O processo orçamentário tem um papel importante: é a base para que o gestor determine os padrões de desempenho da empresa e as metas que almeja.
Entretanto, possui vantagens e algumas desvantagens, às quais o gestor deve ficar atento durante o processo.
Diversos autores tem sua visão a respeito dos benefícios de um orçamento, quase sempre com as mesmas posições, alterando um ou outro posicionamento entre eles. Entretanto, todos ressaltam que o orçamento precisa de uma gestão responsável.
Segundo Welsch (1996, pg 46), as vantagens gerais do programa de planejamento e controle de resultados são:
• Ele obriga a análise antecipada das políticas básicas;
• Exige uma estrutura administrativa adequada, isto é, um sistema definido de atribuição de responsabilidades a cada função da empresa;
• Obriga todos os membros da administração, nos seus mais diversos níveis, a participar do processo de estabelecimento de objetivos e preparação de planos;
• Obriga os chefes de departamentos a fazer planos em harmonia com os planos de outros departamentos e de toda a empresa; • Exige da administração a quantificação do que é necessário para um desempenho satisfatório;
• Exige dados contábeis históricos adequados e apropriados;
• Obriga a administração a planejar o uso mais econômico de mão-de-obra, matéria-prima, instalações e capital;
• Instila em todos os níveis administrativos o hábito de análise oportuna, cuidadosa e adequada de todos os fatores relevantes antes de serem tomadas decisões importantes;
• Reduz custos ao aumentar a amplitude do controle, pois exige menor número de supervisores;
• Liberta os executivos de muitos problemas internos rotineiros, graças a políticas predeterminadas e relações de autoridade bem definidas, dando-lhes mais tempo para planejar e usar sua criatividade;
• Tende a eliminar a incerteza especialmente existente nos grupos administrativos inferiores em relação às políticas e aos objetivos básicos da empresa;
• Destaca as áreas de eficiência ou ineficiência;
• Promove a compreensão mútua de problemas entre os membros da administração;
• Força a administração a dedicar parte de seu tempo e atenção aos efeitos das tendências esperadas das condições econômicas gerais;
• Força uma auto-análise periódica da empresa;
• Ajuda o processo de obtenção de crédito bancário;
• Permite a verificação de progresso em relação aos objetivos da empresa.
O orçamento empresarial torna-se mais vantajoso quando desenvolvido como parte do orçamento estratégico de uma empresa, pois a estratégia estuda como a empresa pode melhorar suas capacidades produtivas, combinada com o que o mercado financeiro oferece, a fim de alcançar os seus objetivos gerais.
Mas, mesmo quando desenvolvido separadamente, surtem os efeitos desejados, se o gestor acompanhar corretamente e fizer as modificações necessárias.
Na concepção de Oliveira et al (2002), o processo orçamentário será sempre um instrumento de controle extremamente útil para qualquer organização, independentemente do seu porte e relacionam como vantagens do sistema:
a. Formaliza as responsabilidades pelo planejamento;
b. Estabelece expectativas definidas, o que o torna a melhor base de avaliação do desempenho posterior;
c. Auxilia os administradores a coordenar seus esforços, de forma que os objetivos da organização em sua totalidade se harmonizem com os objetivos de suas partes;
d. Formaliza um instrumento de comunicação;
e. Dota a organização de um instrumento de controle operacional, permitindo a comparação dos resultados alcançados com as metas preestabelecidas.
Além de todos os benefícios que o autor acima cita sobre o orçamento empresarial, também podemos ressaltar as vantagens citadas por Hoji (2010):
Fixação de objetivos e políticas para unidades de responsabilidade;
• Decisões mais acertadas;
• Maior participação dos gestores;
• Cria padrões de desempenho;
• Autoridade e responsabilidade;
• Melhoria do desempenho;
• Recursos bem geridos;
• Controles objetivos;
• Motivação.
A utilização do Orçamento Operacional proporciona os seguintes benefícios, de acordo com (FREZATTI, 2000; HOJI, 2010):
• Obriga a análise antecipada das políticas da empresa;
• Define responsabilidades de cada função na empresa;
• Exige sintonia da direção com os departamentos;
• Força a administração a expressar em números as metas e objetivos;
• Exige adequação ao sistema contábil;
• Força a administração a planejar mais economicamente a utilização dos seus recursos para minimizar custos e otimizar receitas;
• Libera os executivos de muitas decisões já determinadas no orçamento, aumentando seu tempo para criar novas soluções;
• Autoanálise periódica da empresa;
• Facilita adequação da empresa a fatores externos (redefinição de rumos);
• Verifica progresso ou retrocesso na realização dos objetivos prioritários.
