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universidade estadual de feira de santana - UEFS

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Academic year: 2023

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Al Programa de Posgrado en Salud Colectiva (PPGSC) de la Universidad Estatal de Feira de Santana por honrarme con el placer de ser su alumno. Independientemente de la fuente de información, Brasil experimentó una disminución significativa de la pobreza durante estos años.

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Para crear el modelo explicativo que permita el logro de los objetivos propuestos, se realizará un recorrido teórico por los términos de nutrición y desnutrición, así como de la seguridad alimentaria y nutricional y las políticas públicas que abarca. Luego, se abordará el Postulado de Coherencia propuesto por Mario Testa (1989b), el proceso de formulación de políticas públicas a partir de la recopilación de varios autores (BIRKLAND, 2007; COBB; ELDER, 1983; JANN; WEGRICH, 2007), que permitirá desarrollar otro.

Nutrición y Malnutrición

  • Políticas destinadas a la Disponibilidad de Alimentos
  • Políticas de Acceso Alimentario
  • Políticas destinadas a la adecuada utilización biológica de los alimentos
  • Políticas destinadas a garantizar la estabilidad de los suministros alimenticios

Las políticas basadas en la producción y la comercialización seguirán siendo una prioridad durante la década de los 50 y 60, en detrimento de mejorar el poder adquisitivo de la población (CFS, 2012). Esta evolución conceptual de la seguridad alimentaria y nutricional permitirá dividirla en cuatro dimensiones: disponibilidad; acceso; uso de los alimentos y la cuarta dimensión que se considera de forma transversal a las anteriores, la estabilidad.

Postulado de Coherencia

Y el segundo eje corresponde a los tipos de poder para cada actividad, denominado técnico, administrativo y político. El primero se refiere al marco teórico o tipo de información que utiliza la forma de poder, el segundo al financiamiento que puede permitir una focalización del poder sin producir cambios radicales que modifiquen la estructura social, y finalmente al poder político. según la ideología que presenta (TESTA, 1989a).

Política pública y programa público: desde el concepto hasta el círculo de su

Círculo de Formulación de Políticas Públicas

Como siguiente paso, si el problema o la idea se elimina exitosamente de la agenda sistémica, pasará a formar parte de la agenda institucional. En general se espera que entre los asistentes a estas reuniones haya personas que hayan participado en la elaboración del orden del día.

Figura 2 – Ciclo de Formulación de Políticas Públicas
Figura 2 – Ciclo de Formulación de Políticas Públicas

Modelo Explicativo para el Análisis de Políticas Públicas

Integrando los conceptos desarrollados, comprendiendo que la seguridad alimentaria ha determinado e institucionalizado históricamente causas en cada uno de los países, lo que impide el acceso a las mismas por falta de poder adquisitivo, reduciendo la capacidad de desarrollo del potencial humano del grupo poblacional segregado. . El estado, sabiendo las consecuencias, interviene a través de políticas públicas, cuya funcionalidad está determinada por tres gobiernos locales y en el caso de algunos países que siguen estándares internacionales; y también está determinado por el pensamiento ideológico, que a su vez depende del objetivo a alcanzar, ya sea mantener el status quo, realizar actividades que minimicen efectos y maximicen ganancias, o un cambio fundamental en la estructura social e institucional como mecanismo. brindar la oportunidad de mejores oportunidades y así lograr la reducción de la desigualdad y la justicia social.

Figura 5 –Modelo Explicativo para el Análisis de Políticas Públicas
Figura 5 –Modelo Explicativo para el Análisis de Políticas Públicas

Tipo de estudio

Recorte geográfico

Brasil

La población brasileña tiene una esperanza de vida promedio de 74,8 años para ambos sexos en 2013. En términos de desnutrición, Brasil mostró una disminución significativa del 19,9 por ciento a menos del 5 por ciento en 2005 y esta cifra continúa en 2014.

Guatemala

Según estimaciones de 2013, la tasa de mortalidad infantil era de 22,6 por cada mil nacidos vivos, mientras que la tasa de mortalidad a cinco años por cada mil nacidos vivos era de 40 muertes. Estas cifras se encuentran entre las más altas de Centroamérica, lo que demuestra las deficiencias existentes en la atención de salud, que se compensan con solo el 6,4% del PIB en gasto gubernamental en atención de salud en 2013 (CEPAL, 2015).

