Sociologia do Desenvolvimento

A concepção de desenvolvimento rural não é compreendida de uma única forma, pois há diferentes compreensões do que faz parte do mesmo e quais os elementos constitutivos de “desenvolvimento” e até mesmo do que se pode denominar como “rural”.

A forma como a sociedade é analisada (teórica e metodologicamente) pelos intelectuais que se utilizam das teorias sociais baseia-se no referencial teórico utilizado para a apreensão e interpretação da realidade. A tríade paradigmática estruturalista, constituída a partir das bases epistemológicas do pensamento sociológico, apresenta as mais diversas teorias (estado da arte do conhecimento) das ciências sociais. Sejam paradigmas de perspectivas micro (hermenêutica) ou macro (positivismo e marxismo), todos oferecem um repertório variado de elementos analíticos da sociedade.

Estas referências podem se dar a partir de autores contemporâneos e/ou diretamente ao legado dos clássicos da sociologia.

Todas as disciplinas intelectuais têm fundadores, mas apenas as ciências sociais têm a tendência de reconhecer a existência de ‘clássicos’. Os clássicos, eu afirmaria, são fundadores que ainda falam para nós com uma voz que é considerada relevante. Eles não são apenas relíquias antiquadas, mas podem ser lidos e relidos com proveito, como fonte de reflexão sobre problemas e questões contemporâneas (GIDDENS, 1998, p. 15).

Para uma visão panorâmica das principais ideias dos três grandes paradigmas sociológicos, assinalando alguns pontos que os diferenciam, a seguir um resumo comparativo:

Figura 3 – Quadro comparativo dos clássicos da Sociologia Econômica

POSITIVISMO MARXISMO HERMENÊUTICA

Autores Clássicos

Èmile Durkheim Karl Marx Max Weber

Relação indivíduo e

sociedade

A sociedade tem suas próprias leis que são

exteriores aos indivíduos e agem coercitivamente sobre os indivíduos. A sociedade é uma totalidade contraditória que conforma os indivíduos e que, dialeticamente, é conformada por eles.

A sociedade é construída pelas ações sociais que são motivadas por interesses dos indivíduos. Principais conceitos Fato Social; Solidariedade Orgânica e Solidariedade Mecânica; Anomia; Consciência Coletiva. Indivíduo Modo de Produção; Mais Valia; Consciência de Classe; Acumulação Originária; Acumulação Ampliada; Capital; Fetichismo; Luta de Classes; Alienação.

Ação Social; Tipo Ideal; Dominação; Poder; Burocracia; Classes, Estamentos e Partidos; Grupos Sociais; Racionalidade. Abordagem Funcionalista (CONSENSO) Materialismo Histórico-Dialético (CONFLITO) Compreensiva (INTERPRETATIVA) Ação dos indivíduos Explicada pelas normas (coesão e coerção) Segundo suas necessidades econômicas Segundo cultura e valores Desenvolvim ento Analogia à evolução biológica. Progresso (evolução linear) e mudanças em busca de equilíbrio (coesão social) Referenciado no desenvolvimento do capitalismo Mudança cultural altera os valores dos

indivíduos. Sentido da Ação e Interação

Social

Fonte: Elaborado pela autora (2014).

Essa tríade da sociologia é o guarda-chuva paradigmático das reflexões acadêmicas, bem como as influências que as mesmas exercem sobre mediadores de políticas públicas, que direcionam os modelos de desenvolvimento que são

propostos ao longo do tempo, principalmente com referência ao desenvolvimento rural.

Portanto, diferentes abordagens são utilizadas não apenas como instrumental teórico-acadêmico, mas também para práticas e processos de desenvolvimento. Com isso, pode-se observar diferentes concepções, mediante o arcabouço teórico- metodológico que as embasam ao longo do tempo.

Até a década de 1930, a noção de progresso, associada ao crescimento econômico, era o discurso vigente, e políticas que prevaleciam em relação aos países periféricos. Baseada principalmente na perspectiva positivista, esta noção pretendia demonstrar uma evolução linear da sociedade.

Nos anos 1950, o termo desenvolvimento começou a ser utilizado, porém com ênfase no crescimento produtivo, na industrialização e no progresso técnico. Com o discurso modernizante, os adeptos desta nova linha de pensamento sociológico, calcado mais nos aspectos concernentes ao desenvolvimento capitalista, consideram que o fator primordial de mudança social é a tecnologia.

Na década de 1950, a noção de desenvolvimento adquire um lugar hegemônico nas ciências sociais latino-americanas, como um projeto de modernização nacional assentado no paradigma da “substituição de importações” pela via do progresso técnico, da industrialização e da urbanização capitalista, e da revolução nacionalista brasileira (MONTEIRO NETO, 2014, p. 24).

