UPME
Identificação do setor de transporte como maior consumidor de energia
Colômbia Inteligente
2017
Identificação de estratégias, padrões e regulamentações para a implementação de redes inteligentes
CONPES 3994 Plano Energético Nacional
Estratégia Nacional de Mobilidade Elétrica
CONPES 3991 Estratégia de Longo
Prazo E2050 Apoio à Implantação
de Redes Inteligentes
2018
2019
2019 2020
2020 2020
Desenvolvimento de políticas e normativas para realizar uma transição rumo a um modelo econômico sustentável
Planejamento de objetivos para efetuar a transformação energética do país
São estabelecidos desafios e linhas de ação para a implementação da mobilidade elétrica
Novas metodologias para o financiamento e cofinanciamento para projetos de mobilidade sustentável Criação de mesas de
trabalho a fim de estabelecer um mapa de rota para ser uma sociedade resiliente à mudança climática
Quantifica-se o beneficio monetário e a redução dos GEI implementando redes inteligentes
2015
2021
2015
Figura 1. Linha de tempo avanços em mobilidade elétrica.
Sem sombra de dúvida, os veículos elétricos se converterão num ator fundamental para a transformação energética do país, sendo um elemen- to-chave para a redução das emissões de GEI e um capacitador de novas funcionalidades no que tange ao sistema elétrico, focadas na segurança e confiabilidade da rede elétrica. A seguir, será apresentado um panorama dos avanços na integração dessa tecnologia no país.
Ideias Gerais UPME 2050
No ano de 2015, a UPME apresentou suas propostas acerca do desenvolvi- mento futuro do setor energético colombiano, as quais podem servir de base para a elaboração e implementação de uma política energética (UPME, 2015).
Essas ideias estão fundamentadas nos objetivos mencionados na Figura 2, tendo em vista a UPME e considerando-se que, com o cumprimento desses objetivos, será garantido o abastecimento de energia de maneira eficiente ao mesmo tempo em que se reduzirá seu impacto ambiental. Não obstante a tentativa de propor um plano energético, contudo, o documento não estru- tura os mapas de rota para que os objetivos propostos possam ser atingidos.
Isso se deve ao fato de que a UPME considerou que a elaboração dos mapas de rota deve ser feita em conjunto com os demais atores envolvidos.
UM PAÍS PRODUTIVO
UM PAÍS EFICIENTE
UM PAÍS FORMAL UM PAÍS
COMPETITIVO UM PAÍS DE
OPORTU - NIDADES
Figura 2. Objetivos das ideias gerais sobre energia.
Fonte: UPME, 2015.
A UPME identificou o setor de transportes como o maior consumidor de energia no país. Com vistas a alcançar as metas dos acordos ambientais fir- mados pelo país, portanto, foram identificadas as tendências ao redor do mundo no tocante à redução das emissões de GEI e identificou-se que a in- trodução dos veículos elétricos, indubitavelmente constituirá um eixo fun- damental na busca de uma solução para este problema.
Plano Energético Nacional 2050
No mês de dezembro de 2019, foi publicado o novo plano energético por parte da UPME (UPME, 2020). Já no início do documento, torna-se clara uma mu- dança de foco em relação ao primeiro plano energético emitido. O novo pla- no pretende estabelecer a política de transformação energética do país com
(ODS, COP 21 (2015) e COP 25(2019), OCDE). Com esse intuito, a UPME de- senvolveu um modelo de simulação no qual são ajustados vários parâmetros e variáveis no tocante a avanços legislativos, desenvolvimentos tecnológi- cos e preferências dos consumidores que permitam identificar quais são os elementos mais importantes para que tal transformação seja levada a cabo.
A UPME efetua uma análise da transformação da demanda de energia de cada um dos setores produtivos do país, levando-se em consideração que o setor de transportes se tornou o maior consumidor de energia do país. Além disso, chama a atenção como o setor residencial deixou de ser o setor res- ponsável pela maior demanda de energia, tendo perdido protagonismo nos últimos anos. Finalmente, observou-se um aumento significativo na deman- da de energia por parte do setor industrial. Pode-se observar esta informa- ção de forma mais clara no Gráfico 1.
20%
46% 19%
8% 7%
1975
Transporte Indústria Residencial Terciário
43%
24%
22%
6%5%
2018
Agricultura, Construção, Mineração
Gráfico 1. Evolução do consumo de energia no país.
Fonte: UPME, 2020.
Como consequência do exposto acima, o Gráfico 2 apresenta as fontes energéticas responsáveis por satisfazer a demanda do país. Torna-se eviden- te que a principal fonte de energia é a gasolina e o diesel, fontes energéticas caracterizadas por seu alto impacto na geração de GEI. Além disso, observa- -se a evolução da energia elétrica como fonte de energia, a qual se tornou a terceira fonte de energia mais importante do país, responsável por 17% do total da demanda. Destaca-se também a diminuição no uso da lenha como fonte de energia no país.
