CAPÍTULO IV – CLASSIFICAÇÃO DE ÁREAS PROTEGIDAS E UNIDADES DE
4.2 UNIDADES DE CONSERVAÇÃO NA REGIÃO METROPOLITANA DE SALVADOR
Conforme o Mapa de Unidades de Conservação da Bahia, elaborado pela Secretaria de Meio Ambiente64 havia um total de 57 UCs, no estado, entre aquelas de responsabilidade estadual e federal no ano de 200765. Destas, o montante de 41 consta como UCs sob responsabilidade do estado (BAHIA/SEMA, 2007). Todavia, há uma série de outros documentos, oficiais e não oficiais, que indicam a existência de outras Unidades de Conservação que não constavam nessa
64 Ver Anexo F – Mapa de Unidades de Conservação na Bahia.
65 Compilação oficial, mais recente encontrada. Ressalta-se que, não constam, junto a estes registros, RPPNs ou Reservas de
Desenvolvimento Sustentável, além das Reservas de Fauna, estas, últimas inexistentes no Brasil, até o momento, como já afirmado anteriormente.
base de dados, tendo sido necessário buscar tais informações em outras fontes para a composição do universo que seria utilizado para fins desta tese.
Assim, no horizonte da Região Metropolitana de Salvador (RMS), foram identificadas trinta e duas UCs, tomando-se por base para enquadramento o Sistema Estadual de Unidades de Conservação. O Quadro 4.2 apresenta os 32 registros, constando ainda de informações referentes ao tipo, extensão territorial, município onde está localizada e instrumento legal de institucionalização.
Conforme o SNUC:
Art. 55. As unidades de conservação e áreas protegidas criadas com base nas legislações anteriores e que não pertençam às categorias previstas nesta Lei serão reavaliadas, no todo ou em parte, no prazo de até dois anos, com o objetivo de definir sua destinação com base na categoria e função para as quais foram criadas, conforme o disposto no regulamento desta Lei. (BRASIL, 2000, n. p.)
O supracitado regulamento, por sua vez, refere-se ao disposto do Art. 40 do Decreto Federal nº 4.340/2002, o qual afirma que a reavaliação da UC deve ser feita por meio de ato normativo, de mesmo nível hierárquico que o de criação, devendo ser proposto pelo órgão executor da política ambiental. Entre as áreas indicadas no Quadro 4.2, podemos observar que houve mudança de classificação de Proteção Integral para Uso Sustentável do Parque Municipal Joventino Silva, pelo PDDU-2008, único citado à época.
Os Parques Metropolitano de Ipitanga I, Lagoas e Dunas do Abaeté, assim como o Histórico Metropolitano de Pirajá, foram classificados como Parque Urbano pelo de Salvador PDDU-2016 de Salvador. Porém, sem o status de Unidade de Conservação. O governo do estado – ente federativo que os criou – por sua vez, não procedeu com a reavaliação definida pelo SNUC, bem como com o Parque da Ilha dos Frades e o Parque Florestal e Reserva Ecológica Garcia D'Ávila.
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66 Apesar de algumas das fontes de dados utilizadas para a elaboração deste quadro citarem o Cinturão Verde COPEC, instituído pelo Decreto Estadual nº 22.146 de 20 de novembro de 1970, e o Jardim
Botânico de Salvador, instituído pelo Decreto Municipal nº 13.546 de 22 de março de 2002, como Unidades de Conservação, eles não se adequaram às categorias previstas pelo SEUC, em 2011, tratando-se, atualmente, de áreas protegidas regulamentadas por outros instrumentos legais.