Recorte temporal

Fuentes de datos

Considerando que los documentos oficiales, leyes, oficios, informes, anuarios y acuerdos de origen gubernamental constituyen una fuente confiable de datos, porque no se puede ejercer control sobre la forma en que los documentos fueron creados y se consideran de carácter público. , los documentos descritos en la Tabla 3 formarán parte de esta investigación, según la estructura legislativa de cada país.

Figura 6 –Fuentes de datos
Figura 6 –Fuentes de datos

Exploración del Campo

Recolección de datos

Método de Análisis de Datos

Las tres dimensiones son: el análisis de prácticas discursivas o macro análisis, el análisis de textos o micro análisis y el análisis de la práctica social de la que forma parte el discurso. Finalmente, se realiza un análisis de la práctica social, cuya orientación general se basa en la matriz social del discurso, el orden del discurso y los efectos ideológicos y políticos del discurso (FAIRCLOUGH, 2001).

Cuadros de análisis e interpretación de los datos

Determinar la intervención de la sociedad civil y los medios de comunicación en la fijación de la agenda y la formulación de políticas. Existencia de columnas periodísticas, informes de sectores de la sociedad civil y artículos en revistas científicas previos a la implementación de políticas.

Cuadro 4 –Análisis correspondiente al objetivo 1
Cuadro 4 –Análisis correspondiente al objetivo 1

POLÍTICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN GUATEMALA

SISTEMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN GUATEMALA

El Consejo Nacional del SAN (CONASAN) está integrado por el Vicepresidente de la República; secretario de la SAN; ocho representantes de distintos ministerios; Secretario de Asuntos Sociales de la esposa del Presidente; dos representantes del Sector Empresarial y cinco de la Sociedad Civil. La coordinación y planificación técnica del SINASAN está a cargo de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la República (SESAN), designada por el titular del Ejecutivo y con jerarquía igual a la del ministro, creada por el artículo 19. de LOSAN y regulado con el Decreto 75-2006 y las modificaciones realizadas por el Acuerdo Gubernativo 100-2008 del 13 de marzo de 2008 (G.FO.AG.40). El artículo 25 de la LOSAN crea el Instituto de Consulta y Participación Social (INCOPAS), el cual es responsable de asesorar al CONASAN y promover la participación de los sectores que lo integran, “(…) cuando lo solicite (…) y a través de la SESAN” ( G.FO.D.27).

La decisión reglamentaria prevé la agrupación de otras entidades no asociadas al CONASAN para participar mediante solicitud de la SESAN, que podrá ser propia. El presidente del consejo tiene doble voto, contabilizándose un total de trece votos de los miembros del gobierno y siete votos de la sociedad civil.

Figura  10  –Estructura  del  Sistema  Nacional  de  Seguridad  Alimentaria  y  Nutricional  en  Guatemala
Figura 10 –Estructura del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala

POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN

SISTEMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN BRASIL 62

Para garantizar este derecho, mediante la Ley Número 11.346, de 15 de septiembre de 2006, se introdujo el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SISAN), como un medio a través del cual el gobierno y la sociedad civil formulan políticas, planes, programas y acciones (B. FO. OA.68). Asimismo, la gestión de políticas se gestiona bajo los lineamientos de intersectorialidad, descentralización y seguimiento interno y a través del fomento de la investigación científica en el campo. En este sentido, igualdad y desigualdad corresponden a conceptos relacionados con la práctica de la justicia y la intencionalidad de las políticas sociales y los sistemas sociales.

El principio de equidad en el contexto de la ley guatemalteca sobre seguridad alimentaria y nutricional lo define. Mientras que el Estado guatemalteco promueve la participación ciudadana “en la formulación, implementación y seguimiento de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y las políticas sectoriales que de ella se deriven” (GUATEMALA, 2006, art. 4, inc. j); además de.

