2.3 BALANÇO SOCIAL
2.3.4 Usuários do balanço social
Por usuários do balanço social entende-se todas aquelas pessoas que estão
ligadas direta ou indiretamente ao balanço social, sendo agentes e também
beneficiários dele.
Rodrigues (apud KROETZ, 1998, p.8) explica que "a contabilidade traduz nos
documentos as escolhas da sociedade". O balanço social, como estratégia de
mudança, de impacto eminentemente social e cultural, tem por objetivo demonstrar
ao universo de usuários, de forma confiável, uma prestação de contas, para que
possam conhecer e avaliar a qualidade dos investimentos, aplicação de recursos e o
cumprimento das destinações orçamentárias
Os usuários, sob um enfoque ético, social e comportamental, são, de um lado,
as empresas inseridas no contexto sócio-econômico, que recolhem os impostos, as
contribuições e prestam contas aos governos. De outro, todo cidadão contribuinte,
que paga tributos, taxas e contribuições e, em contrapartida, não recebe retorno,
com a devida demonstração do quantum arrecadado, da origem e da aplicação dos
recursos aos clientes externos.
Carvalho (1990) ressalta que, a empresa, sistema dependente da envolvente
social, vê-se portanto obrigada, cada vez mais, a fornecer informação sobre a
administração dos recursos que tem confiados e a fornecer essa informação a
estratos sociais progressivamente mais amplos.
Parece igualmente relevante que o conteúdo da informação empresarial não
poderá limitar-se ao caráter econômico-financeiro que racionalmente apresenta. Pelo
contrário, tenderá a contemplar gradativamente outras áreas que modernamente
De acordo com Silva e Freire (2001), o estímulo à adoção de iniciativas
sociais pelas empresas está tradicionalmente associado aos inventivos
governamentais, por meio de subsídios e isenções fiscais. Com o aprofundamento
da crise fiscal, porém, principalmente nos países não desenvolvidos, essas
modalidades estão cada vez mais escassas.
Na realidade, o debate em torno da boa conduta no mundo dos negócios é
uma resposta a um ambiente em mudança, que tende a condicionar a busca do
lucro a padrões éticos de comportamento quanto aos mais diferentes públicos da
empresa. Neste sentido, Carvalho (1990) observa que:
a) O balanço social constitui um instrumento de controle e de tomada de
decisões de grande utilidade para a direção da empresa, permitindo
melhorar o ambiente interno e clarificar alguns objetivos a médio prazo;
b) O balanço social pode contribuir para modificar a imagem pública da
empresa, do próprio pessoal e do público em geral; em alguns países está
constituindo um bom instrumento de trabalho para as negociações laborais
entre a direção da empresa e os sindicatos.
Assim pode-se observar a importância para as empresas da apresentação do
balanço social, pois os ganhos são significativos, tanto internamente como
externamente. O balanço social favorece a todos os grupos que interagem com a
empresa.
Krotez (2000) identifica alguns usuários do balanço social, conforme mostra-
Figura 2 – Alguns usuários do balanço social
Fonte: adaptada de Kroetz (2000, p.84).
Nota-se que o balanço social destina-se a fornecer informações sociais da
organização. Estas destinam-se aos funcionários, administradores, acionistas,
Estado, concorrentes, estudiosos, fornecedores, clientes, sociedade e financiadores,
Kroetz (2000) traça um perfil dos principais usuários do balanço social:
a) Investidores são agentes que garantem o desenvolvimento, mediante a
aplicação de recursos financeiros, almejam a rentabilidade e o retorno do
investimento, contribuem para o Estado.
b) Fornecedores são parceiros no mercado, acreditam na potencialidade
econômica da empresa, à espera de garantia pelo pagamento do
fornecimento de produtos e serviços, contribuem para o Estado.
c) Financiadores são os que aplicam recursos, mediante uma análise
patrimonial de liquidez, rentabilidade, capacidade competitiva e produto.
São geradores de riqueza e impostos.
USUÁRIOS DO BS Diretores/ administradores Concorrentes Fornecedores Estado Acionistas Funcionários Estudiosos Clientes Sociedade Financiadores
d) Clientes externos - são consumidores de quem a empresa recebe o
pagamento pela venda de seus produtos/serviços, satisfazendo as suas
expectativas. Exigem segurança e qualidade. A relação direta entre
empresa e consumidor é determinante para a sua continuidade. Reflete a
riqueza do cidadão e o reflexo do Estado Social e culturalmente
desenvolvido.
e) Clientes internos ou funcionários - são fundamentais ao desenvolvimento
da empresa por sua capacidade de trabalho e criatividade. Quanto mais
motivados os funcionários estão maior é a produtividade. Para garantir esta
motivação, a empresa deve propiciar salários justos, boas condições de
higiene e segurança do trabalho, uma adequada formação profissional e
uma política de recursos humanos que satisfaça as ambições profissionais
e pessoais de seus colaboradores, devidamente qualificados e preparados
para enfrentar os desafios da globalização.
f) Meio ambiente - uma das maiores responsabilidades sociais da empresa
moderna é com o meio ambiente. A empresa recebe os elementos físicos
essenciais à sua atividade e de volta deve garantir a manutenção dos
elementos básicos da vida (água, solo, florestas, etc.) do meio onde se
insere e onde vivem os homens que compõem este ambiente.
g) Estado - deve propiciar condições para o desenvolvimento das atividades
da empresa. Em contrapartida esta deve cumprir seus compromissos de
pagamento dos impostos, como forma de contribuir para a realização dos
As informações contidas no balanço social destinam-se a inúmeros fins,
variando de acordo com o usuário a que se destina. Tinoco (2001) ressalta que das
questões econômicas, ambientais e de cidadania, as sociais ampliaram o escopo do
balanço social, em sentido amplo, compreendendo:
a) balanço social em sentido restrito (balanço das pessoas);
b) demonstração do valor adicionado;
c) balanço ecológico;
d) responsabilidade social da organização.
Neste ponto, vale ressaltar que a demonstração do valor adicionado é um
informativo divulgado com o balanço social da empresa. Por ser de conteúdo
econômico, é elaborado por inúmeras empresas e publicado muitas vezes,
juntamente com as demonstrações contábeis exigidas pela Lei n. 6404/76.
Apesar de não ter obrigatoriedade expressa em lei, muitas empresas
elaboram e apresentam o balanço social, uma vez que, os indicadores nele contidos
estimulam a participação voluntária de empregados na escolha de programas sociais
das empresas, o que acarreta um grau mais elevado de integração nas relações
empresa-empregado e no marketing institucional. A seguir discorre-se, brevemente,
sobre a obrigatoriedade de publicação do balanço social.