CATEGORIA NOME TIPO ÁREA
(HA) MUNICÍPIO
INSTRUMENTO DE
CRIAÇÃO GESTOR Parque Parque das Dunas de Abrantes Proteção
Integral 700 Camaçari
Decreto Municipal nº
116 de 01.03.1977 Município
APA Lagoas de Guarajuba Uso
Sustentável 230 Camaçari
Resolução CEPRAM nº
387 de 27.02.1991 Estado
APA Rio Capivara Uso
Sustentável 1.800 Camaçari
Decreto Estadual nº
2.219 de 14.06.1993 Estado
RPPN Das Dunas Proteção
Integral 78 Camaçari
Portaria Federal nº 17 de
05.03.2004 Particular
APA Lagoa da CCC Uso
Sustentável 189 Candeias
Lei Municipal nº 23 de
04.06.1993 Município
Estação
Ecológica Ilha do Medo
Proteção
Integral 1 Itaparica
Decreto Municipal nº 08
de 27.07.1991 Município
RPPN Dunas de Santo Antônio Proteção
Integral 370,72 Mata de São João
Portaria Federal nº 65 de
21.05.2001 Particular
ARIE Parque Florestal e Reserva
Ecológica Garcia D'Ávila
Proteção
Integral 7.000 Mata de São João
Decreto Estadual nº
24.643 de 28.02.1975 Estado
Parque
Parque Natural Municipal da Restinga da Praia do Forte – Parque Klaus Peters
Proteção
Integral 264 Mata de São João
Lei Municipal nº 367 de
12.09.2008 Município
Parque Parque das Lagoas e Dunas do
Abaeté
Proteção
Integral 1.410 Salvador
Decreto Municipal nº
131
Parque Parque das Dunas Proteção
Integral 291 Salvador
Decreto Municipal nº
19.093 de 27.11.2008 Particular
Parque Parque Municipal São
Bartolomeu
Proteção
Integral 75 Salvador
Decreto Municipal nº
3.363 de 28.04.1978 Município
Parque Parque Municipal Joventino
Silva
Proteção
Integral 72 Salvador
Decreto Municipal nº
4.522 de 31.10.1973 Município
Parque Parque Estadual da Ilha dos
Frades
Proteção
Integral 910 Salvador
Decreto Estadual nº
24.643 de 28.02.1975 Estado
Parque Parque Histórico Metropolitano
de Pirajá
Proteção
Integral 1.550 Salvador
Decreto Municipal nº
3.363 de 28.04.1978 Município
Parque Parque Metropolitano de
Ipitanga I
Proteção
Integral 667 Salvador e Simões Filho
Decreto Estadual nº
32.915 de 06.02.1986 Estado
Parque Parque Metropolitano de Pituaçu Uso
Sustentável 430 Salvador
Decreto Estadual nº
23.666 de 04.09.1973 Estado
Parque Parque do Vale Encantado Proteção
Integral 100 Salvador
Decreto Municipal
18.042/2007 Município
APA Lagoas e Dunas do Abaeté Uso
Sustentável 1.800 Salvador
Decreto Estadual nº 351
de 22.09.1987 Estado
RPPN Fazenda Panema Proteção
Integral 216 São Sebastião do Passé
Portaria Federal nº 14,
de 02.03.2000 Particular
RPPN Olho de Fogo Rendado Proteção
Integral 103,73 São Sebastião do Passé
Portaria Federal nº 28,
de 10.05.2011 Particular
RPPN Curió Proteção
Integral 13,39 São Sebastião do Passé
Portaria Federal nº 31,
de 10.05.2011 Particular
RPPN Fazendo Coqueiros Proteção
Integral 86,96 Simões Filho
Portaria Federal nº 2.264, de 16.11.1990 Particular RPPN Agda Proteção Integral 13,39 Pojuca Portaria Federal nº 169, de 14.11.2001 Particular
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Fonte: ICMBio (2015); ISA (2015); BAHIA/CONDER/INFORMS (2012); BAHIA (2007); VIEIRA (2007); PEREIRA (1999). Elaboração própria.