No que tange ao desenvolvimentismo, ao Estado é atribuído papel importante de potencializador do crescimento econômico. Assim, execução de grandes obras públicas de infraestrutura, implementação de políticas de Bem-Estar Social e regulação de mercados configuram-se como as novas facetas estatais.

A concepção dominante na literatura e que influenciou fortemente as ações estatais para os espaços rurais entre os anos de 1960 e 1980 esteve identificada com o paradigma desenvolvimentista, para o qual a noção de desenvolvimento apresenta-se como sinônimo de crescimento.

Destacaram-se, nesse período, ações de políticas agrícolas de modernização da agricultura, que teve como uma de suas consequências a ênfase na dicotomia entre rural e urbano.

A modernização brasileira, baseada no projeto urbano-industrial dos anos 1950 e 1960, sempre esteve marcada pela reprodução das desigualdades

socioeconômicas, geradas, inclusive, por formas institucionais excludentes,

e se expressa na persistência de uma imensa massa de trabalhadores fora das relações assalariadas, em condições de pobreza e miséria extremadas, especialmente se são considerados os níveis de reprodução da riqueza no país. Daí a concepção da “modernização conservadora”, usada especialmente nos estudos agrários dos anos 1970 e 1980, assentada em progresso técnico, aumento de produtividade e crescimento econômico, mas sem alteração qualitativa das relações sociais e da distribuição de poder, dos bens e de capacidades (MONTEIRO NETO, 2104, p. 32).

A partir deste panorama modernizador, o papel do Estado é remodelado, passando de racionalizador da mudança e do progresso técnico-industrial, afim de atuar como mediador de conflitos.

No Brasil, este foi o pano de fundo, nas décadas de 1980 e 1990, para mobilizações sociais emergirem com mais força, na tentativa alcançar transformações no tratamento da questão social neste contexto globalizado. Em meio a essas reconfigurações do Estado, impulsionadas pelo aumento da pressão social, é promulgada a Constituição Federal de 1988.

Após os anos de 1980, a esfera dos direitos e os cenários político, econômico e social brasileiro começam a se modificar. Cresce, nesse contexto, a influência do Estado no meio rural, tanto por meio de políticas para a agricultura familiar quanto através das ações relacionadas à reforma agrária, segurança alimentar, etc.

Em 1990, em meio às tensões sociais vivenciadas pelos movimentos sociais rurais, sobretudo o MST, na gestão de governo de Fernando Henrique Cardoso aconteceram reivindicações, mobilizações e, consequentemente, o atendimento de parte da demanda social para o rural.

Diferentemente da década anterior, nos anos de 1990 a ação dos movimentos sociais deixou de ser apenas reivindicativa e contestatória, passando a ser mais propositiva (SCHNEIDER, 2010).

Surge, nesta conjuntura, a Escola do Pós-Desenvolvimento, como crítica ao desenvolvimentismo, ao Estado e aos mercados, que versa principalmente sobre a aparente ingenuidade da teoria da modernização em relação ao que o desenvolvimento ocasiona.

Enquanto a teoria da modernização (representada por marxistas, cepalistas, estruturalistas e outros) questiona o que o desenvolvimento deixa de fazer, ou seja, o alcance limitado do desenvolvimento, os pós-desenvolvimentistas questionam o próprio desenvolvimento, o que ele de fato faz.

Bittar (2008) apresenta ideias sobre a modernidade, pós-modernidade e de crises paradigmáticas da primeira. Partindo das mesmas premissas, Escobar (2005) também discorre sobre crises paradigmáticas (de desenvolvimento), e propõe a emergência de um novo paradigma: o pós-desenvolvimento.

Escobar (2005) explica que o surgimento do pós-desenvolvimento se deu pelo descontentamento do discurso do desenvolvimento que surgiu pós-Segunda Guerra Mundial. Como resultado paradoxal destes projetos de desenvolvimento, o autor destaca as formas de exclusão de conhecimentos, vozes e preocupações dos pobres da Ásia, África e América Latina.

Escobar (2005) faz, ainda, severas críticas às teorias de desenvolvimento (liberal e marxista), e apresenta a escola do pós-desenvolvimento, enfatizando a participação dos agentes locais e movimentos sociais nesses processos.

Algumas políticas de desenvolvimento não levam em conta o que os atores locais têm para dizer/denunciar. Para Escobar (2005), cada sujeito tem seu próprio conceito de desenvolvimento; cada um vai ter desejos, ou não, acerca disso, diante de seu repertório cultural. Diante desse debate, torna-se um equívoco impor “modelos” de desenvolvimento e da concepção de progresso da modernidade para o público beneficiário de políticas (BITTAR, 2008).