrativo para fora da Vila, que deverá tornar-se num pólo turístico;

- Melhoria das condições estruturais de acesso.

De modo a atingir estes objectivos são traçadas diversas estratégias (cf. Anexo Nº 36), nas quais o projecto proposto pode ser integrado, nomeadamente ao nível da atracção de Turismo não massificado assente na segmentação do mercado, da aposta no turismo cultural e de lazer e da criação e promoção de roteiros turísticos. Para além disso, o itinerário poderá contribuir para justificar a criação de mais Pousadas de Juventude e o alargamento do horário de funcionamento de museus e património histórico aberto ao público. Pode ainda concorrer para o desenvolvimento de uma campanha de Marketing junto dos operadores turísticos internacionais e para a criação de

20

Os mega-clusters referidos no Plano estratégico são: Habitat, Agro-indústria, Saúde/Ciências da Vida,

uma rede de quintas e hotéis de charme que possua uma estrutura comum para actividades de

BackOffice (GANEC, 2006).

Os objectivos delineados pelo Plano Estratégico ao nível do Turismo para Sintra são compatíveis com os do Plano de Gestão da Paisagem Cultural de Sintra (cf. Anexo Nº 37). A conjugação entre o itinerário proposto e este plano pode verificar-se sobretudo ao nível da promoção do Turismo Cultural e de qualidade, da dinamização de actividades económicas que qualifiquem a imagem de Sintra, do desenvolvimento do sentido de pertença junto dos actores locais e da coordenação das relações entre várias entidades da zona inscrita em património mundial através da formação de uma rede. Para além disso, este Plano contempla ainda a viabilização de áreas históricas, a recuperação do património degradado, a divulgação do património de Sintra no mundo e a captação de novos agentes económicos vocacionados para a conservação e promoção do património, objectivos para os quais o itinerário proposto pode concorrer.

Pode concluir-se que o projecto proposto é enquadrável em planos existentes para Sintra e que pode contribuir para o alcançar das metas que estes procuram atingir. No capítulo 4.2.1. são apresentados os objectivos do itinerário literário queirosiano sobre Os Maias.