Parque Parque Florestal e Reserva
Ecológica da Ilha de Itaparica
Proteção
Integral 2.295 Vera Cruz
Decreto Estadual nº
24.643 de 28.02.1975 Estado
APA Recife das Pinaúnas Uso
Sustentável
Não
definida Vera Cruz
Decreto Municipal nº
467 de 20.10.1999 Município
Parque Parque Ecológico do Baiacu Não
definida 911 Vera Cruz
Lei Municipal n° 316 de
27.08.1991 Município
APA Bacia do Cobre / São
Bartolomeu
Uso
Sustentável 1.134 Salvador, Simões Filho
Decreto Estadual nº
7.970 de 05.06.2001 Estado
APA Litoral Norte Uso
Sustentável 142.000
Jandaíra, Mata de São João, Esplanada, Entre Rios, Conde
Decreto Estadual n°
1.046 de 17/03/1992 Estado
APA Baía de Todos os Santos Uso
Sustentável 80.000
São Francisco do Conde, Salvador, Cachoeira, Candeias, Itaparica, Jaguaripe, Madre de Deus,
Maragogipe, Salinas da Margarida, Santo Amaro, Saubara, Simões Filho, Vera Cruz
Decreto Estadual nº
7.970 de 05.06.2001 Estado
APA Joanes-Ipitanga Uso
Sustentável 64.463
Camaçari, Simões Filho, São Sebastião do Passé, São Francisco do Conde, Salvador, Lauro de Freitas, Candeias, Dias D’Ávila
Decreto Estadual nº
7.596 de 05.06.1999 Estado
APA Plataforma Continental do
Litoral Norte
Uso
Sustentável 362.266
Salvador, Lauro de Freitas, Camaçari, Mata de São João, Conde, Entre Rios, Esplanada e Jandaíra
Decreto Estadual nº
No município de Vera Cruz, a APA Municipal Recife das Pinaúnas e o Parque Ecológico do Baiacu, vieram a ser confirmadas enquanto Unidades de Conservação pela Lei Municipal nº 714/2005, que dispõe sobre o Código Municipal de Meio Ambiente, ao tempo em que mais cinco áreas vieram a ser indicadas para criação de novas UCs, em seu Art. 105 (Mercês, Congo, Penha, Bosque e Caranguejo). O Parque Florestal e Reserva Ecológica da Ilha de Itaparica não foi citado na referida Lei (VERA CRUZ, 2005).
Em Camaçari, o Código Urbanístico e Ambiental de 2008 apresentou referência ao Parque das Dunas de Abrantes como uma UC municipal para a qual demanda-se definição precisa dos limites, categorização conforme o SNUC e definição de diretrizes para o Plano de manejo, por meio de estudos ambientais a serem elaborados (CAMAÇARI, 2008b). Para além das APAs estaduais inseridas ou que cortam o município, foram definidas áreas prioritárias para a criação de novas Unidades de Conservação:
Art. 56. O Município poderá criar novas Unidades de Conservação Municipais em conformidade com o SNUC, sendo consideradas áreas prioritárias:
I – Nascentes e Bacia do Rio Camaçari; II – Nascentes e Bacia do Rio Capivara;
III – Sistema de Áreas Úmidas, Restingas, Dunas da Orla e Ecossistema Marinho; IV – Mata Atlântica associada à bacia do Rio Joanes, nas proximidades de Cordoaria. (CAMAÇARI, 2008b, p. 45)
O PDDU-2016 de Salvador indicou em seu Art. 259 a compatibilização dos Parques São Bartolomeu e Pirajá com a legislação vigente. Os municípios Candeias, Dias d’Ávila, Madre de Deus, São Francisco do Conde e Simões Filho, por sua vez, definiram diretrizes para a criação, a gestão, e o monitoramento de Unidades de Conservação em suas leis da política ambiental, porém sem maiores detalhamentos em termos de espaços específicos. Já o município de Itaparica indicou seis Unidades de Conservação em seu PDDU, mas não foram localizados mapas para que se pudessem identificar essas e outras áreas. Não houve indicações no PDDU de Pojuca, apenas a indicação de criação de um parque, sem definição de classificação no SNUC, em sua Lei Orgânica.