DIREITOS FUNDAMENTAIS E TUTELA DO MEIO AMBIENTE

CONCEITO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS

BREVES CONSIDERAÇÕES HISTÓRICAS DOS DIREITOS

É inegável que a história dos direitos fundamentais como conjunto de liberdades e garantias reconhecidas institucionalmente por um determinado sistema jurídico acompanha a afirmação histórica dos direitos humanos. Quanto à “paternidade dos direitos fundamentais”, é a Declaração dos Direitos do Povo da Virgínia de 1776 que “marca a transição dos direitos e liberdades legais ingleses para os direitos fundamentais constitucionais52”.

DIMENSÕES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Os direitos fundamentais da segunda dimensão são os direitos sociais, culturais e econômicos, além dos direitos coletivos ou de coletividade76. Hoje, os direitos sociais estão presentes em praticamente todas as constituições adotadas no século XX, que abrangem diversas áreas78.

CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

• H ISTORICIDADE
• R ELATIVIDADE
• U NIVERSALIDADE
• I NDISPONIBILIDADE
• I NTERDEPENDÊNCIA E INTER - RELAÇÃO

São exemplos de interdependência entre direitos fundamentais, liberdade de expressão (art. 5º, .. 98MENDES, Gilmar; COELHO, Inocêncio Mártires; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Direitos fundamentais e suas características. p.150. . inc.. IX ) do qual é consequência a liberdade de informação ou de comunicação social (art. 220, caput).

OS ASPECTOS FORMAL E MATERIAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS E

Por outro lado, a liberdade de pensamento (art. 5º, inciso IV), a liberdade de consciência (art. 5º, VI) e a liberdade de expressão (art. 5º, IX) são complementares. Podemos acrescentar a esta lista, no pensamento deste trabalho, que o direito individual à vida (art. 5º, caput), bem maior do homem, bem como o direito social à saúde (art. 6º, caput) são consequências do direito de todos a um meio ambiente ecologicamente equilibrado (art. 225).

OS DIREITOS FUNDAMENTAIS NA CRFB/88

• O C ONCEITO M ATERIALMENTE A BERTO DE D IREITOS F UNDAMENTAIS NA CRFB/88
• A D IGNIDADE DA P ESSOA H UMANA COMO N ÚCLEO E SSENCIAL DOS D IREITOS

Enfatizada a importância dos direitos fundamentais na atual Constituição brasileira, cabe, portanto, finalmente destacar a sua inclusão no rol de cláusulas essenciais deste art. Independentemente destas diferenças, “só haverá um direito fundamental (e o mesmo se aplica ao ambiente) se a dignidade da pessoa humana for respeitada147”.

OS DIREITOS FUNDAMENTAIS NA PÓS-MODERNIDADE. A

É neste contexto do direito pós-positivista e de princípio que a formação de uma hermenêutica constitucional moderna se desenvolverá melhor, com a essência dos chamados direitos fundamentais a receber especial destaque no sistema jurídico. A dogmática moderna entende que embora não haja hierarquia entre regras e princípios, eles desempenham diferentes funções em ordem. Por ser a CRFB/88 um sistema aberto de princípios e regras, os direitos fundamentais desempenham papel fundamental na absorção de valores jurídicos suprapositivos.

Ainda, para o autor, o princípio da dignidade humana representa um espaço de integridade moral que é garantido a todos pelo fato de sua existência, o que está ligado tanto à liberdade quanto aos valores do espírito. Neste novo quadrante, dadas as transformações ocorridas na dogmática jurídica e o reconhecimento de novos princípios e direitos fundamentais que se supõem mais eficazes como forma de resolver novos conflitos e desafios da sociedade moderna. , merece especial respeito a legislação para um ambiente saudável para todos, que como direito fundamental já consta da Carta Constitucional, tema que será analisado separadamente nos capítulos seguintes.

BREVES CONSIDERAÇÕES HISTÓRICAS DA TUTELA JURÍDICA DO

• N O DIREITO INTERNACIONAL
• N O B RASIL

Após a Convenção de Estocolmo, a defesa do ambiente tornou-se finalmente uma preocupação planetária e estabeleceu o ponto de partida para o movimento ambientalista internacional.167. No entanto, em 1972, a preocupação internacional com o ambiente cultural intensificou-se. A Convenção sobre a Proteção do Patrimônio Mundial Cultural e Natural, que em seu art. 1., obrigações especiais para os países signatários em relação à preservação do meio ambiente.

Esta declaração internacional consolida o reconhecimento do Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado como direito fundamental, além da insuficiência dos direitos à liberdade (civil e política) e à igualdade (social, econômica e cultural) para a realização e preservação da dignidade da sociedade . A pessoa humana numa perspectiva intergeracional (gerações presentes e futuras). Mas o capítulo ambiental da Constituição brasileira não se inspirou apenas nesta fonte.