Portanto, após analisar as concepções vantajosas de alguns autores, verifica-se que o sucesso do orçamento empresarial está diretamente ligado ao empenho dos gestores dos diferentes setores da empresa, envolvimento dos funcionários e motivação gerada por incentivos em atingir os objetivos propostos.
Limitações
O orçamento empresarial apresenta algumas limitações, caso não esteja alinhado com as estratégias, não será eficiente. Poderá também apresentar deficiência por causa da cultura orçamentária, pela falta de entrosamento entre os gestores de cada setor ou até mesmo pela resistência do gestor geral em delegar a eles atribuições relacionadas com a elaboração de um orçamento empresarial.
Se o alto escalão da empresa determina as metas a serem atingidas, ocorrendo uma centralização de poder, ocorre uma desmotivação por parte dos gestores de setor, assim como a participação deles nas mudanças organizacionais não ocorre, não há como o gerenciamento em equipe acontecer ou empowerment.
DEFINIÇÃO:
Empowerment: é a descentralização de poderes pelos vários níveis hierárquicos da empresa, o que se traduz em incentivos para a tomada de iniciativas em benefício da empresa como um todo.
internos, não ocorrendo modificações; não há opções de escolha pelo cliente, que procurará outro produto similar. Segundo Hoji (2010), as limitações podem ser:
• Variações orçamentárias;
• Inflexibilidade;
• Ajustes demorados;
• Monitoramento constante;
• Custo de implantação e manutenção;
• Redução de tempo para atividades do cotidiano;
• Atitudes antiéticas.
RESUMINDO:
Os mecanismos orçamentários, para execução e controle, devem estar presentes em todos os setores da empresa.
Os gestores deverão dispor dos mecanismos para avaliar os índices alcançados com os valores que foram orçados para tal feito, pois, caso precise de um ajuste no planejamento, agindo no momento certo, os objetivos serão alcançados.
O principal ponto do orçamento empresarial é o orçamento operacional, o qual envolve orçamentos específicos das áreas, são eles:
• Orçamento de vendas;
• Orçamento de produção;
• Orçamento de compras e faturamento;
• Orçamento de despesas.
Um fato que ocorre normalmente nas empresas, é o conflito de entendimento entre os gestores, o que não poderá acontecer, pis poderá comprometer o orçamento empresarial em sua meta.
Um fator importante também é o envolvimento da alta direção na tomada de decisões rápidas e eficazes quando necessário.
O processo orçamentário tem um papel importante, é a base para tomada de decisões. Entretanto, possui vantagens e desvantagens, que o gestor deverá ficar atento durante o processo de desenvolvimento.
Apresenta também algumas limitações, caso não esteja alinhado com as estratégias.
REFERÊNCIAS
FREZATTI, FABIO. Orçamento Empresarial: planejamento e controle gerencial. São Paulo: Editora Saraiva, 2000.
GITMAN, LAWRENCE J. Princípios de Administração financeira. São Paulo: Editora Harbra, 1997.
GOVINDARAJAN, VIJAY. Os dez mandamentos da inovação estratégica. Do Conceito à Implementação. Rio de Janeiro: Elsevier, 2001.
HOJI, Masakazu. Orçamento Empresarial – passo a passo. São Paulo:
Editora Saraiva, 2010.
HOLANDA, Aurélio Buarque de. Dicionário Aurélio. São Paulo:
Editora Positivo, 2010.
LUNKES. R. J. Manual de orçamento. São Paulo: Atlas, 2003
PADOVEZE, Fernando; TARANTO, Clóvis Luis. Orçamento Empresarial - Novos Conceitos e Técnicas. São Paulo: Editora Saraiva, 2009.
SILVA, Edson Cordeiro. Como Administrar o fluxo de caixa das empresas. Editora Saraiva, 2010.
OLIVEIRA, Luís Martins; PEREZ Jr., José Hernandez; SILVA, Carlos Alberto dos Santos. Controladoria estratégica. São Paulo: Atlas, 2002.
TERRA, Rei João Sem. Carta Magna. 1215. Disponível em: http://
corvobranco.tripod.com/dwnl/magna_carta.pdf. Acesso em: 22 jan. 2020.
WELSCH, Glenn A. Orçamento Empresarial. 4.Ed. São Paulo: Atlas, 1996.