Tabela III.1 – Vantagens e Desvantagens de cada modelo de implementação do PAYT (Skumatz, 2008; Nestor Resources, 2007; Skumatz, 2002; Canterbury, 1994).
Sistema PAYT Vantagens Desvantagens
Sacos
Oferecem um grande incentivo de redução de resíduos, quando comparado com o
sistema de contentorização
Como os sacos são vendidos em lojas instituições locais, é requerido o deslocamento por parte dos
utilizadores A recolha dos sacos tende a ser rápida,
fácil e mais eficiente Produção mais cara que etiquetas ou vinhetas Possuem baixos custos de distribuição,
armazenamento, inventariação e contabilização pois não é necessário
sistema de faturação
Receitas instáveis pois ocorrem variações na quantidade de sacos comprados pelos utilizadores
Sistema de fácil monitorização Possibilidade de os sacos serem rasgados, nomeadamente por animais ou durante a recolha
Fácil compreensão por parte dos munícipes Necessidade de pessoal de venda e distribuição de sacos
Apresentam custos de implementação diminutos
Não são reutilizados, o que pode provocar um aumento na quantidade de plásticos
Possibilidade de compactação dos sacos, o que pode originar sérios problemas
Etiquetas/vinhetas
Sistema fácil e pouco dispendioso de implementar
Incerteza nas receitas geradas, comparativamente a sistemas de subscrição devido a flutuações na
quantidade comprada pelo utilizador Facilmente compreendido pelos
utilizadores
As etiquetas podem não aderir em caso de chuva ou tempo frio
Oferecem um forte incentivo à redução de resíduos, pois as tarifas são baseadas em
menores incrementos de resíduos
Possibilidade de um acréscimo no tempo médio de recolha de resíduos, pois este sistema não é tão
percetível como o de sacos
Reduzidos custos de produção, distribuição, armazenamento e inventariação, assim como de aquisição
Para evitar problemas, a entidade gestora tem de estabelecer e comunicar claramente os limites de peso ou volume correspondentes a cada etiqueta ou
autocolante Os moradores podem optar por sacos ou
contentores
Necessidade de um local e de pessoal na venda de etiquetas e autocolantes
Facilmente adaptados à recolha de resíduos volumosos, assim como para recipientes de
tamanhos diversos
Possibilidade de remoção das etiquetas por vandalismo ou pelo próprio utilizador para evitar de
Tabela III.1 – Vantagens e desvantagens de cada modelo de implementação do PAYT (Skumatz, 2008; Nestor Resources, 2007; Skumatz, 2002; Canterbury, 1994) (continuação).
Sistema PAYT Vantagens Desvantagens
Sistemas de Subscrição de Contentor ou de Contentor Variável
Receitas justas, estáveis e fáceis de prever
Elevados custos de implementação, incluindo a compra e distribuição de contentores, assim como
elevados custos de administração Funcionam bem com equipamentos
automáticos e semi-automáticos, ao contrário dos sacos
Os contentores vazios são deixados na via pública, após serviço de recolha
O uso de contentores padronizados facilita a aplicação
Sistemas de faturação relativamente complexos, pois é necessário saber o nível de subscrição de
cada morador Equidade, através da existência de
contentores com diferentes dimensões
A recolha manual exige tempo e esforço por parte das equipas de recolha
Evita a possíbilidade de espalhamento dos resíduos pelos animais
Os moradores podem ter dificuldade em estabelecer o seu nível de subscrição Possibilidade de utilização dos contentores
já existentes, se o tamanho for o adequado, sendo apenas necessário implementar a
tecnologia envolvida
Necessidade de estabelecer sistemas complexos de armazenamento, inventariação e distribuição para fornecimento de novos contentores aquando
de mudanças do nível de subscrição
Forte incentivo na redução de resíduos, através da disponibilização de contentores
de volumes mais pequenos
Necessidade de estabelecer serviços adicionais, como sacos, correspondentes a produções de resíduos mais elevadas que as correspondentes ao
nível de subscrição
Sistemas baseados no peso
Justo e facilmente compreensível por parte
dos utilizadores Requer um sistema de faturação mais complexo Encoraja a redução de resíduos a todos os
níveis, oferecendo um maior incentivo à prática da reciclagem
Compatibilidade entre escalas e computadores de bordo e outros sistemas operacionais torna-se
complexa Maior flexibilidade, pois o utilizador para
apenas os resíduos que produz
Sistema mais dispendioso, tendo custos iniciais elevados
Possibilidade de recorrer a contentores já existentes nas habitações
Possibilidade de problemas ao nível da calibração dos equipamentos, caso não haja contínua
Tabela III.1 – Vantagens e desvantagens de cada modelo de implementação do PAYT (Skumatz, 2008; Nestor Resources, 2007; Skumatz, 2002; Canterbury, 1994) (continuação).
Sistema PAYT Vantagens Desvantagens
Sistemas híbridos
Medição mais precisa da quantidade de resíduos gerados
Redução da capacidade das tarifas em oferecer mais equidade para os serviços de recolha de
resíduos Uso de equipamento moderno e automático
no cálculo do peso
Difícil identificação do impacto da tarifa por unidade de resíduos gerada na comunidade Oferece à população uma transição de um
sistema de financiamento tradicional para um sistema de tarifas variável
Os utilizadores podem não compreender a razão para a cobrança de duas tarifas pela deposição de
resíduos, caso ocorra cobrança em separado Implementação fácil, pouco dispendiosa e
rápida
Incentivo à redução de resíduos e reciclagem é abaixo do nível do serviço básico Receitas mínimas estáveis, pois está
salvaguardado um valor mínimo da tarifa, o que possibilita ao cidadão depositar uma
quantidade limite
Custos da recolha e deposição podem não ser explícitos para os utilizadores
Mitigação do risco da recuperação de custos através do sistema tradicional de
financiamento
O sistema pode não refletir na totalidade os custos da gestão dos resíduos
Não há necessidade de um novo sistema de faturação, podendo usar-se os existentes, mas
com algumas adaptações
Permite tempo para o planeamento e recolha de dados por parte de entidades envolvidas,
assim como maior tempo de adaptação dos habitantes
Satisfação dos munícipes mais elevada, pois há maior controlo na sua produção de
resíduos
Skumatz, Lisa, 2008; Pay as you throw in the US: Implementation, impacts and experience; Waste Management, ELSEVIER, 2008;
Nestor Resources, 2007; Exploring the Impact of PAYT and Contract Modifications to reduce Residential Collection Costs; Junho de 2007;
Sjumatz, Lisa, 2002; Variable-rate or “Pay-As-You-Throw” waste management: Answers to frequently asked questions; Reason; July 2002;
Canterbury,J., 1994; Pay-As-You-Throw Lessons Learned About Unit Pricing of Municipal Solid Waste; U.S EPA Office of Solid Waste.