Sistemas de gestão ambiental – entrevistas e questionários

Definido o método e com base nos critérios estabelecidos, foram elaboradas as questões baseadas nas técnicas apresentadas por Mackay (2001), que diferencia a entrevista do questionário.

Para o levantamento de dados por meio de um questionamento, numa comparação entre métodos, o trabalho de Cervo & Bervian (2002) diz que o questionário possibilita medir com melhor exatidão o que se deseja em relação a uma entrevista. No entanto, a entrevista foi considerada essencial, pois um dos critérios estabelecidos era de que seria necessário ir ao órgão para conhecer a infra-estrutura disponível.

Para os questionários que foram encaminhados aos técnicos de empresas de consultoria, com base numa forma de questionamento ativo, foram elaboradas perguntas fechadas objetivando a obtenção de respostas precisas, curtas e rápidas, levando os informantes a raciocinarem, porém não despendendo um longo tempo Mackay (2001).

Com foco no objetivo principal desta pesquisa, foi elaborada uma série de questões que possibilitasse avaliar o conhecimento, a percepção e o trabalho que está sendo desenvolvido pelos técnicos. Assim, foram propostas questões que procuravam identificar nos especialistas:

x A percepção sobre a importância da erosão como fator impactante do meio;

x Os métodos de gerenciamento ambiental (monitoramento) que estão sendo utilizados; e

x Propostas de como melhorar a atuação no controle da erosão.

O questionário foi constituído por uma série ordenada de perguntas, que deveriam ser respondidas por escrito e sem a presença do entrevistador (MARCONI & LAKATOS, 1999). Conforme sugerido pelos autores, o pesquisador encaminhou o questionário ao informante por correio eletrônico e depois de preenchido, o pesquisado o devolveu do mesmo modo (Apêndice 02). Além do encaminhamento por meio eletrônico, foi realizado um contato telefônico para instruções e esclarecimentos. O contato telefônico procurou estimular os entrevistados no sentido de mostrar a importância da sua participação na pesquisa.

A escolha dos técnicos para o encaminhamento do questionário foi aleatória. Os órgãos entrevistados indicaram algumas empresas de consultoria e foi realizada divulgação verbal da pesquisa para técnicos conhecidos do pesquisador.

Foi realizado um teste preliminar do método com o objetivo de elevar a qualidade do dado, obtendo maior confiabilidade no tratamento dos dados obtidos e na análise (RAMPAZZO, 2002).

O teste com o questionário foi realizado com um técnico de empresa de consultoria que tem experiência de mais de 10 anos de atuação na área ambiental de rodovias. Foi proposta uma maior objetividade nas questões para evitar interpretações.

A entrevista com os órgãos ambientais foi testada preliminarmente com um técnico terceirizado de um órgão rodoviário, que prestava serviço na área ambiental como mão de obra contratada, com base na sugestão de Rampazzo (2002) para a qualificação da coleta de dados. Este técnico, com grande vivência no órgão rodoviário (4 anos de dedicação e 8 anos de experiência com meio ambiente rodoviário), propôs pequenas alterações no roteiro, no sentido de colocá-lo em uma seqüência mais lógica.

Após a realização dos testes, foram formulados os convites de participação aos órgãos rodoviários e feito um contato telefônico. Os nomes dos responsáveis pelas áreas ambientais e os telefones foram obtidos junto à ABDER (Associação Brasileira dos Departamentos de Estradas de Rodagem). Perante os órgãos que retornaram ao convite, foram realizadas as entrevistas na forma presencial. As entrevistas foram gravadas, e as respostas mais diretas foram sendo anotadas no roteiro de questões.

O roteiro da entrevista foi planejado de forma que fosse mantido um clima de informalidade entre o pesquisador e o entrevistado. Foi elaborada uma lista escrita de vinte e uma questões e tópicos que teriam de ser cobertos em uma ordem lógica (Apêndice 01). O pesquisador utilizou o roteiro apenas como diretriz e de forma discreta, no entanto, funcionou como um conjunto de instruções a serem seguidas para a obtenção das informações (BERNARD, 1988).

Com base em Mackay (2001), algumas técnicas de entrevista foram utilizadas, tais como:

x Estabelecimento de contato inicial amigável e informal, porém demonstrando a importância da participação do entrevistado na pesquisa;

x Demonstração de interesse e conhecimento;

x Criar uma relação de confiança com o entrevistado;

x Buscar informações complementares;

x Estimular o entrevistado por meio de questionamentos reflexivos; e

x Saber encerrar o assunto e iniciar um novo.

A realização das entrevistas, os contatos realizados para a aplicação dos questionários, o levantamento de dados para a elaboração da carta geotécnica e a pesquisa bibliográfica, resultaram na definição dos instrumentos de SGA a serem desenvolvidos pela pesquisa.

Foi definido que a partir da carta geotécnica e dos produtos das etapas de sua elaboração, seria desenvolvido o instrumento de avaliação de impacto ambiental.

O instrumento de caracterização de impacto ambiental foi desenvolvido por meio da observação dos impactos ambientais já existentes na rodovia (retro-análise) e análise do seu alcance, da sua gravidade e importância, e do contexto do meio físico (unidades do terreno).

A caracterização de impacto ambiental foi desenvolvida com base na análise da suscetibilidade dos terrenos, na concentração de feições de erosão por unidade e na análise da dinâmica dos processos existentes, ativos e que estão associados ao funcionamento da rodovia e que foram cadastrados como passivos ambientais. A caracterização é elaborada especificamente para as proximidades da rodovia (200m de cada lado), porém analisa-se também o contexto regional do empreendimento.