41%
2% 6%
16%
5%
1%
11%
4%
1% 9% 4%
Lenha Carvão Mineral GLP Mistura Gasolina Electricidade Gás Natural Óleo combustível Mistura Diesel Otros Bagaço Querosene
8%
7%
2%
18%
16% 17%
0,5%
21%
0,5%6% 4%
Gráfico 2. Transformação da matriz energética do país.
Fonte: Extraído de UPME, 2020.
Tendo em vista esse panorama, procedeu-se à seleção dos objetivos que irão garantir a transformação energética do país. Os sete objetivos propostos pela UPME são:
▪ Segurança no fornecimento energético e diversificação da matriz energética: De acordo com esse objetivo, foram definidas as ações e ne- cessidades prioritárias no tocante à infraestrutura, com o intuito de ga- rantir a expansão coordenada das diferentes cadeias energéticas.
▪ Energia, eixo de desenvolvimento econômico e prosperidade: Busca- -se alavancar a competitividade de acordo com os princípios de maior produtividade e eficiência no setor de energia.
▪ Gestão ambiental do setor energético: Parte-se do princípio de que as fontes de energia utilizadas atualmente possuem um impacto direto no que tange à deterioração das condições do meio ambiente. Este objetivo busca concretizar medidas de proteção ambiental que permitam preve- nir e reduzir esses impactos, riscos e efeitos originados em nível global e local, buscando-se um aumento da capacidade de adaptação a seus efei- tos adversos, fomentando-se a resiliência do clima, um desenvolvimento com baixas emissões de gases de efeito estufa e a proteção da qualidade da água, do ar, dos solos e da biodiversidade.
▪ Garantia de cobertura nos serviços e produtos energéticos com in- clusão e desenvolvimento territorial: Segundo este objetivo, busca-se garantir a cobertura do acesso à energia para satisfazer os requisitos de saúde, educação e oportunidades de emprego, entre outros.
▪ Eficiência energética: Este objetivo está fundamentado na integração de novas tecnologias (de uso, medição e análise) e está complementado com boas práticas de operação e hábitos de consumo de energia.
▪ Integração energética regional: Este objetivo busca desenvolver mer- cados na região através da interconexão para o intercâmbio de energia.
▪ Ambiente capacitador para a implementação do PEN 2020 – 2050:
Este cenário tem o intuito de promover ambientes que facilitem a imple- mentação do plano energético. Com essa finalidade, considera-se funda- mental a preparação adequada dos recursos humanos e da infraestrutura, bem como promover uma cultura de sensibilização e capacitação de há- bitos e práticas no uso da energia.
A partir desses objetivos e levando-se em conta o panorama energético do país, foram construídos os cenários de transformação observados na Fi- gura 3. Pode-se concluir que o “Cenário 266”,empreende as mudanças ne- cessárias para o cumprimento das metas assumidas pelo país e o “Cenário Novas Apostas” vai além dos compromissos firmados, sendo este último muito mais ambicioso.
Cumple con las metas planteadas referentes al cambio climático.
Mejora los niveles de eficiencia energética.
Se cumplen las metas de la ley de movilidad eléctrica.
No se utiliza la leña en áreas urbanas.
Escenario 266
Supera las metas planteadas referentes al cambio climático.
Se alcanzan niveles teóricos de eficiencia energética.
Se superan
significativamente las metas planteadas en la ley de movilidad eléctrica.
Escenario Nuevas apuestas
Figura 3. Descrição dos cenários propostos para a transição energética.
Fonte: UPME, 2019.
Com base nestes cenários e de uma série de pressupostos relativos ao comportamento no longo prazo do crescimento da população, da inflação, do crescimento econômico, dentre outras variáveis, foram obtidas as projeções da maneira como serão transformados os diferentes setores no tocante à demanda de energia. O setor que apresentará uma transformação mais forte
em seu consumo de energia é o setor de transportes. Os combustíveis fósseis são os principais responsáveis pela produção de GEI e o setor de transportes exige uma mudança urgente com vistas ao cumprimento dos compromissos firmados pelo país a fim de assegurar a redução dos GEI.
Como se pode observar no Gráfico 3, nos resultados obtidos dentro dos dois cenários propostos, a eletricidade irá aumentar sua participação na ma- triz energética do setor de transportes, reduzindo a importância dos com- bustíveis de origem fóssil. Isso significa que a penetração dos veículos elétri- cos dentro do país será incrementada gradualmente, o que há de se converter num desafio não somente para efetuar os processos de carga e descarga, mas também para aproveitar todas as funcionalidades que esse tipo de veículo pode vir a oferecer, como o fornecimento de energia ao sistema em caso de emergências ou na programação de horários de recarga, de acordo com os sinais econômicos emitidos pelo sistema.
2015 2020 2030 2040 2050 0%
20%
40%
60%
80%
100%
48% 43% 39% 36% 33%
34% 40%
37% 31%
26%
8% 8%
11% 14%
17%
5% 3% 5%2% 9% 11%
5% 8%