Los países elegidos para la realización del estudio correspondieron a Brasil y Guatemala. Dicha elección se debe que ambos países pertenecen a contextos similares por ser latinoamericanos, además Brasil por su parte como representante reconocido en la lucha contra el hambre, por organizaciones como la FAO por ejemplo, debido a resultados marcados como exitosos debido a la reducción abrupta de la desnutrición (82%) durante los años 2002-2014, quedando fuera del mapa del hambre, por otro lado Guatemala aún con rezagos en esa materia, sin poder alcanzar la meta de disminuir la desnutrición a menos del 5% en su población (FAO; IFAD; WFP, 2015).
4.2.1 Brasil
Para entender el contexto de los países en estudio es necesario presentar algunas características del país que pueden ser importantes para el análisis y posibilitar la comparación atendiendo las características propias de cada país.
4.2.1.1 Características Geográficas y Administrativas
País situado en América del Sur que posee una extensión territorial de 8.515.767,049 kilómetros cuadrados localizado entre el Ecuador y el Trópico de Capricornio. Dividido en 5 macro regiones: Norte, Nordeste, Sudeste, Sur y Centro-oeste, que a su vez son compuestas por 26 estados y un Distrito Federal. El país posee como división geográfica de menor jerarquía a los 5565 municipios y los distritos en cada uno de ellos. Limita con 10 países:
Argentina, Bolivia, Colombia, Guyana Francesa, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela. El idioma oficial es el portugués, además existen otros no oficiales (IBGE, 2011, 2015a).
4.2.1.2 Características Políticas
Brasil se caracteriza por ser una República Federativa Presidencialista formada por la unión indisoluble de los estados, municipios y el distrito federal, dicha unión posee tres poderes independientes entre sí: el Legislativo, Ejecutivo y el Judicial. El poder Legislativo caracterizado por ser bicameral formado por el Senado Federal por un periodo de 8 años y la Cámara de diputados por periodo de 4 años. Constitución vigente desde el año 1988 (BRASIL, 1988, 2014).
4.2.1.3 Características Demográficas
Según las estimativas realizadas utilizando la Proyección Poblacional de Brasil 2013 y el método de las Componentes Demográficas, se estima que para el año 2015 ese país cuenta con una población un poco mayor a 204,9 millones de habitantes creciendo a una tasa de 0,86% anual, siendo la región Norte la que presenta mayor tasa (2,09%). Las áreas urbanas representan el 84,4% del territorio brasileiro, y para el año 2013 se estima que 8,9%
viven en pobreza (IBGE, 2015a, 2015b; WB, 2015b).
4.2.1.4 Características en Salud
La tasa de mortalidad infantil estimada en el 2013 fue de 15,0 por 1000 nacidos vivos, siendo el Nordeste quien presenta la tasa más alta ascendiendo a 19,4 por 1000 nacidos vivos, comparado con regiones como el sur cuya tasa era de 10,4 en ese mismo año. En los menores de 5 años la tasa de mortalidad por enfermedad diarreica disminuyó de 9,3% en 1991 a 1,6%
en el 2011. La población brasileira posee una esperanza de vida de 74,8 años en promedio para ambos sexos para el año 2013. Por su parte la razón de mortalidad materna que ha tendido a la disminución en el 2011 se situaba en 64,8 por 100.000 nacidos vivos (BRASIL, 2012; IBGE, 2014).
4.2.1.5 Situación Alimentaria
En lo que se refiere a desnutrición Brasil presentó una disminución importante de 19.9 por ciento a menos de 5 por ciento para el año 2005 y aún persiste dicha cifra para el 2014. En niños menores de cinco años la prevalencia de desnutrición fue 7% en el 2007, comparado con el 19 y 14 por ciento durante los años 1989 y 1996 respectivamente. Presentando en la población infantil un aumento de obesidad hasta 1.085.000 niños menores de cinco años (FAO, 2015; FAO; IFAD; WFP, 2015; UNICEF; WHO; WB, 2014).
En los países de referencia descritos, Brasil desde 1965 ya superaba la cantidad promedio de alimentos disponibles para cada brasilero, excediendo en 10% los requerimientos medios de energía. En 1997 ese margen pasó a ser de 25% del total de calorías, situación que deja a este país en una situación cómoda en lo que se refiere a la disponibilidad de alimentos (MONTEIRO, 2004).
4.2.2 Guatemala
El segundo país como unidad de estudio fue Guatemala, para la cual se muestran algunas características e indicadores para facilitar el análisis y la comparación.
4.2.2.1 Características Geográficas y Administrativas
País situado en Centroamérica con una extensión territorial de 108.890 km2. Dividido en 22 departamentos y 339 municipios, cuya región más alta se encuentra a 4220 metros sobre el nivel del mar. Limita geográficamente al norte y oeste con México, al Este con Belice y el Golfo de Honduras y El Salvador, con salidas al Océano Pacífico y Atlántico. Posee como idioma oficial el español y se habla Garífuna, Xinca y 21 idiomas mayas (BCIE, 2014;
GUATEMALA, 2015).
4.2.2.2 Características Políticas
Guatemala se caracteriza por ser una república constitucional democrática, cuyo derecho al sufragio se ejerce desde los 18 años de edad de forma universal y voluntaria.
Dividido en tres poderes: primero el ejecutivo, compuesto por el Gobierno Central y su gabinete ministerial, segundo el legislativo que se caracteriza por ser unicameral, ambos electos cada 4 años y el poder judicial constituido por la Corte Suprema de Justicia y la Corte de Constitucionalidad, electos cada 5 años. La última Constitución corresponde a la fecha 31 de mayo de 1985, modificada por consulta popular en el año de 1993 (CIA, 2015;
GUATEMALA, 1985a, 1985b).
4.2.2.3 Características Demográficas
La última estimativa poblacional realizada usando los datos de la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2011, -que registró 14.634.487 habitantes y una tasa de crecimiento anual de 2,4%- indica para el año 2015 una población total de 16.176.133 a nivel nacional con promedio de edad en 21,4 años, siendo la más baja de Centroamérica. Alcanzando para el año 2015 el 51,6% de población urbana. Donde el 53.71% de los guatemaltecos viven en pobreza, y dentro de ese porcentaje el 13.33% se encuentra en extrema pobreza. Siendo también más grave en el área rural donde alcanza niveles de hasta 71.35% (INE, 2011).
4.2.2.4 Características en Salud
Según estimativas realizadas en el 2013 la tasa de mortalidad infantil fue de 22,6 por mil nacidos vivos, mientras que la tasa de mortalidad de cinco años por mil nacidos vivos fue de 40 defunciones. La razón de mortalidad materna para ese mismo año fue de 140 por 100.000 nacidos vivos. Estas tasas son de las más altas de Centroamérica, lo cual demuestra carencias existentes en el sector salud, que son contrarrestadas con apenas un gasto público en salud del 6,4% del PIB en el 2013 (CEPAL, 2015).
4.2.2.5 Situación Alimentaria
Guatemala presenta una prevalencia desnutrición crónica en menores de 5 años de 49.8%, y es aún mayor en áreas de población indígena del Occidente con prevalencias superiores al 90%. Los suministros de energía alimentaria per cápita para el año 2000 son 2164 kcal/día, por debajo del requerimiento diario (MAGA, 2013; MSPAS, 2011).