A seguir se presentan los cuadros que servirán para la realización de la recopilación de los documentos identificados, siendo que se encuentran divididos en el objetivo principal del trabajo que será alcanzado por medio de la utilización de objetivos secundarios o menores que son operacionalizados por medio de categorías específicas. A partir del objetivo 2 fue requerido realizar categorías analíticas primarias y secundarias que nacen de la construcción del modelo explicativo y de la teoría.
Cuadro 4 –Análisis correspondiente al objetivo 1
Objetivo 1 Objetivo Secundario Categoría Operacional
Describir cada una de las políticas de seguridad alimentaria vigentes de Brasil y Guatemala.
Identificar los programas destinados a seguridad
alimentaria en ambos países. Nombre del Programa Identificar los formuladores de los programas y
los actores estatales y sociales que lo apoyan. Vínculo institucional Determinar la base legal del programa. Recurso legal
Determinar el territorio destinado de cada
política. Extensión territorial
Determinar hacia quienes se dirige cada una de
las políticas. Público Objetivo
Fuente: Elaboración propia
Cuadro 5 –Categorías de análisis correspondientes al objetivo 2 Objetivo 2
Categoría Analítica Primaria
Categoría Analítica Secundaria
Actores Objetivo Secundario Categoría Operacional
Indagar sobre las bases teóricas y contextuales de las políticas de seguridad alimentaria de Brasil y Guatemala
Poder técnico
Marco Teórico y de Referencia
Nacional Internacional
Indagar el origen de la formulación de políticas públicas
Referencias a textos anteriores, programas de otros países, iniciativas internacionales.
Poder Técnico- profesional
Nacional Internacional
Determinar injerencia de la sociedad civil y los medios de comunicación en la puesta en agenda y formulación de las políticas
Existencia de columnas de periódico, informes de sectores de la sociedad civil y artículos en revistas científicas antes de la implementación de las políticas.
Poder intelectual (academia)
Nacional Internacional
Determinar el papel de los intelectuales en la formulación de las políticas públicas
Pareceres de Universidades y actividades destinadas a Seguridad Alimentaria de nivel nacional
Fuente: Elaboración propia
Cuadro 6 –Categorías de análisis correspondientes al objetivo 3 Objetivo 3
Categoría Analítica Primaria
Categoría Analítica Secundaria
Actores Objetivo Secundario Categoría Operacional
Describir los mecanismos administrativos propuestos, en ambos países, para la
formulación de las políticas de seguridad alimentaria vigentes;
Recursos
―Poder‖
Administrativo
Financiamiento
Nacional Internacional Privado
Determinar la fuente de financiamiento para llevar a cabo las políticas de seguridad alimentaria.
Fuente de recursos propuestos contemplados en la legislación.
Dirección y Gestión
Gubernamentales Representación de la sociedad Civil Organismos Internacionales
Mecanismos de gestión y dirección propuestos para llevar a cabo las acciones de seguridad alimentaria y nutricional.
Entidades
gubernamentales, o no, encargadas de la gestión de programas de seguridad alimentaria.
Planificación
Gubernamentales Representación de la sociedad Civil Organismos Internacionales
Determinar que actores sociales se encuentran involucrados en la planificación de las políticas.
Representantes en mesas de discusión, reuniones con el gobierno en materia de seguridad alimentar.
Evaluación y Fiscalización
Gubernamentales Representación de la sociedad Civil Entidades académicas Organismos Internacionales
Determinar quien realiza acciones de supervisión de los programas de seguridad alimentaria de forma independiente.
Informes realizados por terceros para fiscalizar los programas de seguridad alimentar.
Fuente: Elaboración propia
/
Cuadro 7–Categorías de análisis correspondientes al objetivo 4 y 5 Objetivo 4 Categoría analítica
primaria
Categoría analítica
secundaria Objetivo secundario Categoría operacional Identificar los
principales actores en la formulación de las políticas de seguridad
alimentaria de Brasil y Guatemala
Poder Político
Partidista
Determinar aquellos grupos con mayor
representatividad para la formulación de políticas públicas en ambos países.
Grupos o personas de
reconocimiento en seguridad alimentaria y nutricional, gubernamentales, sociedad civil o comunidad
internacional.
Empresarial comercio industria y agricultura Movimientos sociales Tercero sector
Cuarto sector Objetivo 5 Categoría analítica
primaria
Categoría analítica
secundaria Objetivo secundario Categoría operacional
Identificar los propósitos que orientan las políticas de seguridad
alimentaria de Brasil y Guatemala;
Propósitos
Permanencia
Determinar si los
programas son destinados a legitimar la situación actual.
Impacto económico y geográfico.
Objetivos con metas claras y reales.
Crecimiento
Determinar si los
programas son destinados a mejorar productividad económica.
Situación de subordinación:
créditos bancarios.
Transformación
Determinar la existencia de programas que modifiquen la estructura social.
Trabajo transdisciplinar;
Legitimización legal de los programas;
Estabilidad a través del tiempo de los programas;
Impacto económico y geográfico.
Fuente: Elaboración propia
5 ASPECTOS ÉTICOS
Bajo el marco de la Resolución No. 466, de 12 de diciembre de 2012, del Ministerio de Salud Brasileiro, que aprueban las directrices a ser adoptadas en investigación en Brasil y atendiendo la ética en investigación normada por el Acuerdo de Rectoría No. 594-200 y el Normativo de Funcionamiento Interno aprobado por el Director General de Investigación en enero del 2003 de Guatemala que consideran primordial la moral y el respeto a la vida, autonomía, dignidad y libertad del ser humano, la justicia, la equidad y no maleficencia y beneficencia, se realiza esta investigación.
Teniendo en consideración que al analizar documentos de carácter público referentes a la forma de llevar a cabo la política en cada uno de los países a ser estudiados y que son desarrollados por gestores, estos pueden someterse a riesgos tanto en la dimensión política, psíquica, social, aun cuando no sean objeto de estudio, no se realizará ninguna alusión personal, garantizando el anonimato y privacidad de ellos. De ser necesario adquirir alguna documentación cuyo origen no sea público será utilizado el término de consentimiento libre y esclarecido, el cual puede ser aceptado o recusado durante cualquier etapa de la investigación, sin que esto repercuta de alguna forma.
Los documentos obtenidos serán almacenados en una base de datos, por un tiempo de 5 años, bajo la entera responsabilidad del investigador, en el Núcleo de Salud Colectiva de la Universidad Estadual de Feira de Santana.
Atendiendo las características del Acuerdo de Rectoría No. 594-200, esta investigación pertenece a la Categoría I, que corresponden a Riesgo Mínimo ya que no realiza ninguna intervención en variables de carácter fisiológico, social o psicológico de los que participan en el estudio; sino corresponde a la revisión de documentos, que no invaden la intimidad de las personas.
Como beneficio principal se espera aportar una reflexión del quehacer político y la responsabilidad al poseer injerencia en la formulación de políticas públicas, para mejorar la salud en las Américas, especialmente Brasil y Guatemala, para que sean realizadas de forma eficiente y eficaz.
6 RESULTADOS
A continuación se presentan los resultados conformando una primera sección referente a la estructura y políticas de seguridad alimentaria tanto de Guatemala como de Brasil.
Posteriormente se realiza el levantamiento de acontecimientos históricos que jugaron o juegan un papel importante en el tema de la seguridad alimentaria y nutricional, y permiten entrever las relaciones de poder existentes en el campo del derecho a la alimentación adecuada.