ASPECTOS GERAIS E PRESSUPOSTOS DO DIREITO AO MEIO

• C ONCEITO DE MEIO AMBIENTE E O SEU ENQUADRAMENTO NA CRFB/88. A
• O ANTROPOCENTRISMO , O BIOCENTRISMO E O ART . 225 DA C ONSTITUIÇÃO

225.222, que estabelece o direito de todos a um meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial para uma saudável qualidade de vida, que impõe ao Poder Público e à comunidade o dever de defender e preservar para o presente e gerações futuras. Canosa inova ao enfatizar que “O meio ambiente é um bem coletivo para a fruição individual e geral ao mesmo tempo223”. O direito à saudável qualidade de vida, embora relacionado à manutenção de um meio ambiente ecologicamente equilibrado, vincula o dever de proteção do meio ambiente à proteção da dignidade da pessoa humana (art. 1º, III, da CRFB/ 88) é dado o direito de todos a uma vida saudável, o que requer padrões e políticas públicas para alcançá-lo228.

Não cabe, portanto, ao governo descurar a protecção e preservação do ambiente sob o pretexto de que esta não é uma das suas prioridades públicas. Embora seja possível identificar na doutrina e na legislação brasileira o reconhecimento, à natureza, de direitos positivamente estabelecidos236, José Rubens Morato Leite alerta que o meio ambiente deve necessariamente e de forma integrada incluir o homem e a natureza, com todos os seus elementos, e proíbe qualquer conceituação do mesmo. além da natureza antropocêntrica deve ser considerada, pois a proteção jurídica depende da ação humana.

A FUNDAMENTALIDADE DO DIREITO AO AMBIENTE EQUILIBRADO E A

• O M EIO A MBIENTE E QUILIBRADO COMO D IREITO F UNDAMENTAL E DE T ERCEIRA
• O D IREITO AO M EIO A MBIENTE E QUILIBRADO E SEU E NQUADRAMENTO COMO
• O M EIO A MBIENTE E QUILIBRADO COMO D IREITO E COMO D EVER F UNDAMENTAL À
• A I NTER - RELAÇÃO ENTRE O DIREITO FUNDAMENTAL AO MEIO AMBIENTE DE

A formalização jurídica do direito ao meio ambiente como direito fundamental ocorre com a consagração dos chamados “novos direitos”244, que são assim considerados o direito à solidariedade, o direito à paz, o direito à paz. Segundo o estudioso alemão Robert Alexy, o direito ao meio ambiente representa um exemplo de “direito fundamental como um todo”, na medida em que pode se manifestar em diferentes formas de proteção dos direitos fundamentais. O direito ao meio ambiente como direito fundamental da terceira geração pode, portanto, referir-se ao direito/dever do Estado: 1) abster-se de interferir no meio ambiente (direito de defesa);

Negar a proteção permanente do direito difuso ao meio ambiente é insultar a Lei Maior ao negar a proteção de outros direitos. Portanto, numa perspectiva objetivo-subjetiva, consolida-se a base teórica da natureza fundamental da proteção do meio ambiente equilibrado, que não é observável sob a abordagem do Estado de direito liberal clássico.

AS DIFERENTES NORMAS DE DIREITO AMBIENTAL NA CRFB/88

• D EVERES E SPECÍFICOS A TRIBUÍDOS AO P ODER P ÚBLICO PARA A C ONCRETIZAÇÃO

3º do art. 174, relativo à organização pelo Estado da actividade mineira em cooperativas, tendo em conta a protecção do ambiente e o avanço económico e social dos mineiros; 5) arte. 186, inc. A primeira encontra-se no caput onde a norma principal, a norma matricial, revela essencialmente o direito de todos ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Fornecem ao Poder Público os princípios e instrumentos fundamentais de atuação para garantir o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.

O sexto instrumento corresponde ao dever do Poder Público de promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente (inc. VI do par. 1), que apoia a construção de valores, conhecimentos, atitudes, incentivar habilidades. , competências destinadas a preservar um ambiente saudável e a sua sustentabilidade279.

CONSIDERAÇÕES INICIAIS

Não temos dúvidas de que as normas que preveem o direito ao meio ambiente saudável são plenamente eficazes e não necessitam de quaisquer normas subconstitucionais para que tenham efeito no mundo jurídico. Para alcançar a plena e imediata eficácia da norma, os atos do Poder Público, em relação às obrigações relativas à implementação da lei ambiental, devem tomar como referência a regra geral dos direitos fundamentais, como forma de implementar o direito fundamental a um ambiente ecológico equilibrado287. Para Orci Paulino Brittany Teixeira, artigo 5º, par. 1º, da CRFB/1988, trata-se de um reforço da inerente eficácia vinculante dos princípios constitucionais em geral, atingindo tanto o poder público quanto a sociedade, no sentido de não lhes conferir o direito à disponibilização do direito fundamental a um ambiente de equilíbrio. . 288.