Utilizou-se do método ad-hoc, pois a análise é produto da interpretação de um único pesquisador, de uma área específica do conhecimento (FOGLIATTI, FILIPO e GOUDARD, 2004). Neste caso, o indicador ambiental a ser analisado é a erosão. Conforme definido por Munn (1975) e Moreira (1992), a erosão pode ser considerado como um parâmetro de medida da magnitude do impacto ambiental e também como medida das condições ambientais.

Não será apresentada apenas a análise de impacto ambiental como se realiza nos processos formais de licenciamento ambiental, mas será apresentado o raciocínio que fez chegar a essa análise, por meio da descrição dos processos que ocorrem em cada uma das unidades de terreno.

A análise de impacto é geralmente realizada com base na sua natureza, alcance (área de influência), fase de ocorrência, forma de ocorrência, prazo de ocorrência, duração, reversibilidade e magnitude, ou seja: valor, ordem, espaço, tempo, dinâmica e plástica (SILVA, 1994).

A análise da magnitude e importância constitui-se no aspecto principal dos impactos ambientais, uma vez que informam sobre o grau de significância dos mesmos. A magnitude pode ser considerada como a grandeza de um impacto em termos absolutos, podendo ser definida como a medida de alteração de um atributo ambiental, em termos quantitativos ou qualitativos (SPADOTTO, 2002).

Para a análise de magnitude da erosão utilizou-se o conceito de intensidade do impacto (SANCHEZ, 2006). Ou seja, onde existe uma alta suscetibilidade à erosão a magnitude é considerada alta. Quando a suscetibilidade é média, a magnitude é média, e assim também para a baixa. Entende-se que a intensidade do impacto da erosão é proporcional à suscetibilidade natural dos terrenos.

A importância do impacto pode ser considerada como a ponderação do grau de significância ou de expressão de um impacto em relação ao fator ambiental afetado, ou a outros impactos, ou a outros aspectos do meio em que se insere, como por exemplo, as

condições naturais (SANCHEZ, 2006). A análise de importância do impacto utilizou os conceitos da Resolução CONAMA 1/86, com relação à expressão, origem, duração, alcance, reversibilidade e cumulatividade.

A importância foi considerada alta quando:

x A suscetibilidade do terreno é alta e conseqüentemente a magnitude também,

x Tem a possibilidade de interferir diretamente no funcionamento da rodovia,

x Existe a repetição dos processos de erosão (concentração de feições),

x O recurso hídrico de jusante já se encontra impactado pelo assoreamento, e

x Quando o recurso hídrico a jusante (bacia hidrográfica) é utilizado para abastecimento público.

Foi considerada média quando:

x A suscetibilidade do terreno é média e conseqüentemente a magnitude também,

x A possibilidade de interferir com o funcionamento da rodovia é indireto,

x A incidência de processos de erosão não é tão expressiva quanto a anterior,

x O recurso hídrico a jusante encontra-se em condições ambientais razoáveis em relação ao assoreamento, e

x Esse recurso hídrico é utilizado apenas para abastecimento de propriedades rurais.

E foi considerado baixo quando:

x A suscetibilidade do terreno é baixa e conseqüentemente a magnitude também,

x Não há possibilidade de interferir com o funcionamento da rodovia,

x A incidência de processos de erosão é pequena,

x O recurso hídrico a jusante encontra-se em boas condições ambientais, e

x Esse recurso hídrico não é utilizado para abastecimento.

A análise do tempo de duração do impacto ambiental considerou duas situações apenas: longa e curta duração. A curta duração refere-se aos impactos diretos na rodovia e que podem ser recuperados rapidamente por meio de limpeza, manutenção e medidas de

engenharia mais simples. Os impactos de longa duração estão relacionados aos processos de erosão mais complexos, que demandam uma obra de engenharia especial para a solução do problema, e que o assoreamento chega a comprometer os recursos hídricos.

O alcance do impacto foi analisado com o seguinte critério: Local - quando afeta apenas a rodovia e sua faixa de domínio; Regional - quando o impacto ambiental proveniente da erosão atinge os recursos hídricos gerando assoreamento dos mesmos.

A classificação quanto à reversibilidade dos impactos ambientais teve como base os seguintes critérios: Reversível - quando a execução de uma obra de engenharia ou outro tipo de intervenção tem condições de recuperar o dano promovido. No caso da erosão, para que o impacto seja reversível, as medidas precisam ser tomadas imediatamente após a deflagração do processo de erosão; Parcialmente reversível - quando a obra de engenharia ou outra forma de intervenção proporciona apenas a melhoria das condições do local sem recuperar o dano ocasionado por completo. Para a erosão, pode ser considerado parcialmente reversível quando é possível recuperar a área da erosão, porém, o assoreamento resultante apresenta grandes dimensões e não pode ser recuperado. É irreversível quando obras de engenharia ou algum outro tipo de intervenção não é possível de ser realizada, como por exemplo, no caso de um processo de erosão de grande porte, que cause um desvio no traçado da rodovia ou um assoreamento de grandes dimensões.

Para a realização na próxima etapa, foi programado o desenvolvimento dos instrumentos de auditoria ambiental, recuperação de áreas degradadas e monitoramento ambiental.