Figura 13 –Estructura y Flujograma de decisiones del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Brasil
Figura 13 –Estructura y Flujograma de decisiones del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Brasil

Recorrido Histórico de las Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional en

Antecedentes Pre-constituyente

Para 2015, el gasto social de Guatemala se encuentra entre los más bajos de la región. Durante las negociaciones, diferentes sectores de la sociedad civil presentaron sus propuestas alternativas para solucionar la pobreza (G.FO.AG.111). Sin embargo, no había un tema claro de seguridad alimentaria y nutricional ni cómo resolver el problema de la desnutrición (G.FNO.DP.11).

De tal manera que, durante el lanzamiento de esta misión, realizó una serie de actividades luego de la aprobación de la Política Nacional Integral de Desarrollo Rural, mediante el Acuerdo Gubernativo 196-2009 (G.FO.AG.50). En la parte inferior del gráfico es posible hacer una correlación con los períodos presidenciales.

Figura 14 –Línea de tiempo de eventos históricos en Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala
Figura 14 –Línea de tiempo de eventos históricos en Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala

Discusión de resultados

El poder administrativo se refiere a la capacidad de movilizar recursos (TESTA, 1989a), además de la capacidad de gestionarlos. Además de la intrusión de más capital privado en el campo, porque "la mera posesión de tierra no produce". Una de las más citadas en diversas negociaciones y políticas es la CNOC, incluso fue la única citada para discutir la política de seguridad alimentaria a través de la mesa de alimentos.

En la Figura 15 se muestran las proporciones y formación de cada uno de los poderes ejercidos en materia de seguridad alimentaria en Guatemala durante el período analizado, demostrando el predominio del poder público en la formulación de políticas públicas. En contraste, se considera el papel de la comunidad internacional, tanto en el funcionamiento de las políticas públicas como como evaluadores y monitores.

Figura 15 –Modelo Explicativo de Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala
Figura 15 –Modelo Explicativo de Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala

Recorrido Histórico de las Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional Brasileiras

Inicio de una nueva era desde el vientre de la sociedad civil

Incluso bajo el gobierno de Itamar Franco (1993), se aprobaría la Ley Orgánica de Asistencia Social (LOAS) 8.742, por la cual el Estado asumió el rol de garantizar las necesidades básicas de las personas (B.FO.D.25). También contó con la participación de profesores de la Universidad Estadual de Campinas (Unicamp), como profesor. Como primeras medidas, a través de la Medida Provisional 103, se recrearía el CONASAN y se establecería el Ministerio Extraordinario de Seguridad Alimentaria y Combate al Hambre (B.FO.MV.44).

La propuesta presentada aborda una de las principales deliberaciones de la II Conferencia Nacional sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional. En la parte inferior de la figura se pueden observar los diferentes periodos presidenciales.

Figura 16 –Línea de tiempo de eventos históricos en Seguridad Alimentaria y Nutricional en Brasil
Figura 16 –Línea de tiempo de eventos históricos en Seguridad Alimentaria y Nutricional en Brasil

Discusión de Resultados

La formulación de políticas también es consistente con la forma en que se implementa la agenda del gobierno. Guatemala, a través de acciones en seguridad alimentaria, responde mayoritariamente a la legitimidad de la situación actual o al crecimiento económico con poca inversión social. Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación Roma, 1996.

La disponibilidad de alimentos como determinante de la seguridad alimentaria y nutricional y su presentación en Brasil. DISCURSO DE ÁLVAR COLOMO CABALLEROS, PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, EN EL CEREMONIAL DEL DESPEGUE. FAMILIAS POR LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y EL CONQUILIBIO VIDA FAMILIAR: GUATEMALA.

1993 Hacia la seguridad alimentaria y nutricional de la población guatemalteca: plan de acción para la alimentación y nutrición (PLANUT.

Figura 17 –Modelo Explicativo de Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Brasil
Figura 17 –Modelo Explicativo de Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Brasil

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Figura 2 – Ciclo de Formulación de Políticas Públicas
Figura 3 – Niveles de formulación de agenda
Figura 4 –Enfoques de Análisis de la Implementación de Políticas Públicas
Figura 5 –Modelo Explicativo para el Análisis de Políticas Públicas
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Referências

Documentos relacionados

Todos estes aspectos, inevitavelmente, geram aproximações entre o Grupo dos “Cão” e as práticas da cultura cômica popular evidenciadas por Mikhail Bakthin e relacionadas ao contexto de