A norma de direito ambiental, uma vez considerada em relação a outros direitos e valores fundamentais, pode excepcionalmente sofrer limitações em termos da sua capacidade de atingir os objectivos anteriormente declarados, caso em que deve ter o cuidado de se harmonizar com outros direitos fundamentais, como consta no a hipótese em que se colocam, no mesmo patamar, o direito ao meio ambiente e o direito ao desenvolvimento, oportunidade pela qual, através da compatibilização de normas, o intérprete se orientará. 1º, da CRFB/1988, portanto, como mandato para a principal otimização da eficiência dos padrões de proteção ambiental, sendo, portanto, atribuído fundamentalmente ao Poder Público, com a cooperação ativa da sociedade, o compromisso com a maior eficiência em relação à o direito constitucional padrão que concede aos indivíduos o direito a um ambiente ecologicamente equilibrado e reconhece os seus princípios básicos 290.

SEGURANÇA JURÍDICA, PROIBIÇÃO DO RETROCESSO ECOLÓGICO E

• O P RINCÍPIO DA S EGURANÇA J URÍDICA
• O P RINCÍPIO DA P ROIBIÇÃO DO R ETROCESSO E COLÓGICO
• O PRINCÍPIO DO MÍNIMO EXISTENCIAL AMBIENTAL : O DIREITO FUNDAMENTAL A UM

Embora seja tratado neste item sob uma perspectiva ambiental não específica, a análise do princípio da segurança jurídica é um tema indispensável para a compreensão do princípio da proibição da regressão ecológica, que deverá ser analisado posteriormente. Em trabalho científico elaborado em conjunto com Ana Paula de Barcellos, Luís Roberto Barroso aprimora seu pensamento ao vincular o princípio da proibição do retrocesso às normas infraconstitucionais voltadas à supressão dos direitos fundamentais303. Assim, segundo Sarlet, a proibição do retrocesso também estabelece sua origem no princípio da maximização da eficácia de todas as normas dos direitos fundamentais e, portanto, no art.

Se, por um lado, existe uma clara compreensão da aplicação do princípio da proibição do retrocesso aos direitos fundamentais, reconhecendo-o como um verdadeiro princípio constitucional e fundamental implícito, por outro lado, são evidentes as limitações no âmbito da protecção ao princípio são identificados na implementação de direitos e benefícios sociais. Segundo Carlos Alberto Molinaro, o princípio de proibição do retrocesso ambiental – chamado pelo autor de retrogradação socioambiental – visa vedar ou prevenir a degradação ambiental e apresenta limites bem definidos.

O ESTADO DE DIREITO AMBIENTAL DIANTE DA ESTRUTURA

Brasil340”, que destacou o procurador-geral e doutrinário catarinense, que, assim como as letras europeias contemporâneas, dava especial importância ao meio ambiente, tratando das questões ambientais de forma dispersa ao longo do texto constitucional. 225, que estabeleceu o direito autônomo ao meio ambiente saudável, separado dos valores e bens materiais, assim protegido independentemente dos interesses individuais e privados. Além disso, apelou a todos os organismos públicos e à comunidade para que façam cumprir os valores ambientais recentemente protegidos, que permitem a transição bem sucedida de ideias individualistas para um desenho normativo que tenha em conta os requisitos sociais destinados a garantir e melhorar a saúde e a qualidade de vida341.

Dessa forma, a CRFB/88 apresenta uma estrutura normativa em matéria ambiental desvinculada do caráter individualista, cujo aprimoramento no estudo e na aplicação de seus institutos e instrumentos revela-se de fundamental importância para a materialização de sua regulamentação e transformação gradativa da sociedade. -comportamento económico, práticas culturais mais alinhadas com a preservação e protecção do direito colectivo fundamental a um ambiente saudável e equilibrado, ajustando a direcção dos actuais padrões de desenvolvimento no sentido da consolidação do Estado de direito ambiental.

A CRISE DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E DO MEIO AMBIENTE,

• A CRISE ECONÔMICA E AMBIENTAL
• U M N OVO M ODELO DE E STADO COMO A LTERNATIVA AO E FETIVO
• P RINCÍPIOS E STRUTURANTES DO E STADO DE D IREITO A MBIENTAL
• Princípio do Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado
• Princípios da Precaução e da Prevenção

Buscando atingir esse objetivo, José Rubens Morato Leite enfatiza que o Estado de Direito Ambiental exige uma mudança radical tanto na estrutura da sociedade organizada quanto no aparato social354. Em última análise, o Estado de Direito Ambiental pressupõe um sistema jurídico pós-moderno e a eficácia do direito ambiental em duas dimensões: jurídica e social358. Este princípio, segundo José Rubens Morato Leite, numa perspectiva internacional significava “o reconhecimento do direito do ser humano a um bem jurídico fundamental, a um ambiente ecologicamente equilibrado e à qualidade de vida369”.

Fica comprovada também a hipótese levantada de que o direito fundamental ao meio ambiente equilibrado, como direito à natureza difusa, revela uma nova concepção de direito fundamental que não está exclusivamente vinculado a um direito subjetivo considerado individualmente. Direitos fundamentais e proteção ambiental: a dimensão ecológica da dignidade humana no marco jurídico-constitucional do Estado de Direito socioambiental.